Дело  № 2-182\**** год 

г. Далматово, Курганской области                                   «**.**.**** года» 

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.

при секретаре Порошиной Е.С., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Далматово **.**.**** года                                                                                   

дело по иску Булдашовой Галины Александровны к Администрации города Далматово, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Курганской области о признании договора приватизации квартиры заключенным, признании перехода права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за истцом в порядке наследования,

                                                           УСТАНОВИЛ:

**.**.**** года Булдашова Г.А. обратилась в Далматовский районный суд с иском к Администрации г. Далматово о признании договора приватизации квартиры, расположенной по адресу: Курганская область, г. Далматово, ул. Адрес Обезличен, заключенным между Поповой В.А. и Администрацией МО города Далматово, признании перехода права собственности на квартиру к Поповой В.А. в порядке приватизации и признании права собственности на квартиру за истцом в порядке наследования после смерти сестры – Поповой В.А., которая скончалась 18.10.2009 года. В исковом заявлении указала, что ее сестра Попова В.А. занимала указанную квартиру по договору найма жилого помещения от **.**.**** года. При жизни Попова В.А. обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о заключении договора передачи жилого помещения в собственность, таким образом, изъявила свою волю на приватизацию квартиры до своей смерти. При жизни наследодателя вопрос о заключении договора приватизации не был решен, поэтому в настоящее время должен решаться в судебном порядке. Считает, что указанное жилое помещение должно быть включено в наследственную массу, согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года.

Определением Далматовского районного суда от **.**.**** года по ходатайству представителя истца к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков: Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, в качестве 3-его лица – ОАО «Далматовский элеватор». В соответствии с определением от **.**.**** года к участию в деле в качестве 3-его лица на стороне ответчика привлечен Шихов С.С., как лицо, подписавшее договор №* от **.**.**** г. о передаче жилого помещения в собственность Поповой В.А.  

В судебных заседаниях истец и ее представитель Постовалов В.В. исковые требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме и суду пояснили, что умершая **.**.**** года Попова В.А. является сестрой истца. Наследников первой очереди у нее не имеется. Другие наследники второй очереди умерли либо на наследство не претендуют. При жизни Попова В.А. обратилась по вопросу приватизации занимаемой ею по договору жилищного найма квартиры по адресу: г. Далматово, ул. Адрес Обезличен, к балансодержателю – ОАО «Далматовский элеватор». В приватизации квартиры не было отказано, с ней заключили предварительный договор. Попова В.А. от приватизации жилого помещения не отказывалась, но договор по непонятным причинам длительное время не был оформлен, поэтому она была лишена возможности зарегистрировать за собой право собственности. Поскольку квартира находится в государственной собственности, просили признать заключенным договор приватизации квартиры по адресу: г. Далматово, ул. Адрес Обезличен, между Поповой В.А. и РФ в лице ТУ Росимущества в Курганской области, признать переход права собственности на квартиру к Поповой В.А. в порядке приватизации и признать за истцом право собственности на квартиру в порядке наследования по закону после смерти сестры.

Представитель ответчика Администрации города Далматово Ильиных А.В. иск не признал, суду пояснил, что квартира не является муниципальной собственностью МО г. Далматово, поэтому Администрация г. Далматово является ненадлежащим ответчиком. В последнее судебное заседание представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области представил возражение по иску, указав, что правообладателем спорной квартиры является Российская Федерация, Департамент не уполномочен представлять интересы РФ, поэтому является ненадлежащим ответчиком, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее ТУ Росимущества в Курганской области) представило отзыв по иску, согласно которого исковые требования Булдашовой не признает и считает себя ненадлежащим ответчиком, так как между истцом и ответчиком отсутствуют спорные правоотношения, но указывает, что квартира в г. Далматово по ул. Адрес Обезличен является собственностью Российской Федерации. ТУ Росимущества в Курганской области выразило согласие на безвозмездную передачу квартиры в порядке приватизации Поповой В.А., своей доверенностью уполномочило инспектора ОК ОАО «Далматовский элеватор» ФИО1 зарегистрировать право собственности РФ, прекращение и переход права собственности на квартиру в связи с безвозмездной передачей в собственность гр. РФ Поповой В.А. Генеральный директор ОАО «Далматовский элеватор» Шихов С.С. уполномочен заключать договоры на передачу квартир в собственность граждан в порядке приватизации, поэтому договор №* от **.**.**** года является действительным, заключенным от имени надлежащего лица, действующего с согласия ТУ Росимущества в Курганской области. 

