Дело № 2-265\****

РЕШЕНИЕ

г. Далматово, Курганской области **.**.****

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.

при секретаре Косинцевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Старцева Александра Геннадьевича к Администрации города Далматово, муниципальному предприятию г. Далматово «Комхоз» о восстановлении жилищных прав, путем признания права на жилое помещение, признания нанимателем жилого помещения, возложении обязанности по переселению из жилого помещения, в связи с его сносом и взыскании компенсации морального вреда, Старцева Александра Геннадьевича к Администрации города Далматово о восстановлении жилищных прав, включении в списки граждан, переселяемых из жилого многоквартирного дома, признанного непригодным для проживания и взыскании компенсации морального вреда и по встречному иску Администрации города Далматово, муниципального предприятия г. Далматово «Комхоз» к Старцеву Александру Геннадьевичу о признании утратившим право на жилое помещение, в связи с выездом в другое место жительства,

установил:

Старцев А.Г. **.**.**** обратился в Далматовский районный суд с иском к Администрации г. Далматово о восстановлении его жилищных прав путем обязания ответчика внести его в список граждан, переселяемых из жилого многоквартирного дома по адресу: Адрес Обезличен, признанного непригодным для проживания и включения его в списки граждан, которым предоставляется жилье в реконструированном по государственной программе расселения из ветхого и аварийного жилья здании общежития ПУ Адрес Обезличен под 40-квартирный жилой дом с газовой котельной по адресу: Адрес Обезличен (л.д. 4 т. 2).

В соответствии с определением Далматовского райсуда от **.**.**** к участию в указанном деле в качестве 3-их лиц на стороне ответчика привлечены МП г. Далматово «Комхоз», Пахомова К.Г. и Пахомова Я.Г. (л.д. 55 т. 2).

**.**.**** представитель истца, действующий в соответствии с полномочиями доверенности, Черных А.П. представил суду дополнительное исковое заявление, которым увеличил размер исковых требований, предъявив к Администрации г. Далматово в дополнение к ранее заявленным требованиям иск о взыскании компенсации морального вреда в сумме 1000000 рублей, а также представил ходатайство о приостановлении производства по данному гражданскому делу, в связи с предъявлением истцом нового иска к Администрации г. Далматово о признании права на жилое помещение и признании Старцева А.Г. нанимателем жилого помещения (л.д. 70, 74 т. 2).

Определением Далматовского районного суда от **.**.**** вышеуказанное гражданское дело было приостановлено производством до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском порядке, - по иску Старцева А.Г. к Администрации г. Далматово о признании права на жилое помещение и признании нанимателем жилого помещения (л.д. 111 т. 2).

**.**.**** истец Старцев А.Г. в лице своего представителя Черных А.П. обратился в Далматовский районный суд с иском к Администрации г. Далматово о восстановлении его жилищных прав путем признания за ним права на жилое помещение – однокомнатную квартиру по адресу: гАдрес Обезличен и признания его нанимателем этого жилого помещения после смерти отца **.**.**** (л.д. 3-5 т. 1).

Определениями суда от **.**.****, от **.**.****, от **.**.**** к участию в гражданском деле привлечены в качестве 3-их лиц на стороне ответчика МП г. Далматово «Комхоз», Управление Федеральной миграционной службы по Курганской области в лице Далматовского отделения, Пахомовы К.Г. и Я.Г., Правительство Курганской области и Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (л.д. 1, 24 т. 1).

**.**.**** представитель истца Старцева А.Г. по доверенности – Черных А.П. представил в суд исковое заявление, которым привлек к участию в деле двух ответчиков – Администрацию г. Далматово и МП г. Далматово «Комхоз», увеличил размер исковых требований, предъявив дополнительно к ранее предъявленным требованиям иск об обязании МП г. Далматово «Комхоз» от имени МО г. Далматово заключить со Старцевым А.Г. договор социального найма жилого помещения – однокомнатную квартиру по адресу: Адрес Обезличен, бессрочно (л.д. 113, 197 т. 1).

