Дело № 2-566\**** г.
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**.**.**** г. Далматово
Далматовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Карелиной Н.А.,
при секретаре Косинцевой Н.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Далматово **.**.**** гражданское дело по иску Григорьевой Марины Евгеньевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Григорьева М.Е. обратилась в Далматовский районный суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от **.**.****, включении в льготный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы: с **.**.**** по **.**.****- отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, с **.**.**** по **.**.****- в связи с отменой занятий, с **.**.**** по **.**.****- карантина, с **.**.**** по **.**.****- курсов повышения квалификации, с **.**.**** по **.**.**** - курсов повышения квалификации, с **.**.**** по **.**.****- актированных дней, с **.**.**** по **.**.**** – курсов повышения квалификации, с **.**.**** по **.**.**** - актированных дней, с **.**.**** по **.**.**** - актированных дней, с **.**.**** по **.**.**** - актированных дней, с **.**.**** по **.**.**** - актированных дней, с **.**.**** по **.**.**** - актированных дней, с **.**.**** по **.**.**** – не включенных по сведениям персонифицированного учета, с **.**.**** по **.**.**** - курсов повышения квалификации; просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с **.**.****, указав, что периоды командировок и курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, т.к. в данные периоды за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Периоды отмены учебных занятий являются рабочим временем, согласно Приказа МО от **.**.**** №*. Период нахождения в отпуске по уходу за детьми также подлежит зачету в специальный трудовой стаж, так как имел место до **.**.****.
В судебном заседании истец Григорьева М.Е. отказалась от части иска к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Далматовском районе Курганской области - по включению в специальный трудовой стаж отпуска по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.****, в связи с добровольным признанием ответчиком. Определением Далматовского районного суда от **.**.**** указанный отказ истца от части иска принят судом, и производство по делу в данной части иска прекращено отдельным определением суда.
В остальной части истец Григорьева М.Е. иск поддержала и суду пояснила, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе от **.**.**** ей отказано во включении в льготный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы: **.**.****- в связи с отменой занятий, с **.**.**** по **.**.****- карантина, с **.**.**** по **.**.****- курсов повышения квалификации, с **.**.**** по **.**.**** - курсов повышения квалификации, с **.**.**** по **.**.****- актированных дней, с **.**.**** по **.**.**** – курсов повышения квалификации, с **.**.**** по **.**.**** - актированных дней, с **.**.**** по **.**.**** - актированных дней, **.**.**** - актированного дня, **.**.**** - актированного дня, **.**.****- актированного дня, с **.**.**** по **.**.**** – курсов повышения квалификации, с **.**.**** по **.**.**** - курсов повышения квалификации; просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения - **.**.**** Пояснила, что периоды командировок и курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, т.к. в данные периоды за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления. Периоды отмены учебных занятий являются для педагогов рабочим временем согласно Приказа МО от **.**.**** №*. Во время отмены занятий она находилась на своем рабочем месте и выполняла свои профессиональные функции, отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда в Далматовском районе Курганской области Курочкин Р.А. исковые требования Григорьевой М.Е. не признал и суду показал, что согласно дополнительного решения к зачету в специальный стаж Григорьевой принято 24года 9месяцев 26 дней.Из специального стажа исключены периоды курсов повышения квалификации, командировок, карантинов, отмены занятий в школе, так как данные периоды не указаны в качестве периодов, подлежащих включению в педагогический стаж. При условном зачете оспоренных периодов педагогический стаж будет составлять более 25 лет.
Представитель 3-его лица на стороне ответчика – Управления по делам образования, культуры, молодежи и спорта Администрации Далматовского района Коурова Н.Ю. требования истца признала, суду пояснила, что истец правомерно просит включить в педагогический стаж оспариваемые периоды, так как в периоды отмены занятий в связи с карантинами или погодными условиями педагоги находятся в школе и работают полный рабочий день. При направлении на курсы повышения квалификации были изданы приказы с сохранением должности, заработной платы, выплатой командировочных. Со всех начислений произведены отчисления в Пенсионный фонд.
Представитель3-еголица–МОУ«Далматовскаясредняя общеобразовательная школа № 3» Макшанова Т.В. в судебном заседании требования истца признала, суду пояснила, что в периоды отмены занятий в связи с карантином или погодными условиями Григорьева находилась в школе и работала. При направлении на курсы повышения квалификации были изданы приказы с сохранением должности, заработной платы.Со всех начислений произведены отчисления в Пенсионный фонд.
Представитель 3-его лица – МОУ «Далматовская средняя общеобразовательная школа № 2» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Заслушав доводы сторон, представителей 3-их лиц, исследовав письменные материалы гражданского и пенсионного дел, нахожу, что исковые требования Григорьевой М.Е. подлежат удовлетворению.