3-его лицо на стороне ответчика – Хомяков А.А. исковые требования признал, показал, что согласен на переход права собственности на квартиру в порядке наследования к сестре Булдашовой Г.А., т.к. сам на наследство после смерти Поповой В.А. не претендует. Подтвердил отсутствие спора о праве и других наследников у умершей Поповой В.А.

3-е лицо на стороне ответчика –  Далматовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области рассмотрение исковых требований оставляет на усмотрение судьи и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

3-е лицо на стороне ответчика – Шихов С.С., заместитель директора ОАО «Далматовский элеватор» исковые требования признал, суду показал, что спорная квартира находилась на балансе ОАО «Далматовский элеватор», но являлась государственной собственностью, так как при приватизации предприятия согласно плана приватизации, не вошла в состав имущества, переданного в ОАО. Договор найма жилого помещения Поповой был заключен с Далматовским элеватором. Квартира подлежала приватизации, так как являлась государственной собственностью. Попова, как и многие другие наниматели, желала приватизировать жилье, договор от **.**.**** года о передаче квартиры в собственность Поповой В.А. подписан им. Такие договоры оформляли как предварительные, а затем уже оформлялись договоры с надлежащим лицом. ТУ Росимущества в Курганской области своей доверенностью уполномочило заключать эти сделки ФИО1, но вопросы оформления договоров затянулись, т.к. длительное время не предоставляли доверенность на имя Поспеловой. ОАО «Далматовский элеватор» претензий на квартиру не имеет.

3-е лицо на стороне ответчика -  ОАО «Далматовский элеватор» отзыва по иску не представило, представитель в судебное заседание не явился. Указанное 3-е лицо было своевременно и надлежаще извещено судом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела. 

Заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского и наследственного дел, нахожу, что исковые требования Булдашовой Г.А. являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме, надлежащим ответчиком по делу следует признать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, как орган, осуществляющий полномочия собственника от имени Российской Федерации; Администрация г. Далматово и Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области являются ненадлежащими ответчиками по делу, так как спорная квартира муниципальной собственностью или собственностью Курганской области не является. Нахожу возможным, разрешить иск по существу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, так как представленных по делу доказательств достаточно для принятия решения по существу.

К выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований суд пришел на основании нижеследующего:

Из показаний свидетеля ФИО1 судом установлено, что Попова В.А. проживала по договору найма в квартире, расположенной по адресу: ул. Адрес Обезличен, г. Далматово. Балансодержателем квартиры было ОАО «Далматовский элеватор», квартира находилась в реестре федерального имущества. ТУ Росимущества по Курганской области поручило ей по доверенности оформлять договоры на передачу квартир в собственность гражданам. За оформлением приватизации обратились жители ФИО2 - кв. №* и Попова В.А. - кв. №* Адрес Обезличен по ул. Адрес Обезличен. По доверенности **.**.**** года у нее были полномочия только на оформление перехода права собственности. Свидетельства о государственной регистрации права собственности РФ ей не выдавали, так как такие полномочия не были отражены в доверенности. Полномочия на получение свидетельств были предоставлены только в новой доверенности, которую выдали в **.**.**** года. Попова В.А. желание на приватизацию квартиры изъявила в **.**.**** году, **.**.**** года с ней был составлен предварительный договор приватизации, который Попова В.А. подписывала сама, от приватизации при жизни она не отказывалась, но договор с ТУ Росимущества был не оформлен очень длительное время из-за невозможности получения свидетельств о праве собственности РФ. ОАО «Далматовский элеватор» права на спорную квартиру не имеет. 

Собственником квартиры №*, в жилом доме №* по ул. Адрес Обезличен, г. Далматово является Российская Федерация, о чем свидетельствуют: выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №* от **.**.**** г., справка Далматовского филиала ГП Курганской области «Кургантехинвентаризация» №* от **.**.**** г. и свидетельство о государственной регистрации права УФРС по Курганской области №*, выданное **.**.**** года.

