ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Далматово **.**.**** года
Далматовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Карелиной Н.А.,
при секретаре Косинцевой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Далматово **.**.**** года гражданское дело по заявлению Серебрякова Андрея Геннадьевича о возложении обязанности на согласительную комиссию по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Далматовского района при администрации Далматовского района, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, а именно отменить решение от **.**.**** года о « рекомендации собственникам земельных долей бывшего ТОО « Заречный» Брылину Н.Я., Серебрякову А.Г., Пауесову В.А.,Юрину С.И., Юриной О.Я., Голубкову Г.И., Зараменских Р.В.,Переваловой С.А., Волкову С.П., Брылину Н.Я., Брылиной О.П., Брылиной И.Я.,Волкову А.С., Волковой Т.В., Волковой К.Я., Волкову А.П., Широковой В.Д., Широкову Е.И., Коуровой В.М., Серебряковой Н.Н., Кочеву А.В., Усольцеву А.А., выделить в счет причитающихся земельных долей свободные земельные участки, расположенные возле с. Затеченское, тем самым дать возможность собственникам земельных долей с. Красноисетское, выделить в счет причитающихся земельных долей земельные участки, расположенные в урочищах « Дол», « Кузьманиха», « Свес»,
УСТАНОВИЛ:
В Далматовский районный суд поступило заявление Менщикова Д.Г., действующего на основании доверенности от имени Серебрякова А.Г., о возложении обязанности на Согласительную комиссию по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Далматовского района, созданную при администрации Далматовского района, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод, отменить решение от **.**.**** года о рекомендации собственникам земельных долей бывшего ТОО « Заречный» Брылину Н.Я., Серебрякову А.Г., Пауесову В.А.,Юрину С.И., Юриной О.Я., Голубкову Г.И., Зараменских Р.В.,Переваловой С.А., Волкову С.П., Брылину Н.Я., Брылиной О.П., Брылиной И.Я.,Волкову А.С., Волковой Т.В., Волковой К.Я., Волкову А.П.,Широковой В.Д., Широкову Е.И., Коуровой В.М., Серебряковой Н.Н., Кочеву А.В.,Усольцеву А.А. выделить в счет причитающихся земельных долей свободные земельные участки, расположенные возле с. Затеченское, тем самым дать возможность собственникам земельных долей с. Красноисетское, выделить в счет причитающихся земельных долей земельные участки, расположенные в урочищах « Дол», « Кузьманиха», « Свес», указав, что в заседании комиссии вправе участвовать заинтересованные лица. В интересах собственников земельных долей на заседании комиссии выступил Воронин С.В., который не является собственником данных земельных долей, также не имеет доверенности на ведение дел от имени собственников.
В судебном заседании Менщиков Д.Г. требования заявления по указанным основаниям поддержал.
Председатель согласительной комиссии по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Далматовского района Анашкин А.А. жалобу не признал, пояснил, что в комиссию обратился Воронин С.В., действующий в интересах собственников земельных долей бывшего ТОО « Заречный», которые проживают в с.Красноисетское. Воронин доверенности от имени собственников земельных долей не представил, у него были только подлинники свидетельств о праве собственности на землю этих лиц. Поэтому стали рассматривать вопрос о согласовании местоположений земельного участка. При этом необходимо учесть, что комиссия решает вопросы примирения, согласования, какими-либо властными полномочиями не располагает, решение комиссии носят рекомендательный характер, юридическим лицом комиссия не является.
Представитель администрации Далматовского района Косухина С.Н. жалобу не признала, показала, что решение комиссии носит рекомендательный характер, никаких последствий не порождает, не является властным волеизъявлением. Комиссия не обладает правами юридического лица и не является органом местного самоуправления. Считает, что решение комиссии не может быть оспорено в порядке рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений, просит дело прекратить.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, считает, что гражданское дело подлежит прекращению.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям ( бездействиям) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-нибудь обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к таким решениям относятся решения, содержащие властное волеизъявление, порождающие правовые последствия для граждан и организаций. П.17 вышеназванного постановления предусматривает, что, если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абзаца 2 ст.220 ГПК РФ прекращает производство по делу
Из положения о Согласительной комиссии по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Далматовского района, утвержденного постановлением администрации Далматовского района от **.**.**** года, усматривается, что комиссия имеет право принимать рекомендательные решения.
Из протокола №* заседания комиссии от **.**.**** года усматривается, что по спорному вопросу принято только рекомендательное решение.
В связи с тем, что рекомендательное решение комиссии не содержит властного волеизъявления, порождающего правовые последствия, то есть не относится к решениям органов местного самоуправления, которые могут быть оспорены в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, поэтому гражданское дело подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 220, 248, 254-255 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Гражданское дело по заявлению Менщикова Дмитрия Геннадьевича, действующего на основании доверенности от имени Серебрякова Андрея Геннадьевича, о возложении обязанности на Согласительную комиссию по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Далматовского района, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, а именно отменить решение от **.**.**** года о « рекомендации собственникам земельных долей бывшего ТОО « Заречный» Брылину Н.Я., Серебрякову А.Г., Пауесову В.А.,Юрину С.И., Юриной О.Я., Голубкову Г.И., Зараменских Р.В.,Переваловой С.А., Волкову С.П., Брылину Н.Я., Брылиной О.П., Брылиной И.Я.,Волкову А.С., Волковой Т.В., Волковой К.Я., Волкову А.П.,Широковой В.Д., Широкову Е.И., Коуровой В.М., Серебряковой Н.Н., Кочеву А.В.,Усольцеву А.А., выделить в счет причитающихся земельных долей свободные земельные участки, расположенные возле с. Затеченское, тем самым дать возможность собственникам земельных долей с. Красноисетское, выделить в счет причитающихся земельных долей земельные участки, расположенные в урочищах « Дол», « Кузьманиха», « Свес», производством прекратить.
Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10 суток со дня оглашения, путем подачи частной жалобы через Далматовский районный суд.
Судья