Решение по делу о признании незаконными решений комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в педагогический стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Дело № 2-386\****

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**.**** г. Далматово

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Косинцевой Н.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родиковой Татьяны Георгиевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения комиссии ГУ УПФ в Далматовском районе Курганской области, признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Далматовском районе Курганской области, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

**.**.**** Родикова Т.Г. обратилась в Далматовский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ в Далматовском районе Курганской области от **.**.**** №* п. 6 в части п. 3 и п. 2 - по незачету периодов ее работы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.****, а также периодов с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Далматовском районе Курганской области от **.**.**** №* об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанностей по включению вышеуказанных периодов ее работы в специальный трудовой стаж, так как в периоды с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** ей выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы и периодов с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, как курсов повышения квалификации, просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовой пенсию по старости с **.**.****. В обоснование исковых требований истец указывает, что с **.**.**** по **.**.**** по производственной необходимости совмещала должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и 10 часов учителя географии и экологии, при ставке учителя 18 часов. Периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, т.к. в эти периоды за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, с которой произведены все необходимые отчисления, в том числе и в пенсионный фонд.

Исковым заявлением от **.**.**** Родикова Т.Г. изменила основания требований по включению в специальный трудовой стаж периодов работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, а именно просит зачесть их в специальный стаж как служебные командировки, поскольку за ней в эти периоды сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, с которой произведены все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. В остальном требования первоначального искового заявления оставила без изменения.

В судебных заседаниях истец Родикова Т.Г. исковые требования по последнему исковому заявлению поддержала в полном объеме, суду показала, что **.**.**** обратилась в УПФ РФ в Далматовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, так как на момент обращения ее педагогический стаж был более 25 лет; сдала ответчику все необходимые документы. Однако оспоренным решением комиссии УПФ ей незаконно отказали в зачете в специальный стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.****, так как в указанный период работала заместителем директора по воспитательной работе Крутихинской средней школы на 0,5 ставки, но одновременно совмещала эту работу с обязанностями учителя экологии и географии на 0,55 ставки, так как вела 10 учебных часов в 5-9 классах, при полной ставке учителя 18 часов. Отчисления в Пенсионный фонд произведены со всей ее заработной платы, а не только по основной должности. Также просила учесть, что работала в этот период в сельской школе, где выполнение полной учебной нагрузки для назначения пенсии учителям не требуется. Периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** оформлены работодателем как служебные командировки, фактически являются курсами повышения квалификации, в период которых за ней сохраняли должность, место работы, заработную плату, с которой также произведены все обязательные отчисления. Поэтому просила признать решение комиссии УПФ РФ в Далматовском районе от **.**.**** частично незаконным, а именно в части п. 2 и 3, так как с п. 1 данного решения согласна, признать полностью незаконным решение УПФ от **.**.**** об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения в УПФ имела необходимый стаж педагогической деятельности в 25 лет; обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж все оспоренные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с **.**.****.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Далматовском районе Курочкин Р.А. исковые требования не признал, показал, что Родикова Т.Г. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии **.**.****, представила все необходимые документы. Решением комиссии УПФ ей зачтены в специальный трудовой стаж периоды работы общей продолжительностью в 23 года 10 месяцев 01 день, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в связи с недостаточностью специального стажа. По п. 2 решения комиссии УПФ отказано в зачете в специальный стаж периодов работы истца, в том числе и указанных в исковом заявлении, поскольку в отношении совместительства с должностью учителя не имеется приказа; уточняющая справка этот факт не подтверждала, а по должности заместителя директора по воспитательной работе Родикова работала только на 0,5 ставки. Курсы повышения квалификации не зачтены в специальный стаж на основании Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Считает, что при доказанности факта работы истца учителем в сельской школе, даже не на полную ставку, может быть применен п. 6 Правил от 29.10.2022 г. № 781. При условном зачете в специальный стаж истца оспоренных периодов, он будет составлять к моменту обращения в УПФ более 25 лет, то есть являться достаточным для назначения пенсии, в связи с педагогической деятельностью.

Представитель 3-его лица – Крутихинской средней общеобразовательной школы Межина Н.А. исковые требования истца считает законными, так как при подготовке документов для Родиковой Т.Г. в УПФ просчитывали ее педагогический стаж, и он составлял более 25 лет. За период работы истца с **.**.**** по **.**.**** приказа о совместительстве работы истца в должности учителя не обнаружили, но в этот период истец была протарифицирована на 10 педагогических часов учителя экологии и географии в 5-9 классах, которые фактически вела; установленная на начало учебного года учебная нагрузка в течение учебного года для учителя не может изменяться. Служебные командировки являлись для Родиковой курсами повышения квалификации по специальности учителя, за эти периоды за ней была сохранена должность, полная заработная плата, с которой произведены все обязательные отчисления. Также просила учесть, что количество учебных часов по предметам за период командировок Родикова Т.Г. провела в классах позднее разовыми часами, так как учебный план по предметам был выполнен ей полностью, Крутихинская средняя школа является сельской.

