Дело № 2-225/**** год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Далматово **.**.****
Далматовский районный суд Курганской области в составе
Председательствующего судьи Карелиной Н.А.,
при секретаре Косинцевой Н.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Далматово **.**.**** гражданское дело по иску Толоконникова Василия Николаевича и Толоконниковой Надежды Ивановны к Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Курганской области о признании незаконными действий Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Курганской области в части начисления земельного налога и освобождении от уплаты налога,
У С Т А Н О В И Л:
Толоконников В.Н. обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС № 2 по Курганской области о признании незаконными действий в части налогового уведомления №* по земельному участку №*, кадастровый №* и освобождении от уплаты налога в сумме ****. В исковом заявлении указал, что на основании свидетельства на право собственности на землю серии №* он является собственником земельной доли с оценкой 361 баллогектара общей площадью 17,4 га в селе Адрес Обезличен Курганской области. С момента приобретения права собственности на земельную долю и по настоящее время доля земельного участка им не используется, не обрабатывается и никакого дохода от нее он не получает. Его доля в натуре не выделена. В **.**.**** он получил налоговое уведомление на два земельных участка №* на оплату земельного налога за **.**.**** от Межрайонной ИФНС России № 2 по Курганской области в сумме ****., из которых на спорную долю сумма налога составляет ****. С начисленным на него земельным налогом он не согласен.
Толоконникова Н.И. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС № 2 по Курганской области с аналогичным иском о признании незаконным действия в части налогового уведомления по земельному налогу и освобождении от уплаты налога. В исковом заявлении указала, что на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХШ КН-04 №* она является собственником земельной доли с оценкой 361 баллогектара общей площадью 17,4 га в селе Адрес Обезличен. С момента приобретения права собственности на земельную доля земельный участок ею не используется, доля в натуре не выделена. В **.**.**** она получила налоговое уведомление на оплату земельного налога за **.**.**** от Межрайонной ИФНС России № 2 по Курганской области в
сумме ****., с которым не согласна.
Определением Далматовского районного суда от **.**.**** материалы гражданских дел по искам Толоконникова В.Н. и Толоконниковой Н.И. к Межрайонной ИФНС России № 2 по Курганской области были соединены
в одно производство, так как гражданские дела имеют одного и того же ответчика, имеют общие доказательства, истцами предъявлены аналогичные исковые требования.
Заявлениями от **.**.**** истцы просили признать незаконными действия Межрайонной ИФНС № 2 по Курганской области в части начисления земельного налога за **** год и освобождении от уплаты налога в сумме ****. каждого.
В судебном заседании истец Толоконников В.Н. исковые требования поддержал, суду пояснил, что на основании свидетельства на право собственности на землю, он является собственником земельной доли общей площадью 17,4 га в селе Адрес Обезличен Курганской области, свидетельство на право собственности на землю у него имеется. С момента приобретения права собственности на земельную долю и по настоящее время доля земельного участка не используется, никакого дохода от нее он не получает. Он не согласен платить налог потому, что его доля земли в натуре не выделена и на кадастровый учет он ее не ставил, так как это его право выделять землю и ставить на кадастровый учет. Межевание он не проводит, так как продавать долю не желает из-за низкой стоимости земли. Межевание не проводилось, участок за ним не закреплен, он его не выделял и обязанности никакие нести не должен, просит освободить его от уплаты земельного налога в сумме ****., признав действия ответчика по начислению на него земельного налога незаконными.
Истец Толоконникова Н.И. исковые требования поддержала, суду пояснила, что у нее такая же ситуация как у Толоконникова. Она является собственником земельной доли, общей площадью 17,4 га в селе Адрес Обезличен, но не согласна платить налог потому, что доля земли в натуре не выделена, межевание не проводилось, участок в натуре за ней не закреплен.
Представитель ответчика Шарова Л.С. исковые требования не признала, показала, что земельный налог на территории МО Вознесенского сельсовета установлен и введен на основании НК РФ и решения Вознесенской сельской Думы № 20 от 09.09.2005г. «Об установлении земельного налога». Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Толоконниковы имеют свидетельства на право собственности на землю в границах ТОО»Искра», выданные Адрес Обезличен. СПК «Искра» в соответствии с постановлением администрации Далматовского района от 10.05.2000 г. № 207 является правопреемником ТОО «Искра». В случае отсутствия в ЕГРП на недвижимое имущество, информации о существующих правах на земельные участки, налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих право на землю и выданных физическим
лицам до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации». На основании ст. 390 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом. В **** году в инспекцию из Управления Роснедвижимости по Курганской области поступили сведения о кадастровой оценке, площадях указанных земельных участков. Кадастровый номер земельного участка №*, площадь-58457000,00 квадратных метров, оценка на **.**.****-****. В январе **** года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Курганской области от администрации МО Вознесенского сельсовета поступили сведения о доле правообладателей, площади земельного участка, распределенного на паи. Исчисление налога, подлежащего уплате, осуществлялось в порядке ст. 392 НК РФ. Кадастровая оценка земельного участка-объекта налогообложения по состоянию на **.**.**** составляет **** руб. Земельный налог за **** г. каждому из Толоконниковых составляет: **** руб. Таким образом, Толоконниковым законно и обоснованно начислен земельный налог за **** г. в сумме по **** руб. Начисление земельного налога не ставится в зависимость от факта использования земельного участка и получения дохода. Границы указанного земельного участка определялись до вступления в законную силу ЗК РФ и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от **.**.****, поэтому нормы устанавливающие процедуры определения границ и местоположения земельных участков, закрепленных в ЗК РФ и ФЗ не могут быть применены при рассмотрении данного спора.