Нанимателем спорного жилого помещения - двухкомнатной квартиры  №*, дома №* по ул. Адрес Обезличен, г. Далматово, согласно договора найма жилого помещения от **.**.**** года являлась Попова В.А., наймодателем – ОАО «Далматовский элеватор».

Договор №* передачи жилого помещения в собственность граждан -  двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу ул. Адрес Обезличен г. Далматово, Курганской области, был заключен между администрацией ОАО «Далматовский элеватор» и Поповой В.А. **.**.**** года, данный договор подписан с одной стороны руководителем ОАО «Далматовский элеватор» - Шиховым С.С. с другой - Поповой В.А.

Таким образом, из исследованных судом доказательств установлено, что указанный договор являлся предварительным и свидетельствует о волеизъявлении Поповой В.А. на приватизацию занимаемой ею квартиры.

Письмом от **.**.**** года №* ТУ Росимущества в Курганской области, в соответствии с ФЗ № 1541-1 от 04.06.1991 года  «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» согласовало в установленном законодательством порядке безвозмездную передачу Поповой В.А. квартиры №* по ул. Адрес Обезличен, г. Далматово, не вошедшую в уставной капитал ОАО «Далматовский элеватор».

Согласно копии свидетельства о смерти  I –БС №* от **.**.**** года Попова Валентина Александровна умерла **.**.**** года, о чем имеется актовая запись о смерти  №* от **.**.**** года.

Доверенность №* от **.**.**** года Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области уполномочивающая Поспелову Т.И. – инспектора отдела кадров ОАО «Далматовский элеватор» зарегистрировать право собственности РФ, прекращение и переход права собственности РФ, в том числе и на квартиру №*, расположенную по адресу: Курганская обл., г. Далматово, ул. Адрес Обезличен, в связи с безвозмездной передачей в собственность Поповой В.А., а также предоставляет право заключать договоры безвозмездной передачи жилого помещения в собственность гражданина РФ, подавать и подписывать заявления в Управление Росреестра по Курганской области, получать свидетельства о государственной регистрации права собственности РФ. Следует учитывать, что указанная доверенность была выдана только **.**.**** года, т.е. после смерти Поповой В.А.

Доверенностью от **.**.**** года Поспелова Т.И. была уполномочена ТУ Росимущества в Курганской области зарегистрировать право собственности РФ, прекращение и переход права собственности РФ на квартиры, в том числе и на спорную квартиру №* по ул. Адрес Обезличен в г. Далматово, в связи с безвозмездной передачей в собственность гр. РФ Поповой В.А., для чего Поспеловой предоставлялось только право заключать договоры безвозмездной передачи жилого помещения в собственность гражданина РФ, подавать и подписывать заявления в УФРС по Курганской области. Прав на получение свидетельств о государственной регистрации права РФ на недвижимое имущество не было предоставлено.

 Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 7 названного ФЗ устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Таким образом, следует сделать вывод, что Попова В.А. при жизни выразила свое волеизъявление на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору найма, орган, осуществляющий полномочия собственника – РФ, согласовал возможность заключения с Поповой В.А. договора приватизации квартиры, но сам договор был длительное время не заключен с надлежащим лицом не по вине Поповой В.А. Спорная квартира, являясь государственным жилищным фондом, поэтому подлежит приватизации.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Ст. 213 ГК РФ предусматривает, что в собственности граждан может находиться любое имущество. Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 551 ГК РФ, в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Согласно копии свидетельства о рождении  I – Д №* родителями ФИО10 являются ФИО3 и ФИО12, смена фамилии истца с ФИО10 на Булдашову подтверждена копией свидетельства о заключении брака I-БС №*.

Согласно справке о рождении  №* родителями ФИО4 **.**.**** года рождения являются ФИО3 и ФИО12. Из свидетельства о заключении брака II – УЧ №* установлено, что ФИО9 и ФИО4 заключили брак **.**.**** года, после заключения брака супругам присвоена фамилия Поповы. Таким образом, судом установлено, что истец Булдашова Г.А. и наследодатель Попова В.А. являются родными сестрами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1143 ГК РФ истец – Булдашова Г.А. является наследником второй очереди по закону после смерти своей сестры – Поповой В.А. Спора о праве на наследственное имущество между наследниками не имеется. Наследство после смерти Поповой В.А. было принято истцом в течение 6 месяцев со дня смерти наследодателя.

