Дело № 2-347-11

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гоголина В.А.,

при секретаре Шабановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Далматово Курганской области

31 мая 2011 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю Дозморовой Л.А.

у с т а н о в и л :

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось в Далматовский районный суд Курганской области с иском к индивидуальному предпринимателю Дозморовой Л.А. (далее ИП Дозморова Л.А.) о признании действий, допущенных ответчиком в сфере торгового обслуживания населения нарушающими права неопределенного круга потребителей на качество и безопасность товара, на информацию о товаре и его изготовителе, а именно продажи непродовольственных товаров, не соответствующих государственным стандартам по качеству, без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях. Истец просит возложить на ответчика обязанность прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей и опубликовать в районной газете «Далматовский вестник» резолютивную часть решения суда в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. Свои требования истец обосновывает тем, что Дозморова Л.А. – индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров по договору розничной купли – продажи в торговом отделе по адресу: г. Далматово, ул. Советская, д. 185. Поэтому ответчик является субъектом правоотношений, регулируемых Законом РФ «О защите прав потребителей». При продаже непродовольственных товаров (детские игрушки, детская одежда) населению ответчиком нарушаются права неопределенного круга потребителей на качество и безопасность товаров, на получение необходимой и достоверной информации о них и их изготовителях. За выявленные нарушения ответчик была привлечена к административной ответственности. 23.03.2011 г. при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением ранее выданного предписания о прекращении нарушения прав потребителей № 76 от 22.10.2010 г. (Акт № 28 от 23.03.2010 г.) в торговом отделе по ул. Советская, д. 185, г. Далматово ИП Дозморова Л.А. установлено, что предписание в полном объеме не исполнено, допущена продажа детской одежды, игрушек с нарушениями: реализуются товары (детские игрушки, детская одежда) неизвестных производителей, не имеющие потребительской маркировки на русском языке (без товарных ярлыков); реализуются товары (детская одежда) ненадлежащего качества,

имеющие недопустимые производственные дефекты. Управление Роспотребнадзора считает, что перечисленные нарушения, допущенные ИП Дозморовой Л.А. при осуществлении розничной продажи непродовольственных товаров населению, являются существенными и нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, на качество и безопасность товаров.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора Никулина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП Дозморова Л.А., будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени, в судебное заседание не явилась. Из представленного заявления следует, что исковые требования признает полностью, просит рассмотреть дело без её участия.

Заслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из показаний свидетеля Мисюк Л.В., специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотебнадзора, следует, что 20.10.2010 г. она провела плановую проверку соблюдения прав неопределенного круга потребителей на качество и безопасность товара, на информацию о товаре и его изготовителе ИП Доморовой Л.А. в торговом отделе по адресу: ул.Светская, д. 185, г. Далматово Курганской области, осуществляющим торговлю детской одеждой и игрушками. Проверкой были выявлены многочисленные нарушения, указанные в акте проверки № 185. 23.03.2011 г. была проведена повторная внеплановая проверка по устранению ИП Дозморовой Л.А. нарушений, согласно выданному ей предписанию. Повторная проверка показала, что нарушения ИП Дозморовой Л.А. не были устранены в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в налоговом органе 45 № 000402308, установлено, что Дозморова Л.А. с 08.09.1995 г. является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При

отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке» в целях усиления контроля за обеспечением качества и безопасностью исполнения на территории РФ импортных непродовольственных товаров с 1 июля 1998 г. запрещается продажа на территории РФ импортных непродовольственных товаров без информации о них на русском языке.

В соответствии с п. 11 Правил продаж отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 – продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и

имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.

П. 12 названных Правил устанавливает, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

П. 14 Правил – продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, обязательными требованиями стандартов.

П. 15 Правил – информация о товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке.

П.19 – Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

П. 23 Правил – продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества. Требования к качеству устанавливаются законодательством РФ.

Пункт 39 Правил – текстильные товары, трикотажные изделия, швейные товары, изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в том числе проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе.

П. 41 Правил – товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья).

Согласно ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» на товарных ярлыках должны быть указаны: изображение товарного знака предприятия – изготовителя; наименование, подчиненность и местонахождение (почтовый адрес) предприятия – изготовителя; наименование изделия и его принадлежность; артикул изделия; размер; сорт; дата выпуска.

Согласно ГОСТ 1115-81 «Изделия трикотажные верхние. Определение сортности» размер порока по разной длине плечевых швов допускается не более 1,0 см. в плечевых швах ( табл. 2 п.1), заметная пробивка (табл. 1 п.9).