**.**.**** представитель истца Старцева А.Г. – Черных А.П. представил исковое заявление об изменении второго пункта просительной части искового заявления от **.**.****, предъявив окончательно требования о восстановлении жилищных прав Старцева А.Г. путем признания за ним права на жилое помещение – однокомнатную квартиру по адресу: Адрес Обезличен, куда он был вселен решением исполкома Далматовского Совета народных депутатов №* от **.**.**** по ордеру №* как член семьи нанимателя своего отца ФИО6, признании Старцева А.Г. нанимателем данного жилого помещения после смерти отца **.**.****; обязании Администрации г. Далматово произвести переселение Старцева А.Г. из жилого помещения по адресу: Адрес Обезличен, признанного **.**.**** непригодным для проживания, вследствие признания его аварийным и подлежащим сносу, фактически снесенного в **.**.****, в жилое помещение, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям, находящееся в черте Адрес Обезличен, общей площадью не менее 26 квадратных метров, по договору социального найма (л.д. 230 т. 1).

**.**.**** от имени истца Старцева А.Г. представитель по доверенности Черных А.П. представил исковое заявление об увеличении размера исковых требований, которым п. 1 просительной части искового заявления от **.**.**** оставлен без изменения, по п. 2 истец просит обязать Администрацию г. Далматово произвести его переселение из жилого помещения по адресу: Адрес Обезличен, признанного **.**.**** непригодным для проживания, вследствие признания его аварийным и подлежащим сносу, фактически снесенного в **.**.****, в жилое помещение, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям, находящееся в черте Адрес Обезличен, общей площадью не менее 27,1 квадратных метров, по договору социального найма и возложить на Администрацию г. Далматово обязанность компенсации морального вреда, взыскав в пользу Старцева А.Г. 1000000 рублей (л.д. 261-262 т. 1).

В обоснование исковых требований истец указал, что решением исполкома Далматовского Совета народных депутатов №* от **.**.**** его отцу – ФИО6 был выдан ордер №*, который послужил основанием на занятие однокомнатной квартиры в Адрес Обезличен соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, данный ордер был выдан на двух человек – на отца и самого Старцева А.Г., вселился в данное жилое помещение в качестве члена семьи. **.**.**** отец ФИО6 умер, согласно ст. 88 ЖК РСФСР в случае смерти нанимателя, член семьи умершего вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. В силу ст. 54 ЖК РСФСР, подлежащей применению к спорным правоотношениям, возникшим до **.**.****, право пользования жилым помещением у члена семьи нанимателя возникает с момента вселения. Никакие иные действия, в том числе и регистрация в жилом помещении, право пользования не порождает, если вселение не состоялось. Вселение Старцева А.Г. в спорную квартиру состоялось в возрасте 9 лет по ордеру №*. С тех пор его несколько раз осуждали к лишению свободы за совершение преступлений, при первом же его осуждении к лишению свободы, он был снят с регистрационного учета в Адрес Обезличен. Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих с ним членов семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. После очередного освобождения из мест лишения свободы Старцев А.Г. **.**.**** обратился в главе г. Далматово с заявлением о регистрации его по месту вселения и заключении с ним договора социального найма, ответа от администрации не последовало. Согласно Постановлению Правительства Курганской области от **.**.**** №* «Об утверждении целевой программы Курганской области «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006-2010 годах», граждане, жилище которых стало непригодным для проживания в результате аварийного состояния, имеют право на бесплатное получение жилых помещений социального использования и признаются нуждающимися в предоставлении жилища на условиях найма, в случае отсутствия жилья. Если жилое помещение, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, то граждане, указанные в ст. 7 Закона Курганской области от 07.10.97 г. № 73 «О предоставлении жилища в Курганской области», также признаются нуждающимися в бесплатном получении жилых помещений. В настоящее время жители дома по адресу: Адрес Обезличен расселяются в реконструированное по государственной программе расселения из ветхого и аварийного жилья здание общежития ПУ Адрес Обезличен под 40-квартирный жилой дом с газовой котельной. Однако, истца в указанных списках нет, не смотря на то, что с **.**.**** он являлся нанимателем квартиры по Адрес Обезличен, но не был Администрацией г. Далматово вселен в указанный дом. Согласно правил ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Органом, принявшим **.**.**** решение (постановление №*) о сносе (разборе) жилого дома по Адрес Обезличен, является Администрация г. Далматово. В **.**.**** Адрес Обезличен был уничтожен вместе с мебелью и личными вещами Старцева. Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Старцев до сих пор не получил жилья по договору социального найма. Поскольку Администрацией г. Далматово были нарушены конституционные права Старцева А.Г., причинен моральный вред, нарушены его личные неимущественные права, на Администрацию г. Далматово следует возложить обязанность возмещения Старцеву морального вреда.

