РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Далматово Курганской области **.**.**** года
Далматовский районный суд Курганской области в составе
Председательствующего судьи Карелиной Н.А.,
при секретаре Косинцевой Н.Г.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Далматово **.**.**** года гражданское дело по иску Самокрутова Сергея Ивановича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Далматовском районе от 16.07.2009 года № 30 п. 12 и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Самокрутов С.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Далматовском районе от 16.07.2009 года № 30 п. 12, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж педагогической деятельности период его работы в должности «кружковода» в Каргапольском Доме Пионеров с 06 апреля 1982 года по 31 сентября 1990 года и период работы с 22 октября 2007 года по 07 июля 2009 года в должности тренера преподавателя в Далматовской ДЮСШ, также просит суд назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.**** года.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, показав суду, что он обратился в Далматовский Пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но ему было отказано. Ему отказали в зачете в специальный трудовой стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов: с 06.04.1982 года по 30.09.1990 год, так как наименование должности «кружковод» и наименование учреждения «дом пионеров» не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, а также периода с 22.10.2007 года по 07.07.2009 год, так как на основании Списка № 781 от 29.10.2002 года не выполнены два условия, а именно педагогический стаж на **.**.**** год составляет менее 16 лет 8 месяцев и не установлен факт работы в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 г в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждения» и п.2 раздела « Наименование должностей» Списка № 781. Всего ему не зачли 10 лет 02 месяца 01 день. Он с этим не согласен, так как все эти годы он занимался педагогической деятельностью, работал с детьми. Просит признать незаконным п.3,4 решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Далматовском районе от **.**.**** года №* п. 12, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды его работы в должности «кружковода» в Каргапольском Доме Пионеров с 06 апреля 1982 года по 30 сентября 1990 года; с 22 октября 2007 года по 07 июля 2009 года в должности тренера преподавателя в Далматовской ДЮСШ, также просит суд назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.**** года, то есть со дня обращения.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курочкин Р.А. исковые требования Самокрутова С.И. не признал и суду показал, что согласно п.п. 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях не менее 25 лет устанавливается досрочная пенсия по старости. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и Учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Тип и вид учреждения должен соответствовать указанному в Списках. Самокрутов С.И. **.**.**** года обратился с заявлением в ГУ – Управление ПФ РФ в Далматовском районе о назначении досрочной пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ отказала Самокрутову С.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости», так как работа в должности «кружковод» в «Доме пионеров» с 06.04.1982 г. по 30.09.1990 г.. списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и иную деятельность в школах государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2002 г. № 781, не предусмотрена. В данном случае, работа, связанная с педагогической деятельностью работников, с 06.04.1982 г. по 30.09.1990 г. протекла в должности «кружковод» в «Доме пионеров», данное учреждение и должность Списками от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрены, период работы с 22.10.2007 г. по 07.07.2009 г. в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Далматовская детская юношеская спортивная школа» не может быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, так как на основании Списка № 1067 от 22.09.1999 г. и Списка № 781 от 29.10.2002 г. не выполнено два условия, а именно педагогический стаж на 01.01.2001 г. составляет менее 16 лет 8 мес., нет факта работы в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждения» и п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 от 29.10.2002 г., соответственно оснований для включения в стаж спорных периодов не имеется. При условном зачете оспоренных периодов специальный стаж будет составлять более 25 лет.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центра детского творчества «Радуга» в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – муниципального учреждения дополнительного образования детей «Далматовская детская юношеская спортивная школа» в суд не явился, о дне слушания был извещен.
Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, нахожу, что исковые требования Самокрутова С.И. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года за № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 июля 2009 г. №30 п.12 следует, что отказано включить в специальный трудовой стаж Самокрутова С.И. период работы с 06.04.1982 года по 31.09.1990 года, так как наименование должности «кружковод» и наименование учреждения «дом пионеров» не предусмотрены Списком от 29.10.2002 г. №781 и период работы с 22.10.2007 года по 07.07.2009 года, т.к. на основании Постановления №781 от 29.10.2002 года не выполнены два условия, а именно педагогический стаж на **.**.**** года составляет менее 16 лет 8 месяцев, нет факта работы в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждения» и п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781. Всего специальный трудовой стаж истца на **.**.**** года, на дату обращения, составляет 15 лет 01 месяц 28 дней.