Представитель 3-его лица - Администрации Крутихинского сельского Совета Усольцева Н.Н. с исковыми требованиями согласна, пояснила, что в период **.**.****. школа финансировалась за счет средств сельского Совета, выплачивали учителям заработную плату, поэтому знает, что истец, работая завучем по воспитательной работе в Крутихинской школе, также вела уроки географии и экологии, согласно проведенной тарификации. Приказа на совместительство не видела, но фактическая учебная нагрузка за каждый месяц подтверждалась директором школы соответствующим табелем, оплата труда Родиковой Т.Г. за должность учителя производилась.

Представитель 3-его лица – Управления образования, культуры, молодежи и спорта Администрации Далматовского района Палышева Н.М. против иска Родиковой Т.Г. не возражала; считает, что оспоренные истцом периоды работы подлежат зачету в специальный педагогический стаж, так как прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью преподавателя, за время нахождения на курсах за работником сохраняется должность, средняя заработная плата, с которой произведены все необходимые отчисления, на курсы истец направлялась приказами начальника РОНО.

Заслушав доводы сторон, представителей 3-их лиц, исследовав письменные материалы гражданского и пенсионного дел, нахожу, что исковые требования Родиковой Т.Г. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

К таким выводам суд пришел на основании нижеследующего:

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года за № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно трудовой книжки Родиковой (Рюминой) Т.Г. ее трудовая деятельность началась с **.**.**** в должности учителя биологии в Средне-Васючанской средней школе Каргапольского РОНО (приказ РОНО №* от **.**.****), **.**.**** истец переведена в Уть-Тымскую среднюю школу учителем биологии (приказ РОНО №* от **.**.****), далее с **.**.**** переведена в этой же школе организатором внеклассной работы (приказ №* от **.**.****), **.**.**** – уволена по собственному желанию (приказ РОНО №* от **.**.****); **.**.**** Родикова Т.Г. принята временно на работу в Чкаловский горОНО организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе №* (приказ горОНО №* от **.**.****), **.**.**** – уволена по собственному желанию (приказ №* п. 9 от **.**.****); **.**.**** истец принята на работу в среднюю школу №* учителем химии (приказ горОНО №*-л § 16 от **.**.****), **.**.**** – переведена воспитателем в группу продленного дня (приказ №* § 3 от **.**.****), **.**.**** – переведена учителем химии (приказ №* § 2 от **.**.****), **.**.**** Родикова Т.Г. освобождена от занимаемой должности по окончании трудового отпуска с **.**.**** по собственному желанию (приказ №* от **.**.****), **.**.**** истец принята на работу в Крутихинскую среднюю школу Далматовского райОНО Адрес Обезличен на должность старшей вожатой на замену основного работника (приказ РОНО №* от **.**.****), с **.**.**** переведена в этой же школе на должность заместителя директора по воспитательной работе (приказ школы №* от **.**.****), **.**.**** – переведена на должность воспитателя (приказ №* от **.**.****), с **.**.**** – переведена учителем географии и экологии (приказ школы №* от **.**.****), с **.**.**** – переведена учителем химии и биологии в указанной школе (приказ школы №* от **.**.****).

Из протокола и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** №* п. 6 следует, что к зачету в специальный стаж Родиковой Т.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости УПФ приняты периоды работы общей продолжительностью в 23 года 10 месяцев 1 день с **.**.**** по **.**.**** (п. 1); по п. 3 решения - комиссией рекомендовано начальнику УПФ РФ в Далматовском районе вынести решение об отказе Родиковой Т.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности). Согласно п. 2 указанного решения комиссией УПФ отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Родиковой Т.Г., периодов работы за **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** годы, в том числе периодов работы: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – на основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, а также периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – в соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, утв. постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, общей продолжительностью поименованных периодов в 1 год 3 месяца 2 дня.

При рассмотрении данного иска следует учитывать, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены должности заместителя директора (начальника, заведующего) деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, воспитателя и учителя (п. 1) при работе в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований (п.1.1).