**.**.**** Администрация города Далматово и МП г. Далматово «Комхоз» предъявили встречный иск к Старцеву А.Г. о признании его утратившим права на жилое помещение по адресу: Адрес Обезличен, в связи с выездом в другое место жительства и расторжении договора социального найма, мотивировав свои требования тем, что место проживания Старцева А.Г. после смерти его отца **.**.**** не установлено; из представленных Администрации города приговоров Далматовского районного суда видно, что по первому – от **.**.**** Старцев А.Г. был осужден к лишению свободы на 2 года 6 месяцев, по второму – от **.**.**** – к лишению свободы на срок 3 года 8 месяцев. **.**.**** межведомственная комиссия, созданная распоряжением Администрации г. Далматово, провела обследование жилого помещения в Адрес Обезличен и приняла заключение о признании его непригодным для проживания, вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В соответствии решением Далматовской городской Думы от **.**.**** №*, дом №* по Адрес Обезличен, наряду с другими домами включен в программу «Переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» на условиях софинансирования. По условиям Программы собственники и наниматели жилых помещений, дома которых были признаны в установленном порядке непригодными для проживания, подлежат выселению, с в соответствии со ст. 87, 89 ЖК РФ им предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, по условиям Программы эти помещения планируется предоставить в реконструированном жилом 40-квартирном доме по адресу: Адрес Обезличен. На момент признания дома Адрес Обезличен аварийным, в квартире №* была зарегистрирована ФИО4 **.**.**** г.р., также указанное жилое помещение было закреплено за ФИО3 **.**.**** г.р. распоряжением Администрации Далматовского района от **.**.**** №*р, так как ФИО3 является лицом из числа детей-сирот или оставшихся без попечения родителей. Сестры ФИО3 уведомлены о предстоящем переселении. В **.**.**** Старцев А.Г. обратился в Администрацию г. Далматово с заявлениями: от **.**.**** – о заключении с ним договора социального найма и регистрации его по адресу: Адрес Обезличен, от **.**.**** – о предоставлении другого жилого помещения и с просьбой разрешить приватизацию указанного жилого помещения. По всем трем заявлениям ему было отказано в удовлетворении его требований, ответы направлены по адресу, указанному в заявлениях. С указанными заявлениями Старцев А.Г. предоставил паспорт, в котором проставлена отметка о регистрации его по месту жительства от **.**.**** по адресу: Адрес Обезличен и далее отметка о снятии с регистрационного учета от **.**.****, а также другие документы, из содержания которых видно, что после отбытия наказания в местах лишения свободы **.**.**** он был зарегистрирован по месту жительства в Адрес Обезличен в жилом помещении по указанному выше адресу, принадлежащем на праве общедолевой собственности ФИО8 **.**.**** г.р., ФИО27 **.**.**** г.р., ФИО7, **.**.**** г.р. Представленные свидетельства о рождении и свидетельства об установлении отцовства подтверждают, что Старцев А.Г. и ФИО8 являются родителями общих детей. Из чего можно сделать вывод, что Старцев в новом месте жительства добровольно создал семью, вел с ними совместное хозяйство, являлся членом семьи собственника жилого помещения, проживание в новом месте жительства не носит временного характера. До **.**.**** Старцев не обращался в Администрацию города Далматово с каким-либо заявлением относительно жилого помещения по Адрес Обезличен, не исполнял обязанности по договору социального найма, не принимал меры к его сохранности, не оплачивал платежи за его содержание. Жилое помещение по адресу: Адрес Обезличен является муниципальной собственностью МО г. Далматово и находится в хозяйственном ведении МП ГД «Комхоз». В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с определением от **.**.**** все иски соединены в одном производстве для наиболее быстрого и правильного разрешения и назначены к рассмотрению в общем судебном заседании на **.**.****.

В ходе разрешения данного гражданского дела истец Старцев А.Г., его представитель Черных А.П. свои исковые требования поддерживали в полном объеме, дали объяснения, полностью соответствующие содержаниям исковых заявлений.