Согласно выписки из приказа по Каргапольскому районо от **.**.**** года №* Самокрутов С.И., назначен кружководом в Каргапольский Дом пионеров с **.**.**** года, что подтверждается и записью №* в трудовой книжке.
Согласно записи №* следует, что Самокрутов С.И. **.**.**** года переведен тренером-преподавателем в Каргапольскую ДЮСШ (Приказ №* от **.**.**** года).
Согласно выписки из приказа по Каргапольскому районо от **.**.**** года №* Самокрутов С.И., руководитель кружка Каргапольского Дома пионеров и школьников освобожден от работы в связи с переводом тренером-преподавателем в Каргапольскую ДЮСШ с **.**.**** года.
Согласно выписки из приказа №* от **.**.**** года по Новопетропавловской средней общеобразовательной школе Самокрутов С.И., учитель физкультуры, уволен в качестве перевода в Далматовскую ДЮСШ тренером в соответствии со ст. 77 п. 5 Трудового кодекса РФ.
Согласно записи №* следует, что Самокрутов С.И. принят переводом в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Далматовская детская юношеская спортивная школа» тренером-преподавателем ( Приказ №* § 2 от **.**.**** года), где и работает по настоящее время.
Из карточки-справки за **.**.**** г. усматривается, что Самокрутов С.И. занимал должность руководителя кружка в Каргапольском Доме Пионеров.
Из карточки-справки за **.**.**** г. и контрольной карточки усматривается, что Самокрутов С.И. занимал должность руководителя кружка в Каргапольском Доме Пионеров.
Согласно архивной справки в документах архивного фонда Каргапольского районного отдела народного образования Курганской области имеется смета расходов на **.**.**** год Дома пионеров с Каргаполье и в документах архивного фонда Каргапольского районного Совета депутатов трудящихся Курганской области имеется распоряжение №* от **.**.**** года об утверждении с правом юридического лица заведующей дома пионеров
Из исторической справки №* от **.**.**** г. муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центра детского творчества «Радуга» усматривается, что **.**.**** г. открыт Дом пионеров на основании распоряжения №* от **.**.**** г. Исполнительного Комитета Каргапольского районного Совета депутатов трудящихся; **.**.**** г. открыт районный детский Центр творчества и Спорта на основании постановления от **.**.**** г. №* Администрации Каргапольского района Курганской области; на основании постановления от **.**.**** г. №* Администрации Каргапольского района Курганской области районный центр творчества реорганизован в два внешкольных учреждения: Центр детского творчества «Радуга» и детско-юношескую спортивную школу; на основании постановления №* от **.**.**** г. образовано учреждение дополнительного образования Центр детского творчества «Радуга» р.п. Каргаполье; на основании постановления от **.**.**** г. №* Администрации Каргапольского района Курганской области зарегистрирован Центр детского творчества «Радуга»; на основании постановления от **.**.**** г. №* Администрации Каргапольского района Курганской области Центр детского творчества «Радуга» переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества «Радуга».
Из должностной инструкции педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДТ «Радуга», утвержденной директором ЦДТ следует, что инструкция разработана на основе тарифно-квалификационной характеристики педагога дополнительного образования. Основными направлениями деятельности педагога дополнительного образования являются: дополнительное образование и воспитание обучающихся. В круг его должностных обязанностей входит осуществление дополнительного образования обучающихся; выбор форм, средств и методов обучения, исходя из психофизиологической целесообразности; комплектация состава учащихся; участие в разработке и реализации образовательных программ; составление планов и программ занятий, обеспечение их выполнения; выявление творческих способностей обучающихся; организация участия обучающихся в массовых мероприятиях; оказание в пределах своей компетенции консультативной помощи родителям; проведение инструктажа по охране труда.