Согласно ГОСТ 25294-2003 «Одежда верхняя платьево-блузочного ассортимента. Общие технические условия», строчки должны быть ровными, выполненными на одинаковом расстоянии от края, без пропусков стежков и изменения их количества. Швы должны быть ровными без растяжения или посадки одного из срезов. Концы ниток в строчках должны быть закреплены и отрезаны (п.5.3.7), срезы швов должны быть обмётаны ( п.5.3.8).

Согласно ГОСТ 25294-2003 «Одежда верхняя платьево-блузочного ассортимента. Общие технические условия», к недопустимым производственным дефектам относятся: деформация материала по линии швов, ухудшающая внешний вид изделия; пропуск стежков при подшивании низа изделия, вызывающий его деформацию; излишнее натяжение (слабина) планок ( приложение1).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 г. N 720 на территории Российской Федерации запрещается продажа товаров, включенных в перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению, утвержденный настоящим Постановлением – при отсутствии информации о сроках годности товаров; к их числу отнесены товары для детей - игрушки; коляски и велосипеды детские, узлы и детали к ним; видеоигры; персональные бытовые компьютеры детские.

Из постановлений об административном правонарушении № 282,283,284 от 03.11.2010г., следует, что Дозморова Л.А. была привлечена к ответственности за совершенные административные правонарушения в области предпринимательской деятельности по ч.1 ст. 14.8, ст. 14.15, ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ за которое ей было назначено наказание в виде административного штрафа.

Из акта проверки № 185 от 20.10.2010 г., установлено, что в ходе проверки специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора были выявлены нарушения ИП Дозморовой Л.А. в торговом отделе в г. Далматово по ул. Советская, д.185, а именно в продаже имелись игрушки без потребительской маркировки на русском языке о товаре и его изготовителе, сведений о наименовании и месте нахождения (адрес) импортёра, наименования и месте нахождения ( адрес) изготовителя, детской одежда- без потребительской маркировки на русском языке о товаре и его изготовителе, без сведений о товаре и его изготовителе( товарный ярлык отсутствует), не соответствующее государственным стандартам по качеству.

Из предписания № 76 от 22.10.2010 г. установлено, что с целью прекращения выявленных нарушений ИП Дозморовой Л.А. предписано: обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары, с указанием наименования товар, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально – ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника; не допускать продажу товаров без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора; не допускать продажу товаров не соответствующих государственным стандартам по качеству;

осуществлять предпродажную подготовку товаров к продаже; предоставить письменную информацию (документы), подтверждающие выполнение настоящего предписания Управления Роспотребнадзора надзора.

Из копии акта проверки № 28 от 23.03.2010 г., установлено, что в ходе внеплановой проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания № 76 от 22.10.2010 г. ИП Дозморовой Л.А. специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора, выявлено, что требования предписания не выполнены, повторно обнаружены нарушения, указанные в предыдущем акте проверки от 20.10.2010 г.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В судебном заседании установлено, что Управление Роспотребнадзор действовало в соответствии с представленными ему законом полномочиями, ответчиком было допущено нарушение прав неопределенного круга потребителей, то есть право на качество и право на информацию о товаре и его изготовителе.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Так как истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика надлежит взыскать госпошлину в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить.

Признать действия, допущенные индивидуальным предпринимателем Дозморовой Людмилой Анатольевной в сфере торгового обслуживания населения, отраженные в актах Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 20 октября 2010 года и 23 марта 2011 года выявленные в торговом

отделе индивидуального предпринимателя Дозморовой Людмилы Анатольевны по адресу: ул. Советская, д.185, г.Далматово Курганской области нарушающими права неопределенного круга потребителей на качество и безопасность товаров, информацию о товарах и их изготовителе, а именно: по продаже непродовольственных товаров, не соответствующих государственным стандартам по качеству, без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях.

Обязать индивидуального предпринимателя Дозморову Людмилу Анатольевну прекратить предоставлять неопределенному кругу потребителей услуги по продаже непродовольственных товаров, не соответствующих государственным стандартам по качеству, без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях.

Обязать индивидуального предпринимателя Дозморову Людмилу Анатольевну опубликовать резолютивную часть данного решения суда в районной газете «Далматовский вестник» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Дозморовой Людмилы Анатольевны государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в бюджет муниципального образования Далматовский район Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия с подачей кассационной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Председательствующий

судья В.А.Гоголин

Решение вступило в законную силу