Старцев А.Г. в судебном заседании **.**.**** пояснил, что с **.**.**** проживал в Адрес Обезличен вместе с отцом, а после его смерти – один. В **.**.**** был осужден к лишению свободы, в **.**.**** освободился и прибыл в указанную квартиру на постоянное место жительства. В **.**.**** снова был осужден к лишению свободы, освободившись в **.**.****., вернулся в Адрес Обезличен, т.к. другого жилья не имел. Работы в городе не было, поэтому уехал к сестрам в Адрес Обезличен. В **.**.****. снова вернулся и проживал по Адрес Обезличен, квартира находилась в плохом состоянии, ее побелил, вымыл. Затем снова был осужден, освободился условно-досрочно в **.**.****, снова приехал в Адрес Обезличен, хотел прописаться по спорному адресу, но ему отказали. Так как по условиям УДО обязан был прописаться в течение 10 дней по месту проживания, уехал в Адрес Обезличен, где сестра прописала его у знакомой ФИО8 по Адрес Обезличен – это комната в общежитии. Затем с ФИО7 стали сожительствовать, проживали совместно, она родила совместного сына, установил отцовство в отношении ее дочери. При совместной жизни снимали двухкомнатную квартиру, которую он оплачивал. В **.**.**** закончился срок УДО, поэтому с сожительницей расстались, снова поехал в Адрес Обезличен, хотел прописаться в спорную квартиру, но ему было отказано по причине признания дома аварийным и списания с баланса, однако коммунальные платежи по квартире продолжали начислять, и их оплачивала его мать. В **.**.****. по его заявлению в квартиру была прописана его сестра ФИО9, разрешения на прописку ФИО4 и ФИО3 не давал, узнал о их регистрации в квартире в **.**.****. Обращался за регистрацией по месту жительства в паспортный стол, где сказали, что утратил право пользования этим жилым помещением. На просьбу предоставить иное жилое помещение взамен ветхого и аварийного не отреагировали. Сам с регистрационного учета по Адрес Обезличен никогда не снимался, в **.**.****, когда поменяли паспорт в местах лишения свободы, его регистрировать по месту постоянного жительства не стали, новый паспорт был выдан уже без отметки о регистрационном учете. В судебное заседание **.**.**** истец не явился, т.к. выехал к месту жительства в Адрес Обезличен, был судом своевременно и надлежаще извещен по известному месту жительства.

Представитель истца Черных А.П. также пояснил, что отсутствие Старцева в жилом помещении по Адрес Обезличен было вынужденным и временным, после смерти отца истец стал нанимателем этого жилого помещения, сам с регистрационного учета по этому адресу он не снимался. Поэтому права истца снятием с регистрационного учета были нарушены. Именно Старцев подлежит отселению из спорной квартиры, вследствие признания ее ветхим и аварийным жильем, на него выделены по этой программе государственные денежные средства, однако, в нарушение законодательства его в соответствующие списки не включили. Поэтому нарушенные права Старцева А.Г. подлежат восстановлению, поскольку в **.**.**** года дом по Адрес Обезличен был снесен вместе с вещами истца, то есть уничтожено единственное жилище истца, Администрация г. Далматово обязана возместить ему моральный вред. В судебное заседание **.**.**** представитель истца Черных А.П. не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков - Администрации г. Далматово Ильиных А.В. и МП г. Далматово «Комхоз» Волосников О.М. исковые требования Старцева А.Г. не признали, свои встречные исковые требования поддержали в части признания Старцева А.Г. утратившим право пользования жилым помещением по Адрес Обезличен, пояснили, что Старцев длительное время отсутствовал в спорном жилом помещении и в г. Далматово, его отсутствие не было вынужденным, так как он постоянно проживал и имел постоянное место работы в Адрес Обезличен, где создал семью, имел с ФИО7 двух совместных детей, являлся членом семьи собственника жилого помещения по Адрес Обезличен, где был зарегистрирован на постоянное место жительства. Обязанности по договору найма жилого помещения в отношении квартиры по Адрес Обезличен истец не исполнял, платежи за нее не вносил, за квартирой не следил. После смерти ФИО9 в спорной квартире остались зарегистрированными ФИО4 и несовершеннолетняя ФИО3 - ныне ФИО12, которая относится к лицам из числа детей-сирот, поэтому жилое помещение по Адрес Обезличен было закреплено за ней Постановлением Администрации Далматовского района. После выбытия Старцева А.Г. из указанной квартиры, нанимателем и ответственным квартиросъемщиком стала числиться ФИО4 В связи с признанием дома по Адрес Обезличен ветхим и аварийным, а граждан, проживающих в нем - подлежащим переселению, ФИО4 и ФИО12 по договору социального найма от **.**.**** предоставлена квартира №* по Адрес Обезличен, а дом по Адрес Обезличен снесен, в связи с выполнением требований Программы переселения из ветхого и аварийного жилья. До **.**.**** Старцев А.Г. своих прав на спорную квартиру не предъявлял и по вопросу восстановления регистрации в квартире не обращался. При его обращении в **.**.**** по вопросу регистрации в квартире по Адрес Обезличен, ее приватизации Старцеву А.Г. было отказано, так как из представленных документов установлено, что он право на квартиру утратил, имел постоянное место жительства в другом населенном пункте, к указанному времени квартира уже была признана ветхим и аварийным жильем. В программу переселения из ветхого и аварийного жилья по Адрес Обезличен были включены 7 человек, из них 5 человек, проживавших в квартире №*, и 2 человека по квартире №* – это ФИО4 и ФИО12 (ФИО3. Старцев А.Г. в указанную Программу не включен.