Решением Каргапольского районного суда от **.**.**** г., удовлетворены исковые требовании ФИО2. к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе, на ответчика возложена обязанность засчитать в специальный стаж ФИО2. период ее работы с **.**.**** года по **.**.**** года в должности кружковода Каргапольского Дома пионеров.
Оценивая данные доказательства, судья учитывает, что истец по настоящему гражданскому делу –Самокрутов С.И. и ФИО2 работали в аналогичных должностях в одном и том же учреждении –Каргапольский дом пионеров.
Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО1, допрошенной Каргапольским районным судом **.**.**** года в порядке судебного поручения, следует, что она знакома с Самокрутовым С.И.. Она пришла работать в Каргапольский Дом пионеров в 1978 году и работала в должности кружковода. Самокрутов С.И. работал в Каргапольском Доме пионеров с апреля 1982 года по сентябрь 1990 года в должности кружковода на полную рабочую ставку 18 часов без совмещения и совместительства. Самокрутов С.И. занимался педагогической деятельностью с детьми школьного возраста от 7 до 18 лет. Самокрутов С.И. составлял план воспитательной работы, по которому проводил свои спортивные мероприятия. Проводил массовые мероприятия, экскурсии, праздники, как в Каргапольском Доме пионеров, так и в трех школах р.п. Каргаполья. Она по настоящее время работает в этом детском учреждении, только название сменилось, а характер и условия работы кружководов не изменились. В настоящее время учреждение называется МОУ ДОД Центр детского творчества «Радуга», наименование должности- «педагог дополнительного образования».
Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании (действовавших в период работы истца), утвержденными Верховным Советом СССР 19.07.1973 г. предусматривалось создание внешкольных учреждений, в том числе, Дворцов и Домов пионеров, станций юных техников, спортивных, художественных, музыкальных школ и других.
Министром просвещения РСФСР 04.04.1953 г. было утверждено Положение о внешкольных учреждениях Министерства просвещения РСФСР, в котором указаны задачи внешкольных учреждений, обязанности педагогического персонала, в том числе, обязанности руководителей кружков (кружководов), порядок работы и комплектования кружков.
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года №21 наименования должностей руководящих и педагогических работников учреждений образования приведены в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом от 11 ноября 1992 года № 406, согласно п. 4 которого руководители кружков, секций, студий и других объединений учащихся стали именоваться педагогами дополнительного образования.
Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что работа в должности «педагог дополнительного образования» в учреждении дополнительного образования детей (дом пионеров и школьников) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Периоды работы истца в должности кружковода с 06.04.1982 года по 30.09.1990 в Доме пионеров подлежат зачету в специальный трудовой стаж, так как в судебном заседании установлено, что в оспариваемый период работы Самокрутов С.И. исполнял обязанности по проведению дополнительного образования детей, его работа была постоянно связана с обучением детей. Полный рабочий день он занимался педагогической деятельностью. В судебном заседании также установлено, что должность кружковода тождественна по своим должностным обязанностям должности педагога дополнительного образования, предусмотренной Списком. Самокрутов С.И. фактически выполнял работу, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденным Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года. Указанный период работы истца следует засчитать в его специальный стаж. При зачете спорных периодов специальный трудовой стаж Самокрутова С.И. будет составлять на 1 января 2001 года более требуемых законом 16 лет 8 месяцев.
Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с **.**.**** г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на **.**.**** г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Из справки МОУДОД « Детско-юношеская спортивная школа» от **.**.**** года усматривается, что Самокрутов С.И. работал в МОУ ДОД « ДЮСШ» в качестве тренера-преподавателя по лыжам на 24 часа по совместительству с **.**.**** года, уволен с **.**.**** года.
Из акта документальной проверки страхового стажа от **.**.**** года усматривается, что по книгам приказов Каргапольской ДЮСШ Самокрутов С.И. принят в качестве тренера-преподавателя с **.**.**** года, В **.**.**** году приказом №* от **.**.**** года уволен, приказов на отвлечения от основной работы не обнаружено.По лицевым счетам Самокрутов осуществлял работу с **.**.**** года в качестве тренера-преподавателя.