Из материалов наследственного дела №* г. установлено, что после смерти Поповой В.А., умершей **.**.**** года, наследником, принявшим наследство, является ее сестра ФИО5, подавшая соответствующее заявление нотариусу **.**.**** года; ФИО13. от принятия наследств отказался.

Из справки ОАО «Далматовский элеватор» установлено, что Попова В.А. была зарегистрирована по адресу: ул. Адрес Обезличен, г. Далматово с **.**.**** года, проживала одна; данная справка содержит сведения о регистрации в спорной квартире ФИО6 с **.**.**** г. по **.**.**** г.  

Согласно копий актовых записей о смерти: №* от **.**.**** года  - ФИО6 (сын наследодателя) умер **.**.**** года; №* от **.**.**** года - ФИО7 (брат наследодателя) умер **.**.**** года; согласно свидетельств о смерти: II – АИ №* - ФИО8 (сын наследодателя) умер **.**.**** г.; I – БС №* - ФИО9 (муж наследодателя) умер **.**.**** года; I – БС №* -   ФИО12 (мать наследодателя) умерла **.**.**** г. и в соответствии со справкой о смерти №* от **.**.**** г. ФИО3 (отец наследодателя) умер **.**.**** г.

            В соответствии со ст. 1143 ГК РФ, наследники по закону второй очереди призываются к наследованию имущества, если нет наследников первой очереди. На основании выше исследованных доказательств следует сделать вывод, что наследников первой очереди по закону у умершей Поповой В.А. не имеется.

Поскольку нарушение сроков заключения договора передачи квартиры в собственность Поповой В.А., допущено не по ее вине, Попова В.А. умерла, успев при жизни выразить свою волю на приватизацию занимаемой по договору найма жилого помещения – квартиры №* по ул. Адрес Обезличен дом №* в г. Далматово, следует признать такой договор заключенным по решению суда.

В связи со смертью Поповой В.А. также отсутствует возможность произвести регистрацию перехода к ней права собственности на спорную квартиру, поэтому по аналогии закона - на основании ч. 3 ст. 551 ГК РФ подлежат удовлетворению и требования истца о признании перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Россия, Курганская обл., Далматовский район, г. Далматово, ул. Адрес Обезличен к Поповой В.А., умершей **.**.**** года.

Надлежащим ответчиком по делу суд признает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, поскольку в соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 года № 374, именно территориальный орган осуществляет полномочия от имени РФ по осуществлению юридических действий при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке (п. 4.2), заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество (п. 4.6), по поручению Агентства осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества (п. 4.8).

Анализ доказательств и норм гражданского права, изложенных выше, позволяет сделать вывод о том, что спорная квартира должна войти в наследственную массу после смерти Поповой В.А., а  за Булдашовой Г.А., как наследницей принявшей наследство, следует признать право собственности на спорную квартиру в порядке наследования по закону после смерти сестры – Поповой В.А.

            Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                              решил:

            Исковые требования Булдашовой Галины Александровны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании договора приватизации квартиры заключенным, признании перехода права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за истцом в порядке наследования удовлетворить:

Признать заключенным договор передачи в собственность жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Россия, Курганская обл., Далматовский район, г. Далматово, ул. Адрес Обезличен кв. №* в порядке приватизации, между собственником – Российская Федерация и нанимателем – Поповой Валентиной Александровной.

Признать переход права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Россия, Курганская обл., Далматовский район, г. Далматово, ул. Адрес Обезличен кв. №* к Поповой Валентине Александровне, умершей **.**.**** года.

Признать за Булдашовой Галиной Александровной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Россия, Курганская обл., Далматовский район, г. Далматово, ул. Адрес Обезличен кв. №* в порядке наследования по закону после смерти сестры Поповой Валентины Александровны, наступившей **.**.**** года.

В иске Булдашовой Галины Александровны к Администрации города Далматово, Департаменту имущественных и земельных отношений Курганской области отказать, как предъявленному к ненадлежащим ответчикам.

            Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10 суток, начиная с **.**.**** года, путем подачи кассационной жалобы через Далматовский районный суд.

            Судья Л.В. Пономарева