Из трудовой книжки Григорьевой (Вдовиной) М.Е., суд установил, что истец с **.**.**** по **.**.**** работала в должности учителя начальных классов в Далматовской средней школе, согласно записи №* с **.**.**** истец переведена учителем начальных классов в Далматовскую среднюю школу №* по приказу №* от **.**.****, продолжает работать в указанной должности по настоящее время. Факт изменения фамилии истца по трудовой книжке с Вдовиной на Григорьеву подтвержден копией свидетельства о заключении брака I –БС №* от **.**.****.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года за № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав №* п. 9 от **.**.**** следует, что к зачету в специальный стаж Григорьевой М.Е. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости приняты периоды в 24 года 4 месяца 19 дней по должности учителя начальных классов; согласно п. 2 решения УПФ исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, отмены занятий, карантина, актированных дней, курсов повышения квалификации общей продолжительностью в 68 дней.
Из решения об отказе в установлении пенсии от **.**.**** №* следует, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа.
Из дополнительного решения к протоколу от **.**.**** усматривается, что в специальный стаж Григорьевой М.Е. зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** и к зачету в педагогический стаж принято 24года 9 месяцев 26 дней.
Из Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет от 06.09.1991 г. и Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 29.10.2002 г. судом установлено, что в них имеются должности учителя при работе в общеобразовательных учреждениях – школах всех наименований.
В соответствии со справками УДОКМС администрации Далматовского района, копиями приказов школы и УДОКМС, копиями удостоверений о краткосрочном повышении квалификации, копиями сертификатов о прохождении квалифицированного испытания, справкой №* от **.**.**** о нахождении истца на модульных курсах повышения квалификации в ИПКиПРО Курганской области, Григорьева М.Е. находилась в командировках в периоды: с **.**.**** по **.**.**** - проведение областного семинара для воспитателей ЛОЛ (выписка из приказа №* от **.**.**** по Далматовской средней школе №*), с **.**.**** по **.**.**** - курсы повышения квалификации в г. Шадринске (приказ №* (а) от **.**.**** по Далматовской средней школе №*), с **.**.**** по **.**.**** – курсы повышения квалификации в г. Шадринске, ЗУМК (выписка из приказа УДОКМС №* от **.**.****), с **.**.**** по **.**.**** – курсы повышения квалификации в ИПКиПРО (приказ №* от **.**.**** по Далматовской средней школе №*), с **.**.**** по **.**.**** - курсы повышения квалификации в г. Кургане в ИПКиПРО (приказ №* от **.**.**** по Далматовской средней школе №*).
Так же в школе была произведена отмена занятий: **.**.**** по приказу №* от **.**.**** (в связи с взятием проб воды и подсоединением водопровода), с **.**.**** по **.**.**** по приказу №* от **.**.**** (карантин), с **.**.**** по **.**.**** по приказам №* от **.**.****, №* от **.**.****, №* от **.**.****, №* от **.**.****. №* от **.**.**** (в связи с низкой температурой воздуха), с **.**.**** по **.**.**** по приказам №* от **.**.****, №* от **.**.****, №* от **.**.****, №* от **.**.****, №* от **.**.****, №* от **.**.**** (в связи с низкой температурой воздуха), с **.**.**** по **.**.**** по приказам №* от **.**.****, №* от **.**.****, №* от **.**.**** (в связи с низкой температурой воздуха), с **.**.**** по приказу №* от **.**.**** (штормовое предупреждение), с **.**.**** по приказу №* от **.**.**** (в связи с низкой температурой воздуха), с **.**.**** по приказу №* от **.**.**** (в связи с низкой температурой воздуха).
Представленные приказы свидетельствуют о том, что за периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** указано об оплате педагогам 2\3 тарифной ставки.
Представленные суду справки УДОКМС Администрации Далматовского района от **.**.**** подтверждают, что за периоды нахождения истца в командировках, отмены занятий, карантина, актированных дней оплата труда производилась в полном размере или в размере 2/3 ставки, отчисления в пенсионный фонд производились также полностью или в размере 2/3 ставки.
Поэтому следует сделать вывод, что исполнение истцом своих должностных обязанностей по должности учителя начальных классов не связано с пребыванием учащихся в школе, при отсутствии учащихся в школе истец выполняла другую методическую работу, входящую в ее должностные обязанности.
В соответствии с п. 5.1 Приказа МО РФ от 27 марта 2006 г. N 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», зарегистрированного в Минюсте РФ 26.07.2006 г. за N 8110, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
В соответствии с п. 65-б Типового положения «Об общеобразовательном учреждении», утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196, педагогические работники общеобразовательного учреждения имеют право на повышение квалификации. В этих целях администрация создает условия, необходимые для успешного обучения работников в учреждениях высшего профессионального образования, а также в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ, служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Ст. 167 ТК РФ гарантирует при направлении работника в служебную командировку сохранение ему места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Аналогичные гарантии и компенсации при командировках были предусмотрены ранее и ст. 116 КЗОТ РСФСР.