Решением Каргапольского районного суда от **.**.**** г., удовлетворены исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе, на ответчика возложена обязанность засчитать в специальный стаж ФИО3 периоды его работы в качестве тренера-преподавателя: Чашинской ДЮСШ с 15.08. 1976 года по 08.09.1977 года, Центра детского творчества и спорта с 13.05.1996 года по 09.09.1999 года, Каргапольской ДЮСШ с 09.09.1999 года по 28.10.2001 года и с 29.10.2001 года по 10.09.2007 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости. Решением суда период работы ФИО3 в той же должности тренера-преподавателя и в той же Каргапольской детско-юношеской спортивной школе, как работал и Самокрутов, за аналогичный период зачтен в специальный трудовой стаж, так как наименование должности и наименование учреждения предусмотрены п.2 раздела «Наименование должностей» и п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от29.10.2002 года № 781.
Из оглашенных в суде показаний свидетеля ФИО3, допрошенного Каргапольским районным судом **.**.**** года в порядке судебного поручения, усматривается, что он знаком с Самокрутовым Сергеем Ивановичем. В период с 01.11.1999года по 31.12.2000 года Самокрутов С.И. работал в Каргапольской ДЮСШ в должности тренера-преподавателя на отделении лыжных гонок. В этот период Самокрутов С.И, занимался педагогической деятельностью. В должностные обязанности Самокрутова С.И. входило: осуществлять набор в секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности лиц, желающих заниматься физической культурой и спортом; вести с детьми учебно-тренировочную и воспитательную работу; проводить отбор детей и подростков; разрабатывать годовые и текущие планы подготовки; вести систематический учет, анализ, обобщение результатов работы, своевременно сдавать на проверку журналы учета учебно-тренировочной работы (ежемесячно); использовать в своей работе наиболее эффективные методы спортивной подготовки воспитанников; обеспечивать безопасное проведение тренировочных занятий. Работая в должности тренера-преподавателя, он нес ответственность за жизнь и здоровье детей во время тренировок, соревнований, поездок.
В соответствии с приказом Министерства образования РФ от 31.08.1995 за №463/1268 года должность специалистов, деятельность которых непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, относятся к должностям педагогических работников, спортивная школа является образовательным учреждением, а должность тренера педагогической деятельностью.
Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что работа в должности «тренер-преподаватель» в учреждении дополнительного образования детей (детско-юношеские спортивные школы) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Таким образом, соблюдено и второе условие –подтвержден факт работы Самокрутова в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела « Наименование учреждения» и п.2 раздела» Наименование должностей» Списка № 781 от 29.10.2002 года.
Следовательно, период работы истца с 22.10.2007 года по 07.07.2009 года в должности тренера-преподавателя в Далматовской ДЮСШ необоснованно исключен из специального стажа истца, и он подлежит зачету в его специальный стаж.
На основании изложенного судом сделаны выводы о том, что оспариваемые периоды работы подлежат зачету в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При зачете спорных периодов специальный стаж Самокрутова составит более 25 лет.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Зачесть в специальный стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, дающий Самокрутову Сергею Ивановичу, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы в должности кружковода Каргапольского Дома пионеров Курганской области с 06 апреля 1982 года по 30 сентября 1990 года, период его работы в должности тренера - преподавателя Муниципального учреждения дополнительного образования детей « Далматовская детско-юношеская спортивная школа», признав п. 3, 4 решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе от **.**.**** года за №* п. 12 незаконным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе назначить Самокрутову Сергею Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.**** года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе в пользу Самокрутова Сергея Ивановича возврат госпошлины в сумме 100рублей.
С мотивированным решением суда участвующие в деле лица могут ознакомиться в Далматовском районном суде **.**.**** года.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10 дней, начиная с **.**.**** года путем подачи кассационной жалобы через Далматовский районный суд.
Судья