Трудовая деятельность истца с **.**.**** по день обращения с заявления в ГУ УПФ РФ в Далматовском районе (и по настоящее время) связана с работой в общеобразовательных учреждениях – средних школах, в том числе в должностях учителя, воспитателя и заместителя директора по воспитательной работе, которые включены в вышеуказанный Список для назначения досрочной трудовой пенсии.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. вышеназванным Постановлением Правительства РФ (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) в п. 4 предусматривают, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Однако, в п. 6 названных Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в такой стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Но периоды работы Родиковой Т.Г. с **.**.**** по **.**.**** (5 месяцев 24 дня) и с **.**.**** по **.**.**** (5 месяцев 29 дней) не включены ГУ УПФ РФ в Далматовском районе в специальный стаж истца, в связи с невыполнением нормы рабочего времени за ставку заработной платы, вопреки требованиям п. 6 вышеуказанных Правил, тогда как в названный период истец работала в общеобразовательной учреждении – Крутихинской средней общеобразовательной школе, которая в соответствии с Уставом имеет юридический адрес Адрес Обезличен, то есть расположена в сельской местности, и в указанные оспоренные периоды работы истец фактически работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и по совместительству учителем экологии и географии на 0,55 ставки.

Справка МОУ «Крутихинская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 24) подтверждает, что в период с **.**.**** по **.**.**** по приказу №* от **.**.**** в школе был карантин с оплатой труда по 2\3 тарифной ставки, других отвлечений от основной работы истец в указанные оспоренные ею периоды работы не имела.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 педагогическим работникам установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) в зависимости от должности или специальности с учетом особенностей их труда, которая в соответствии с приложением к названному Постановлению составляет 18 часов в неделю для учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

При этом из карточек-справок Родиковой Т.Г. за **.**.**** (л.д. 14-15), ее трудовой книжки, архивных выписок архивного отдела Администрации Далматовского района от **.**.**** (л.д. 17-18), справок Крутихинской средней общеобразовательной школы от **.**.**** (л.д. 16), от **.**.**** (л.д. 41), от **.**.****, тарификационных списков учителей и других работников учреждений народного образования по Крутихинской средней общеобразовательной школе за **.**.****. (л.д.28, 63-66), штатного расписания по МОУ Крутихинской средней общеобразовательной школе (л.д. 38), справки Администрации Крутихинского сельского Совета от **.**.**** (л.д. 62), объяснений истца и представителей 3-их лиц судом установлено, что в период **.**.**** истец работала по штатной должности заместителя директора по воспитательной работе в Крутихинской СОШ на 0,5 ставки и учителем географии и экологии на 0,55 ставки, так как с **.**.**** до **.**.**** была протарифицирована на должность учителя экологии в 5-8 классах и географии в 7-9 классах с общим количеством 10 учебных часов в неделю, с **.**.**** также протарифицирована на должность учителя экологии в 5-8 классах и географии в 9-10 классах с общим количеством 8 педагогических часов в неделю; при этом норма часов в учебный год с **.**.**** по **.**.**** ей выполнена полностью; заработная плата начислена и выплачена как по должности заместителя директора по воспитательной работе, так и по должности учителя, обязательные отчисления, в том числе и в ПФ РФ произведены от всей выплаченной заработной платы, а не только от оплаты труда по основной должности.

Изложенное свидетельствует, что истец правомерно требует включить в ее специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, так как работала в указанный период по совместительству и в должности учителя сельской общеобразовательной школы, и это соответствует положениям, установленным для зачета специального стажа по п. 4 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с копиями приказов Далматовского РОНО: за №* от **.**.**** учитель биологии Крутихинской средней школы Родикова Т.Г. была командирована в Адрес Обезличен ИПКРО на 1 сессию учителей экологии с **.**.**** по **.**.****, за №* от **.**.**** – Родикова Т.Г., учитель Крутихинской средней школы командирована в Адрес Обезличен с **.**.****. по **.**.**** на 2 сессию слушателей факультета экологического образования, за №* от **.**.**** – командирована в Адрес Обезличен на сессию ФЭО Родикова Т.Г., учитель биологии Крутихинской средней школы с **.**.**** по **.**.****, №* от **.**.**** – Родикова Т.Г., учитель экологии вышеназванной школы направлена к командировку в Адрес Обезличен на сессию с **.**.**** по **.**.****, однако, приказом директора школы №* от **.**.**** Родикова Т.Г. командирована на курсы в ИПКРО в Адрес Обезличен с **.**.****. по **.**.**** Приказом №* по Далматовскому РОНО от **.**.**** Родикова Т.Г., зам. директора по воспитательной работе Крутихинской средней школы командирована с **.**.**** по **.**.**** на курсы в Адрес Обезличен.

Личные карточки-справки Родиковой Т.Г. по Крутихинской средней школе за период работы **.**.**** свидетельствуют, что за 12 месяцев каждого года истцу была начислена заработная плата по основной должности, а также за разовые часы, обязательные отчисления произведены, в том числе и в ПФ РФ от всей суммы начисленной зарплаты.

