Дело №* г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Далматово, Курганской области «27 января 2011 года»
Далматовский районный суд Курганской области в составе:
Председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,
при секретаре Вахрушевой Е.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОО «Курганский областной союз потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Семиной Ирине Викторовне о признании действий ответчика противоправными, возложении обязанности доведения до потребителей решения суда,
УСТАНОВИЛ:
06.12.2010 г. ОО «Курганский областной союз потребителей» обратилось в Далматовский районный суд с иском к ИП Семиной И.В. о признании действий ответчика в сфере торгового обслуживания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, указав в исковом заявлении, что 15.05.2010 года инспекторами ОО «Курганский областной союз потребителей» была проведена проверка торговой точки – магазина «Продукты», расположенного по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Смирново. В результате обследования был составлен акт проверки № 269, где отражены нарушения, ущемляющие права неопределенного круга потребителей на качество, безопасность и информацию о товарах, а именно отсутствовали ценники на пирожки с повидлом, лаваш, хлеб круглый, что нарушает требования п. 2 ст. 8 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55; производилась торговля продуктами питания с истекшим сроком годности: печеньем «Огонек» с датой изготовления 24.02.2010 года со сроком годности 60 суток, трубочками вафельными со сгущенкой с датой изготовления 16.03.2010 года со сроком годности 45 суток, печеньем «Победа» с датой изготовления 31.03.2010 года со сроком годности 30 суток, круассанами с датой изготовления 23.03.2010 года со сроком годности до 08.05.2010 года, что нарушает требования п. 5 ст. 5 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», п. 2 ст. 3 ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров; потребителям не предоставлялась информация о реализуемых товарах – не представлены качественные удостоверения на печенье «Фенечки», конфеты «Ассорти», печенье «Миланское», что нарушает требования п.п. 1 и 2 ст. 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», п. 2 ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров. Истец считает, что вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении торгового обслуживания, являются существенными и ущемляют права неопределенного круга потребителей, просит признать, что действия, допущенные ИП Семиной И.В. в сфере торгового обслуживания населения, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика довести до сведения потребителей в установленный судом срок путем размещения в торговой точке: магазин «Продукты», расположенной по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Смирново, решение суда, взыскать с ИП Семиной И.В. судебные расходы на услуги представителя.
В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности, Сулимова Н.В. исковые требования поддержала и дала объяснения полностью соответствующие содержанию искового заявления, а также дополнительно пояснила, что 13 мая 2010 года была проведена плановая проверка инспекторами ОО в магазине ответчика в д. Смирново, Далматовского района, на момент проварки в магазине присутствовал продавец. В ходе проверки были выявлены нарушения, о чем составлен акт который был выдан продавцу для передачи собственнику магазина. С выявленными нарушениями продавец было согласна. Недостатки не были устранены, в установленные в акте сроки ИП не представила документов, которые опровергали бы нарушения, выявленные в результате проверки, поэтому истец был вынужден обратиться в суд. Нарушения прав потребителей были допущены по срокам годности товара, за этим ответчик была обязана следить и не допускать реализацию товара с истекшим сроком годности; качественные удостоверения на товары по просьбе инспектора продавцом предоставлены не было. На некоторых продуктах не было ценников, в частотности на лаваше, хлебе и пирожках с повидлом. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, взыскать с ответчика расходы, связанные с услугами представителя в сумме 3500 рублей, т.е. в полном объеме, поскольку это не противоречит принципам разумности и справедливости с учетом сложности дела и дальности нахождения суда от места работы представителя.
Ответчик ИП Семина И.В. исковые требования признала, с доводами представителя истца согласна частично, суду показала, что на момент проверки она отсутствовала, был только продавец магазина, которая и подписала акт. По наличию в продаже товаров с просроченным сроком годности пояснила, что эти товары находились в остатке массой около 100 грамм. Качественные удостоверения продавец не могла найти вследствие волнения, но считает, что какие-то документы она предоставила, так как проверяющие установили сроки годности товаров. Ценники на свежие хлебобулочные изделия не успела поместить на витрины, хотя приемки товара на момент начала проверки не было. Качественные удостоверения нашли только после проверки, коробки на которых прикреплены удостоверения не выбрасывают, пока не будет продан весь товар. Товар с истекшим сроком годности не был убран из торгового зала, акт о его списании не был написан.
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ОО «Курганский областной союз потребителей» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком – индивидуальным предпринимателем допускается нарушение прав неопределенного круга граждан-потребителей при осуществлении розничной торговли продуктами питания.
Согласно копии Устава и свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации ОО «Курганский областной союз потребителей» является юридическим лицом и может выступать в качестве истца и ответчика в судах, создана в целях оказания всесторонней помощи защиты прав потребителей; основной целью организации является защита прав и интересов потребителей.
Из копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в налоговом органе 45 № 000961053, свидетельства внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года 45 № 000402718 установлено, что Семина И.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Далматовского района 09 января 2003 года за № 2191, ей присвоен основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304450627900067.
