Дело № 2-353****

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

в составе председательствующего судьи Гоголина В.А.

при секретаре Шабановой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Далматово Курганской области

**.**.****

гражданское дело по иску Зайковой Л.В. к ГУ УПФ РФ в Далматовском районе

у с т а н о в и л :

Зайкова Л.В. обратилась в суд с иском (с учетом внесенных изменений и уточнений) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области (далее ГУ УПФ РФ в Далматовском районе) о признании п.5 решения №* от **.**.**** об отказе в досрочном назначении ей пенсии, о включении в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении: периода работы с **.**.**** по **.**.**** в должности заведующей Данные Изъяты (далее ФАП), отпуска по беременности и родам с **.**.**** по **.**.****, отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с **.**.**** по **.**.****, отпуска по беременности и родам с **.**.**** по **.**.****, отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с **.**.**** по **.**.****, о включении в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении периодов обучения на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****; о назначении данной пенсии с **.**.****

В судебном заседании Зайкова Л.В. исковые требования поддержала и пояснила, что закончила Данные Изъяты по специальности фельдшер и **.**.**** получила диплом. С **.**.**** по **.**.**** работала заведующей-фельдшером Данные Изъяты в Адрес Обезличен, однако в трудовой книжке записана только должность заведующей. Основная и постоянная её работа заключалась в лечебной деятельности, как фельдшера. Постоянно вела прием больных, назначала и проводила лечение, ставила инъекции, прививки, делала перевязки, оказывала неотложную медицинскую помощь, сопровождала больных, нуждающихся в госпитализации в больницу. Кроме неё лечебной деятельностью в Данные Изъяты никто не занимался, т.к. в штате других медицинских работников не было, была только санитарка ФИО4 На выполнение обязанностей заведующей, которые в основном сводились к составлению отчетов и другой бумажной работе, затрачивалось не более 10% рабочего времени. ГУ УПФ РФ в Далматовском районе данный период засчитал в общий стаж, но не засчитал в стаж лечебной деятельности, а должен был засчитать в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, т.к. работала фельдшером в сельской местности. **.**.**** вышла замуж и перешла работать с **.**.**** медсестрой хирургического отделения Данные Изъяты в

Адрес Обезличен. С **.**.**** по **.**.**** находилась в отпуске по беременности и родам. **.**.**** родила сына ФИО14. С **.**.**** по **.**.**** находилась в отпуске по уходу за сыном до достижения им возраста 1,5 года. С **.**.**** по **.**.**** находилась в отпуске по беременности и родам. **.**.**** родила дочь ФИО15. С **.**.**** по **.**.**** находилась в отпуске по уходу за дочерью до достижения ей возраста 1,5 года. ГУ УПФ РФ в Далматовском районе данные периоды засчитал в календарном исчислении, а должен был считать в льготном из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, т.к. являлась медицинским работником сельской местности. Считает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации на базе Шадринского медучилища с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** подлежат включению в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, т.к. за этот период за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились все необходимые удержания. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным. На день обращения **.**.**** за назначением пенсии у неё уже имелось более 25 лет стажа лечебной деятельности и пенсия должна была быть назначена, в связи с чем, просит решение в части отказе в зачете в стаж лечебной деятельности вышеуказанных периодов об отказе в назначении ей пенсии признать незаконным и назначить ей пенсию с **.**.**** Просит также взыскать с ГУ УПФ РФ в Далматовском районе возврат госпошлины в размере 200 рублей.

Представитель ГУ УПФ РФ в Далматовском районе Курочкин Р.А. иск не признал. На момент обращения **.**.**** Зайковой Л.В. за назначением досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью она имела стаж лечебной деятельности только 24 года 03 месяца 08 дней, из необходимых 25 лет. Период работы истица с **.**.**** по **.**.**** в должности заведующей Данные Изъяты не подлежит зачету в стаж лечебной деятельности, т.к. данная должность не предусмотрена Списком. Периоды отпуска Зайковой Л.В. по беременности и родам с **.**.**** по **.**.****, отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с **.**.**** по **.**.****, отпуска по беременности и родам с **.**.**** по **.**.****, отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с **.**.**** по **.**.**** (по день внесения изменений в КЗоТ РФ) не подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, т.к. истица в этот период непосредственно лечебной деятельностью не занималась. Период с **.**.**** по **.**.**** включен Зайковой Л.В. только в общий стаж. Периоды обучения Зайковой Л.В. на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** не подлежат включению в стаж лечебной деятельности, т.к. она в это время лечебной деятельностью не занималась и их включение не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. за № 516. Считает, что Зайковой Л.В. обосновано было отказано в досрочном назначении пенсии, т.к. она не имела необходимого стажа лечебной деятельности.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представитель третьего лица ГБУ «Далматовская ЦРБ» не явился, в

суд представили ходатайство, согласно которому просят провести судебное заседание без участия их представителя.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав представленные документы и доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п. 20 пункта I ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

Наличие у Зайковой Л.В. стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти в связи с осуществлением лечебной деятельности в размере 24 года 03 месяца 08 дней сторонами признается и никем не оспаривается.