Свидетельство о повышении квалификации регистрационный номер 0013 подтверждает, что Родикова Т.Г. в период с **.**.**** по **.**.**** повышала свою квалификацию в Государственном высшем образовательном учреждении дополнительного педагогического образования «ИПКиПРО Курганской области» (л.д. 42).

Согласно диплома №* о профессиональной переподготовке Родикова Т.Г. с **.**.**** по **.**.**** прошла профессиональную переподготовку в институте повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области (л.д. 43).

В соответствии с сертификатом о прохождении квалификационного испытания, регистрационный номер 0021 – Родикова Т.Г. с **.**.**** по **.**.**** прошла квалификационное испытание в Государственном высшем образовательном учреждении дополнительного педагогического образования «ИПКиПРО Курганской области» (л.д. 44).

Согласно норм трудового законодательства - ст. 112, 184 КЗОТ РСФСР, действовавших в оспоренные периоды до 1.02.2002 г., и ст. 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ, служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Ст. 167 ТК РФ гарантирует при направлении работника в служебную командировку сохранение ему места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Аналогичные гарантии и компенсации при командировках были предусмотрены и ст. 116 КЗОТ РСФСР, действовавшей в оспоренные истцом периоды.

Согласно данных о страховом стаже Родиковой Т.Г., имеющихся в материалах пенсионного дела, страховой стаж истицы на **.**.**** составил Данные Изъяты.

Из исследованных судом доказательств следует сделать вывод, что истец в период нахождения на курсах повышения квалификации фактически находилась в командировках по приказу работодателя, состояла в трудовых отношениях с общеобразовательным учреждением, выполняла свои трудовые обязанности, ей сохранялась средняя заработная плата, с которой производились все обязательные отчисления, в том числе и в ПФ РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 4 которых предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 5 названных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статья 3 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статья 10 указанного Закона предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и утвержденных им Правил, периоды курсов повышения квалификации и служебных командировок не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 названных Правил, где курсы и служебные командировки не значатся, поэтому доводы ответчика в этой части считаю не состоятельными, а вышеуказанные оспоренные истцом периоды служебных командировок (курсов) нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности, поэтому периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж Родиковой Т.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с заявлением о назначении пенсии, имеющегося в материалах пенсионного дела, Родикова Т.Г. обратилась с ним в ГУ УПФ в Далматовском районе **.**.****, представила все необходимые документы, так как дополнительных документов для предоставления в УПФ с нее не требовали.

Всего по исковым требованиям истца подлежит зачету в ее специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной рудовой пенсии по старости 1 год 3 месяца 2 дня, что в совокупности с зачтенными ГУ УПФ РФ в Далматовском районе в бесспорном порядке периодами работы истца составит на момент обращения Родиковой Т.Г. за назначением пенсии 25 лет 1 месяц 3 дня, следовательно специальный трудовой стаж истца являлся достаточным для назначения ей пенсии по основаниям п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому исковые требования Родиковой Т.Г. о признании незаконным решения ГУ УПФ от **.**.**** об отказе в установлении ей пенсии и о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 19.09,2010 года являются также обоснованными.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика судебные расходы, понесенные истцом при предъявлении иска – в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Родиковой Татьяны Георгиевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения комиссии ГУ УПФ в Далматовском районе Курганской области, признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Далматовском районе Курганской области, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить:

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Далматовском районе Курганской области от **.**.**** за №* п. 6 незаконным (недействительным) в части пункта 2 – по отказу в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ периодов работы: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** и в части 3 названного решения.

Признать незаконным (недействительным) решение УПФ РФ в Далматовском районе Курганской области от **.**.**** за №* «Об отказе в установлении пенсии» Родиковой Татьяне Георгиевне.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области зачесть в специальный стаж педагогической деятельности, дающий Родиковой Татьяне Георгиевне право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды её работы с **.**.**** по **.**.**** (5 мес. 24 дн) и с **.**.**** по **.**.**** (5 мес. 29 дн) в должности «заместителя директора по воспитательной работе» с совместительством работы в должности учителя экологии и географии в Крутихинской средней школе за полную ставку заработной платы, периоды служебных командировок (курсов повышения квалификации) – с 17 марта по **.**.**** (18 дн), с 01 по **.**.**** (26 дн), с 14 по **.**.**** (13 дн), с 19 по **.**.**** (7 дн), с 03 по **.**.**** (9 дн), с 04 по **.**.**** (26 дн), всего – 1 год 3 месяца 2 дня и назначить Родиковой Татьяне Георгиевне досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью на основании ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - с **.**.****.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе в пользу Родиковой Т.Г. 200 рублей - в счет возмещения судебных расходов - государственной пошлины, внесенной истцом при предъявлении иска.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10 дней, начиная с **.**.****, путем подачи кассационной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья Л.В. Пономарева

Решение вступило в законную силу