Дело №*
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
Далматовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Гоголина В.А.,
с участием помощника прокурора Далматовского района Курганской области Бородина А.Ю.,
при секретаре Шабановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Далматово Курганской области
**.**.****
гражданское дело по иску прокурора Далматовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Уксянская СОШ», УДОКМС Администрации Далматовского района, Администрации Далматовского района о признании незаконным предоставления образовательных услуг без лицензии на право ведения образовательной деятельности и возложении обязанности на получение данной лицензии,
у с т а н о в и л :
Прокурор Далматовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд иском (с учетом внесенных изменений и уточнений) к Администрации Далматовского района Курганской области, Управлению по делам образования, культуры, молодежи и спорта Администрации Далматовского района Курганской области (далее УДОКМС) и муниципальному общеобразовательному учреждению «Уксянская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Уксянская СОШ») о признании незаконным предоставления образовательных услуг МОУ «Уксянская СОШ» воспитанникам образовательного учреждения без лицензии на право осуществления образовательной деятельности и возложении на МОУ «Уксянская СОШ» обязанности получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
В судебном заседании прокурор Бородин А.Ю. исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержал.
Представитель ответчика Администрации Далматовского района Первухин А.С. иск признал и пояснил, что МОУ «Уксянская СОШ» необходимо получить лицензию, так как для выдачи аттестатов и свидетельств об образовании необходимо, чтобы школа была аккредитована и имела лицензию, иначе выданные выпускникам документы государственного образца о соответствующем образовании и (или) квалификации могут быть признаны недействительными.
Представитель УДОКМС Волынец Е.С. иск признала и пояснила, что управление является учредителем МОУ «Уксянская СОШ», и совместно с райфинуправлением осуществляет финансирование деятельности школ за счет средств районного бюджета, при этом выделяемые денежные средства они распределяют по 46 школам Далматовского района. Срок действия лицензии у
школы истек, но она до настоящего времени осуществляет общеобразовательную деятельность. Школа не может получить лицензию, т.к. не может получить положительного заключения Роспотребнадзора. Из-за отсутствия денежных средств невозможно пока устранить недостатки. Родителям выпускников школы было предложено написать заявление для сдачи экзаменов в других школах, имеющих лицензию.
Представитель ответчика МОУ «Уксянская СОШ» Бендюжек Н.А. иск не признала и пояснила, что срок действия лицензии у школы действительно истек **.**.****, но она аккредитована и продолжает общеобразовательную деятельность, в ней обучается 260 учащихся. Школа не может получить лицензию из-за отсутствия положительного заключения Роспотребнадзора, поскольку необходимо произвести подведение и отведение воды. Для устранения указанных недостатков собственных денежных средств у школы нет, а финансирование из района является недостаточным. У школы имеется положительное заключение Госпожнадзора. Школа сама намерена выдавать выпускникам документы государственного образца о соответствующем образовании, т.к. имеет аккредитацию.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства и документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, которыми в данных случаях являются несовершеннолетние учащиеся школ, и их списочный состав не всегда является постоянным.
Согласно ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднее профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
В соответствии со ст.5 Закона РФ «Об образовании» государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально экономических условий для получения образования. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования.
Согласно ст.12 вышеуказанного Закона РФ образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся. К ним относятся общеобразовательные учреждения начального общее, основного общего, среднего (полного) общего образования, которые также являются юридическими лицами.
Из показаний сторон, Устава, свидетельств о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц и о постановке на учет в налоговом органе установлено, что МОУ «Уксянская СОШ» является образовательным учреждением, осуществляющим образовательный процесс, а также юридическим лицом.
Согласно ст.ст.16 и 27 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение при приеме граждан обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензий на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основным образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. Лицам, прошедшим итоговую аттестацию образовательное учреждение выдает документ государственного образца о соответствующем образовании и (или) квалификации.
В соответствии с п.1,2 и 4 ст.33.1 вышеуказанного Закона образовательная деятельность образовательных учреждений подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ.
Порядок лицензирования образовательной деятельности, в том числе и по программе школьного образования, установлен Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174 «Положение о лицензировании образовательной деятельности».
В соответствии с п.6 указанного Положения, лицензирование образовательной деятельности организаций осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим полномочия Российской Федерации субъектов РФ.
Срок действия лицензии №* на право осуществления образовательной деятельности, выданной **.**.****, у ответчика МОУ «Уксянская СОШ» истек **.**.****
Согласно санитарно-эпидемиологического заключения №* от **.**.**** МОУ « Уксянская СОШ» не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В соответствии с п. 1.8 Устав МОУ «Уксянская СОШ», право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Ст. 27 Закона РФ « Об образовании» устанавливает, что образовательное учреждение или научная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и квалификации.
В соответствии с ч.2 п.2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).
В судебном заседании установлено, что ответчик осуществляют незаконную деятельность по предоставлению образовательную услуг при отсутствии лицензии на право ведения образовательной деятельности, что безусловно, является нарушением действующего законодательства, и может привести к применению гражданско-правовой ответственности в виде прекращения деятельности такого учреждения, но в целях обеспечения общедоступности и бесплатности образования, следует обязать МОУ
«Уксянская СОШ» получить лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
Каких-либо конкретных исковых требований к Администрации Далматовского района и УДОКМС Администрации Далматовского района прокурором не предъявлялось.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина от которых был освобожден истец при предъявлении данного иска, взыскивается судом с ответчика, не освобожденного законом от уплаты судебных расходов по данной категории исков.
Руководствуясь ст. ст. 191-197,103 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Далматовского района Курганской области удовлетворить.
Признать незаконным предоставление образовательных услуг без лицензии на право ведения образовательной деятельности муниципальным общеобразовательным учреждением «Уксянская средняя общеобразовательная школа» в Адрес Обезличен и обязать её получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Уксянская средняя общеобразовательная школа» в бюджет муниципального образования Далматовский район Курганской области государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента его оглашения путем подачи кассационной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.
Председательствующий
судья В.А.Гоголин
Решение вступило в законную силу