Зайкова (Садчикова) Л.В. прошла полный курс обучения в Данные Изъяты и **.**.**** получила квалификацию «фельдшер» (диплом №*).

Согласно представленной в суд трудовой книжки Зайковой Л.В. она с **.**.**** по **.**.**** работала заведующей Данные Изъяты.

Среди наименований учреждений определенных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г. предусмотрены фельдшерско-акушерские пункты и должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер. При этом, п.2 Постановления Правительства РФ от 06.09.1991 г. N 464 установлены правила исчисления сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

Расположение Данные Изъяты в Адрес Обезличен и Данные Изъяты больницы в Адрес Обезличен, т.е. в сельской местности является общеизвестным фактом и в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

В судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что в период с **.**.**** по **.**.**** она совместно работала с Зайковой Л.В. в Данные Изъяты санитаркой. Зайкова Л.В. одновременно была заведующей Данные Изъяты и фельдшером, в тот период иных фельдшеров, акушерок и медсестер в ФАП не было. Основной и постоянной работой истицы была лечебная деятельность как фельдшера. Зайкова Л.В. вела прием больных, оказывала неотложную медицинскую помощь, осуществляла лечение, делала инъекции, прививки, выдавала лекарства, делала перевязки, измеряла давление, ходила по вызовам к больным, при необходимости сопровождала их в районную больницу, выполняла иную работу по охране здоровья населения. На исполнение обязанностей заведующей ФАП у Зайковой Л.В. уходило не более 10% рабочего времени.

Показания свидетеля ФИО4 соответствуют данным её трудовой книжки, и с суда нет оснований не доверять им.

Из представленных суду амбулаторных медицинских карт ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 следует, что их в период с **.**.**** по **.**.**** принимала и оказывала им медицинскую помощь фельдшер Зайкова Л.В.

Из справки, выданной ГБУ «Далматовская ЦРБ» и уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, усматривается, что Зайкова Л.В. с **.**.**** по **.**.**** работала заведующей Данные Изъяты- фельдшером полный рабочий день на полную ставку.

Таким образом в судебном заседании установлено, что в период с **.**.**** по **.**.**** Зайкова Л.В. работала заведующей фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшером в сельской местности, осуществляла лечебную деятельность и он (период работы) подлежит включению в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, что составляет 5 месяцев 25 дней. Суд находит довод представителя ответчика, что такая должность не предусмотрена Списком, а поэтому этот период работы не может быть включен истцу в стаж лечебной деятельности, не состоятельным, поскольку он опровергается совокупностью исследованных по делу доказательств.

Согласно свидетельств о рождении ФИО14 **.**.**** г.р. (11-БС №*) и ФИО15 **.**.**** г.р. (111-БС №*) их матерью являются Зайкова Л.В.

ФИО14 достиг возраста полтора года **.**.****, ФИО15 соответственно **.**.****

Из архивной справки от **.**.**** №* следует, что имеется приказ от **.**.**** №* о предоставлении Зайковой Л.В. отпуска по уходу за ребенком до 1 года с **.**.****, и приказ от **.**.**** №* о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с **.**.****

Из карточки-справки за **.**.**** следует, что Зайковой Л.В. предоставлялся оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года, то есть с **.**.**** по **.**.****

Согласно выписке из приказов за №* от **.**.**** и карточке-справке за **.**.**** Зайковой Л.В. была произведена выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с **.**.****

Из справки, выданной ГБУ «Далматовская ЦРБ» и уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, усматривается, что Зайковой Л.В. с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** предоставлялись отпуска по

беременности и родам, с **.**.**** по **.**.**** отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 год, с **.**.**** по **.**.**** по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, и с **.**.**** отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Из решения комиссии ГУ УПФ РФ в Далматовском районе от **.**.**** №* п.5 следует, что Зайковой Л.В. были засчитаны в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отпуск по беременности и родам с **.**.**** по **.**.**** в календарном исчислении, отпуск по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** в календарном исчислении, отпуск по беременности и родам с **.**.**** по **.**.**** в календарном исчислении, отпуск по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** в календарном исчислении. Время нахождения Зайковой Л.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года с **.**.**** по **.**.**** в стаже лечебной деятельности не был засчитан.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, в редакции действовавшей на момент нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в специальный стаж работы по специальности. За время отпуска сохранялось место работы (должность).

Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Пленум ВС РФ в своем постановлении № 25 от 20.12.2005 г. (п.15) указал, что, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право сохраняется, следовательно период отпуска Зайковой Л.В. по уходу за ребенком до достижениям им возраста 1,5 года с **.**.**** по **.**.**** также подлежит включению стаж её лечебной деятельности, дающий ей право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости. При этом все вышеуказанные периоды отпусков истицы по беременности и родам и отпусков по уходу за ребенком подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, т.к. Зайкова Л.В. в эти периоды являлась работником учреждений здравоохранения в сельской местности.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о включении истице в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца: отпуска по беременности и родам с **.**.**** по **.**.****, что дополнительно составит 20 дней; отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с **.**.**** по **.**.****, что дополнительно составит 4 месяца; отпуска по беременности и родам с **.**.**** по **.**.****, что дополнительно составит 10 дней, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года с **.**.**** по **.**.****, что дополнительно составит 4 месяца 22 дня; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с **.**.**** по **.**.****, что составляет 7 месяцев 22 дня.

Из представленных выписок из приказов МУ «Далматовская ЦРБ» №*-к от **.**.**** и №*-с от **.**.**** Зайкова Л.В. была направлена на курсы повышения квалификации.

Согласно представленных Зайковой Л.В. свидетельств о повышении квалификации, выданных ГОУ СПО «Шадринский медицинский колледж (училище)» истица с **.**.****. по **.**.****, и с **.**.****. по **.**.**** Зайкова Л.В. повышала обучение на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Направление на курсы повышения квалификации было оформлено работодателем как служебная командировка.

Из справки ГБУ «Далматовская ЦРБ» следует, что за период прохождения Зайковой Л.В. с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** курсов повышения квалификации за ней сохранялась рабочее место и начислялась заработная плата.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ, служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Ст. 167 ТК РФ гарантирует при направлении работника в служебную командировку сохранение ему места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и утвержденных им Правил, периоды курсов повышения квалификации и служебных командировок не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 Правил, где курсы, командировки с выплатой средней зарплаты не значатся, поэтому доводы представителя ответчика, что курсы повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, суд находит не состоятельными, т.к. вышеуказанные оспоренные истцом периоды работы нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец Зайкова Л.В. заявила требование о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, следовательно в стаж её лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости дополнительно подлежит включению 2 месяца 11 дней.

Всего дополнительно к зачету в стаж, дающей право Зайковой Л.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельность подлежит 02 года 01 месяц 20 дней.

Таким образом установлено, что на день обращения Зайковой Л.В. **.**.**** в ГУ УПФ РФ в Далматовском районе её стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населении в учреждения здравоохранения в сельской местности составил 26 лет 04 месяца 28 дней из необходимых 25 лет, в связи с чем, п. 5 решения №* от **.**.**** ГУ УПФ РФ в Далматовском районе в части отказа Зайковой Л.В. в зачете вышеуказанных периодов в стаж лечебной деятельности и установлении пенсии является незаконным.

В силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё, в связи с чем, требования Зайковой Л.В. о назначении ей пенсии с **.**.**** также подлежит удовлетворению.

Ст. 98 ГПК РФ устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в т.ч. по уплате государственной пошлины, в связи с чем требование Зайковой Л.В. о взыскании с ответчика возврат госпошлины в размере 200 рублей также полежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Зайковой Любови Викторовны удовлетворить.

Признать незаконным п.5 решения №* Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области от **.**.**** в отношении Зайковой Любови Викторовны в части отказа ей в зачете в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца; в части отказа ей в зачете периодов с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; в части отказа ей в назначении с **.**.**** досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Засчитать Зайковой Любови Викторовне **.**.**** года рождения в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Засчитать Зайковой Любови Викторовне в стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения в сельской местности, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области назначить Зайковой Любови Викторовне **.**.**** года рождения досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности с **.**.****.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области в пользу Зайковой Любовм Викторовны в счет возврата государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с **.**.**** с подачей жалобы через Далматовский районный суд Адрес Обезличен.

Председательствующий

судья В. А.Гоголин

Решение вступило в законную силу