Дело № 12- 151/2011
РЕШЕНИЕ
г. Дальнегорск 26 декабря 2011 г.
Судья Дальнегорского районного суда Матосова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» на постановление мирового судьи судебного участка № 39 г. Дальнегорска от 28.10.2011 г., которым МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно Постановления мирового судьи судебного участка № 39 г.Дальнегорска от 28.10.2011 г., Муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка», имеющим юридический адрес: Приморский край, Дальнегорского ГО с. Краснореченский ул. Октябрьская, 17-а, 12.10.2011 г. в 11 час. 00 мин. на территории Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка», нарушены требования ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: не выполнены в срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, вынесенные государственным инспектором г. Дальнегорска по пожарному надзору: предписание № 95/1/87 от 21 марта 2011 г.
Действия МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка»
квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Юридического лицо Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.
Законный представитель МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» - Моторина Н.В., обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что с постановлением она не согласна, по следующим основаниям:
Ей не представилось возможным явиться в судебное заседание, так как она находилась в отпуске с выездом за пределы Дальнегорского ГО. На время ее отпуска была назначена и.о. заведующей по воспитательной и методической работе Ваулина В.В., которая по независящим от нее обстоятельствам (совещание в отделе образования Дальнегорского ГО по важному вопросу перехода учреждения в новый статус, подготовки новых уставов и уставных документов) не смогла явиться в судебное заседание и не знала о том, что нужно было поставить в известность суд об уважительности причин отсутствия, что привело к серьезным обстоятельствам.
МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» г.Дальнегорска с. Краснореченский финансируется исключительно из местного бюджета в пределах средств, предусмотренных муниципальным бюджетом г.Дальнегорска на определенные цели деятельности учреждения. Однако, на проведение противопожарных мероприятий из местного бюджета учреждению средств выделено не было. В связи с чем, юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм указанных в предписании. Сроки исполнения предписания № 308/1/220 по устранению нарушений назначены на 01.12.2011 г.
01.12.2011г. устранены следующие нарушения по предписанию: п. 1.2 прописаны в муниципальной целевой Программе «Пожарная безопасность Дальнегорского городского округа на 2011-2015 г.г.» исполнять будут по мере финансирования администрацией Дальнегорского ГО. Часть муниципальной целевой Программы уже выполнена. П. 3. ящики пожарных кранов заменены 15.11.2011 г. согласно ГОСТа. П. 4. Проведена проверка противопожарного состояния огнезащитной обработки.
Просит: постановление мирового судьи судебного участка № 39 г. Дальнегорска от 28.10.2011 г. отменить.
В судебном заседании законный представитель МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» – заведующая Моторина Н.В. пояснила, что учредителем МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» является Администрация Дальнегорского городского округа. Денежные средства на противопожарную безопасность учредителем не выделяются. На исполнение всех пунктов предписания требуются серьезные финансовые затраты, которые юридическое лицо самостоятельно оплатить не может.
Представитель ГУ МЧС России по Приморскому краю г. Дальнегорска старший инспектор Хван В.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив административный материал в отношении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» г.Дальнегорска, с. Краснореченский доводы жалобы, пояснения законного представителя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» - Моториной Н.В., ознакомившись с представленными документами заявителя, в обоснование своей жалобы, суд считает, что жалоба законного представителя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» на постановление мирового судьи от 28.10.2011 года обоснованна и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из Устава МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» г.Дальнегорска, с. Краснореченский, утвержденного постановлением администрации Дальнегорского городского округа № 867-па от 12.10.2010 г. учредителем данного Учреждения является Дальнегорский городской округ. Полномочия Учредителя осуществляет Администрация Дальнегорского городского округа (п. 1.1 Устава).
Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается представленными суду документами, МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» г.Дальнегорска, с. Краснореченский, включен в Муниципальную целевую программу «Пожарная безопасность Дальнегорского ГО на 2011 -2015 г.г. Самостоятельных финансовых средств МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» г.Дальнегорска для устранения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, вынесенное государственным инспектором г. Дальнегорска по пожарному надзору: предписание № 95/1/87 от 21 марта 2011 г. не имеет.
В связи с изложенным постановление мирового судьи судебного участка № 39 г. Дальнегорска от 28.10.2011 г. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку не установлено, что юридическое лицо МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» г.Дальнегорска, с. Краснореченский, имело умысел на невыполнение в установленный срок предписания, вынесенного государственным инспектором по пожарному надзору г.Дальнегорска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 39 г.Дальнегорска от 28.10.2011 года о привлечении к административной ответственности МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 5 Ромашка» г.Дальнегорска, с. Краснореченский, по ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ и назначении наказания виде административного штрафа в размере 90000 рублей отменить, дело производством прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение вступает в силу немедленно после вынесения.
Судья В.Г. Матосова