В соответствии с трудовым законодательством - ст. 112, 184 КЗОТ РСФСР, действовавшими в оспоренные периоды до 1.02.2002 г., ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Исключенные из специального стажа Григорьевой М.Е. для назначения досрочной трудовой пенсии комиссией УПФ курсы повышения квалификации, командировки были связаны со специальностью учителя школы, работа в должности которой включена УПФ в специальный стаж истца в бесспорном порядке по периодам, непосредственно предшествующим и непосредственно следующими за периодами курсов повышения квалификации и командировками.
Истец в период нахождения по приказу работодателя в служебных командировках и на курсах повышения квалификации, связанных с педагогической специальностью, оплата за которые произведена в полном объеме, продолжала состоять в трудовых правоотношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности; с начисленной истцу заработной платы произведены все обязательные отчисления, в том числе и страховых взносов в ПФ РФ, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и утвержденных им Правил, периоды курсов повышения квалификации, служебных командировок, карантинов, отмены занятий в образовательных учреждениях не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 названных Правил, где указанные основания для исключения периодов работы из специального стажа не значатся, поэтому доводы ответчика в этой части суд считает не состоятельными; вышеуказанные оспоренные истцом периоды работы нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности.
Более того, в соответствии с п. 4 и 5 Правил от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Статья 3 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Ст. 10 указанного Закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, зачету в специальный (педагогический) стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежат периоды раьоты общей продолжительностью в 69 дней.
Согласно оспоренного решения УПФ истец обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе **.**.****.
При включении оспоренных истцом периодов в специальный (педагогический) стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, он составил к моменту обращения в УПФ - более 25 лет, т.е. являлся достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Григорьевой М.Е. на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 06 сентября 2010 года - с момента первоначального обращения.
Поэтому требования истца суд находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судом решается вопрос о судебных расходах по делу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Григорьевой Марины Евгеньевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в льготный педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить:
Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе от **.**.**** за №* об отказе Григорьевой Марине Евгеньевне в назначении пенсии незаконным.
Зачесть в специальный стаж педагогической деятельности, дающий Григорьевой Марине Евгеньевне право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды ее работы: нахождение на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** ; в связи с отменой занятий - **.**.****; в связи с карантином - с **.**.**** по **.**.****; актированные дни - с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, общей продолжительностью 69 дней.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области назначить Григорьевой Марине Евгеньевне досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в УПФ – с **.**.****.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе в пользу Григорьевой М. Е. в счет возврата государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10 дней, начиная с **.**.****, путем подачи кассационной жалобы через Далматовский районный суд.
Судья
Решение вступило в законную силу **.**.****
Дело № 2-566\**** г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Далматово **.**.****
Далматовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Карелиной Н.А.,
при секретаре Косинцевой Н.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Марины Евгеньевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в льготный педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в Далматовский районный суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии №* от **.**.****, включении в льготный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы, в том числе с **.**.**** по **.**.****- отпуска по уходу за ребенком до 3 лет; просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с **.**.****. Истец указала, что период нахождения в отпуске по уходу за детьми на основании ст. 167 КЗОТ РСФСР, действовавший в период указанного отпуска, также подлежит зачету в специальный трудовой стаж, так как они имели место до **.**.****.
В судебном заседании истец Григорьева М.Е. представила заявление об отказе от части иска к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Далматовском районе Курганской области - по включению в специальный трудовой стаж отпуска по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.****, в связи с добровольным признанием ответчиком.
Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ, истцу и ее представителю разъяснены в судебном заседании и понятны.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Волеизъявление истца на отказ от части исковых требований судьей проверено, выражено добровольно.
Поэтому считаю, что такой отказ от части исковых требований при вышеуказанных обстоятельствах следует принять, т.к. он не нарушает прав истца, ответчиков, других лиц, соответствует законодательству.
Из дополнительного решения к протоколу от **.**.**** усматривается, что в специальный стаж Григорьевой М.Е. зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** и к зачету в педагогический стаж принято 24года 9 месяцев 26 дней.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ имеются правовые основания для прекращения производства по гражданскому делу в части иска, в связи с отказом истца от части исковых требований.
Согласно ст. 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по данному гражданскому делу в части иска Григорьевой Марины Евгеньевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о включении периода работы с **.**.**** по **.**.****- отпуска по уходу за ребенком до 3 лет в педагогический стаж, в связи с отказом истца от части иска и принятия данного отказа от части иска судом.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение о прекращении производства по делу в части исковых требований может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10 суток с момента его вынесения путем принесения жалобы через Далматовский районный суд.
Судья
Определение вступило в законную силу **.**.****