Согласно направления Курганского областного союза потребителей от 13.05.2010 года, на основании ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» инспектора Долгова Л.Н. и Просекова Н.А. были направлены для производства плановой проверки соблюдения Правил торговли в розничной сети, точках общественного питания и других видов обслуживания населения, независимо от форм собственности в Далматовский район, с. Смирново, м-н «Продукты».
Из копии акта № 269 от 13 мая 2010 года, установлено, что была проведена проверка на основании ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» инспекторами ОО «Курганский областной союз потребителей» Долговой Л.Н. и Просековой Н.А. предприятия ИП Семиной И.В. - в магазине «Продукты» в с. Смирново, Далматовского района, в ходе проверки выявлены следующие нарушения - Нарушается ФЗ Закона «О защите прав потребителей» к реализации пищевых продуктов: 1. Отсутствуют ценники на пирожки с повидлом, лаваш, хлеб круглый. 2. Производится торговля продуктами питания с истекшим сроком годности: печенье «Огонек» сдобное (Омск) по цене 71 руб. до 24.04.10 г., дата выработки 24.02.10 года со сроком годности 60 суток; трубочки вафельные по цене 79 руб. (со сгущенкой) г. Челябинск до 01.05.10 года, дата выработки 16.03.10 года со сроком годности 45 суток; печенье «Победа» по цене 73 руб. 1 кг. (ИП Беспалова) до 01.05.10 года, дата выработки 31.03.10 года, сроком годности 30 суток. 3. Отсутствуют качественные удостоверения на печенье «Фенечки», конфеты «Ассорти», печенье «Миланское» по цене 121 руб. Закончился срок годности круассанов «Королевских» с джемом по цене 113 руб., до 08.05.10 года, дата изготовления 23.03.10 г. со сроком годности 45 суток, что является нарушением ст. 5, 7, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». Проверка проводилась в присутствии продавца Какеевой А.А., которая с нарушениями согласна, акт подписала и копию его получила.
В акте указано, что 17 мая 2010 года с 10 до 14 час. Продавец вправе предоставить документы, подтверждающие отсутствие либо устранение выявленных нарушений по адресу: г. Курган, ул. Советская 152-11, а также обжаловать в суд действия общественной организации.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В соответствии п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.
П. 24 названных правил определяет, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
В соответствии с п. 32 названных Правил, по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия); не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.
Таким образом, следует сделать вывод, что торговля продуктами питания в магазине «Продукты» ИП Семиной И.В., расположенном в с. Смирново, Далматовского района на момент проверки производилась с нарушениями проанализированного судом законодательства.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы.
В судебном заседании достоверно установлено, что ИП Семина И.В. при осуществлении деятельности по розничной продаже продовольственных товаров в магазине «Продукты», расположенного в с. Смирново, Далматовского района, нарушает права неопределенного круга потребителей, а именно: право на качество и безопасность товара и право на информацию о товаре и его изготовителе.
Суд учитывает, что доказательств, опровергающих доводы и требования истца, ответчиком в судебном заседании и в период подготовки дела к судебному разбирательству представлено не было.
Вопрос о судебных расходах судом разрешается в соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ в сумме 3500 рублей, так как с учетом сложности дела, дальности следования представителя в суд являются разумными.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 103, 100 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ОО «Курганский областной союз потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Семиной Ирине Викторовне о признании действий ответчика противоправными, возложении обязанности доведения до потребителей решения суда удовлетворить:
Признать действия, допущенные индивидуальным предпринимателем Семенной Ириной Викторовной в сфере торгового обслуживания населения, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей: а именно в реализации товара с отсутствием ценников на пирожки с повидлом, лаваш, хлеб круглый; производство торговли продуктами питания с истекшим сроком годности - печенье «Огонек» с датой изготовления 24.02.2010 года со сроком годности 60 суток, трубочки вафельные со сгущенкой с датой изготовления 16.03.2010 года со сроком годности 45 суток, печенье «Победа» с датой изготовления 31.03.2010 года со сроком годности 30 суток, круассаны с датой изготовления 23.03.2010 года со сроком годности до 08.05.2010 года; в непредоставлении потребителям информации о реализуемых товарах – качественных удостоверений на печенье «Фенечки», конфеты «Ассорти», печенье «Миланское».
Обязать ИП Семину Ирину Викторовну довести до потребителей решение суда путем размещения в торговой точке: магазин «Продукты», расположенной Курганская область, Далматовский район, с. Смирново в течение 10 суток с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Семиной И.В. государственную пошлину в сумме 200 рублей в бюджет муниципального образования Далматовский район, в пользу ОО «Курганский областной союз потребителей» - 3500 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10 суток, начиная со 02 февраля 2011 года, путем принесения кассационной жалобы через Далматовский районный суд.
Судья Л.В. Пономарева
Решение вступило в законную силу