Представитель 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Далматовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Саяфарова Н.В. пояснила, что земельный участок сформирован в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, границы его установлены в соответствии с
действующим законодательством на момент постановки на учет картометрическим методом. Право собственности подтверждено свидетельствами о праве собственности на землю. Определена кадастровая стоимость участка, его площадь, известно количество собственников долей, поэтому налоговая база должна определяться пропорционально их доле. Владельцы части земельных участков провели межевание, выделили свои доли.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- Администрации Далматовского района Первухин А.С., исковые требования не признал, пояснил, что право собственности ответчиков на землю подтверждается документально. Земельный участок, находящийся в долевой собственности, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. Налоговая ставка установлена сельской Думой. Факт пользования землей не ставится в зависимость от необходимости уплачивать налоги.
Представитель 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГУ «Кадастровая палата» по Курганской области в суд не явился, представил отзыв по иску от **.**.****, в котором просили рассмотреть дело в отсутствии представителя, в отзыве указали, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 58457000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: Адрес Обезличен, ТОО «Искра», кадастровая стоимость -****. поставлен на ГКУ как ранее учтенный на основании инвентаризационной описи от **.**.****, которая была подготовлена в соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участков ГЗК-1Т.Р-11-02-01, утвержденными Росземкадастром **.**.**** Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №*.В связи с мероприятиями по выполнению Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов» границы земельных участков определялись картометрическим методом, требований обязательного межевания земельных участков законодательством не предусматривалось, поэтому границы земельного участка №* были установлены в
соответствии с действующим законодательством. Данный метод допускается и в настоящее время приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2009г. № 412, применяется при межевании земель
сельскохозяйственного назначения. Считают, что собственники земельных долей признаются налогоплательщиками земельного налога, так как земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, границы его установлены в соответствии с ранее действующим законодательством.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,- Администрации Вознесенского сельского совета и СПК « Искра» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования Толоконникова В.Н. и Толоконниковой Н.И. не подлежат удовлетворению.
Согласно ст.23 НК РФ, налогоплательщик обязан своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Из материалов дела усматривается, что земельный налог на территории МО Вознесенского сельсовета установлен решением Вознесенской сельской Думы от 09.09.2005 года № 20 с изменениями от 24.10.2008 года.
На основании ст. 390 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно свидетельства на право собственности на землю №*, выданного Адрес Обезличен **.**.**** следует, что Толоконников В.Н. приобрел право собственности на земельную долю с оценкой 361 баллогекторов по адресу: ТОО «Искра» общей площадью 17,4 га, регистрационная запись №* от **.**.****
Согласно свидетельства на право собственности на землю РФ- ХIII КН-04 №*, выданного Адрес Обезличен **.**.**** следует, что Толоконникова Н.И. приобрела право собственности на земельную долю с оценкой 361 баллогекторов по адресу: ТОО «Искра» общей площадью 17,4 га, регистрационная запись №* от **.**.****
Выдача указанных свидетельств подтверждается и книгой учета выдачи свидетельств на право собственности на землю по ТОО»Искра».
Из вышеуказанных свидетельств усматривается, что они выданы на основании Указа ПрезидентаРФ от 27.10.1993г. № 1767 « О регулировании земельных отношении и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Далматовского района от 11.08.1994 г.
Из выписки из государственного кадастра недвижимости от **.**.**** №* на земельный участок с кадастровым номером №* усматривается местоположение участка в Адрес Обезличен дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости **.**.****,площадь58457000кв.м.,кадастровая стоимость **** руб.
В судебном заседании обозревался представленный Далматовским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области планово-картографический материал, который был использован при определении местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым №* и являющийся частью перераспределения земель ТОО» Искра», которым были установлены границы земельного участка с точностью, достаточной для однозначного определения границ земельного участка на местности как объекта недвижимого имущества, подлежащего передаче.
Из материалов дела усматривается, что **.**.**** в МРИ ФНС России № 2 по Курганской области поступили из Роснедвижимости сведения о площади, кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №*. (л.д.21,23). Из Вознесенского сельского совета поступили сведения о правообладателях на земельный участок с указанием правоустанавливающих документов с размером доли в праве собственности, согласно которых Толоконников В.Н. и Толоконникова Н.И. являются правообладателем по 1/338 доли земельного участка с кадастровым№*.(л.д.22,24).
Согласно п.1ст.6Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество возникшие до момента вступления в силу данного Закона признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая производится по желанию правообладателей. Свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493"Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве
собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". Аналогичное положение содержит и п.4 ст.8ФЗ от 29.11.2004г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в ч.2 НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ…».
На основании изложенного считаю, что не имеется правовых оснований для удовлетворения требований Толоконниковых, так как тот факт, что истцы не выделили свой участок в натуре и не зарегистрировали свое право в ЕГРП не может служить основанием для освобождения их от уплаты налога на землю. Регистрация прав зависит исключительно от волеизъявления истцов. Государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен в установленном ранее порядке, право собственности не прекращено, границы участка установлены и описаны.В связи с чем Толоконниковы являются налогоплательщиками земельного налога и обязаны своевременно производить оплату данного вида налога на земельную долю, находящуюся у них в собственности.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Толоконникова Василия Николаевича и Толоконниковой Надежды Ивановны к Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Курганской области о признании незаконными действий Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Курганской области в части начисления земельного налога за **** по земельному участку с кадастровым №* и освобождении от уплаты налога в сумме ****. отказать за необоснованностью исковых требований.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, начиная с **.**.****, путем подачи кассационной жалобы через Далматовский районный суд.
Судья
Решение вступило в законную силу **.**.****