Представитель ответчика Волосников О.М. дополнительно пояснил также о том, что платежи за квартиру со слов кассира МП «Комхоз» всегда вносила молодая девушка, как он полагает – ФИО4, 1000 рублей в апреле **.**.**** внесла пожилая женщина – предположительно ФИО13, сам Старцев А.Г. коммунальные платежи за спорную квартиру никогда не вносил, по вопросу регистрации на данной жилой площади в «Комхоз» не обращался.

Представители ответчиков считают, что жилищных и других неимущественных прав Старцева А.Г. не нарушили, всех отселяемых граждан своевременно предупредили об освобождении помещений, жилищем Старцева снесенный жилой дом не являлся, поэтому морального вреда истцу не причинили.

3-и лица на стороне ответчика – ФИО4 и ФИО14 исковые требования Старцева А.Г. не признали, встречные исковые требования Администрации г. Далматово и МП «Комхоз» поддержали, суду пояснили, что Старцев А.Г. в спорной квартире длительное время не проживал, право на нее утратил, членом их семьи не являлся.

ФИО4 пояснила также, что Старцев А.Г. не вносил платежи за квартиру по Адрес Обезличен, указанные платежи вносила она, в том числе и в **.**.**** погасила всю имевшуюся задолженность. Старцев до **.**.**** интереса к спорной квартире не проявлял, ранее по всем документам он значился проживающим в Адрес Обезличен, после последнего отбытия наказания он остался проживать в Адрес Обезличен. В соответствии с договором социального найма ей и ФИО12 предоставлена однокомнатная квартира при отселении из аварийного дома. В **.**.**** Старцев приехал в Адрес Обезличен и просил прописать его по Адрес Обезличен; первоначально на это согласилась, но в последующем в регистрации ему отказала, т.к. поняла, что он преследует цель получить при отселении их квартиру.

ФИО12 (ФИО3. также пояснила, что еще при жизни их матери – ФИО9 Старцев присылал письмо, в котором просил снять его с регистрационного учета по Адрес Обезличен, она знает, что мать по данному вопросу обращалась в паспортный стол.

Представитель 3-его лица на стороне ответчика – ОУФМС по Курганской области в Далматовском районе Гусева С.М. в судебное заседание **.**.**** не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение по делу оставила на усмотрение суда; ранее в судебных заседаниях пояснила, что в спорное жилое помещение в **.**.****. была прописана ФИО9 с согласия Старцева А.Г., в **.**.**** к ней были прописаны ее несовершеннолетние дети ФИО34 и ФИО35, поскольку это предусмотрено законом. По документам, которые истребовала из ИЦ УВД Курганской области, следует, что истец числился фактически проживающим в Адрес Обезличен, начиная с **.**.****., но на регистрационном учете по этому адресу не состоял. В Адрес Обезличен Старцев снят с регистрационного учета в **.**.****., сообщение из мест лишения свободы, на основании которого он снят с учета, не сохранилось. В **.**.****. Старцев обратился к ним, чтобы поменять паспорт СССР на новый, при этом был задержан прямо в паспортном столе, старый паспорт у него изъяли, после освобождения он получил уже новый паспорт. Проверила наличие его регистрации через областной паспортный стол, Старцев А.Г. зарегистрированным по месту жительства на территории Курганской области не значится.

3-е лицо на стороне ответчика - Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области представил в суд ходатайство о разрешении иска в отсутствие своего представителя, по усмотрению суда, сообщил, что жилой дом по Адрес Обезличен включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области до **.**.****», утв. Постановлением Правительства Курганской области от 05.04.2010 года № 96, считает, что рассмотрение данного гражданского дела не затрагивает права и законные интересы Департамента.

3-е лицо на стороне ответчика – Правительство Курганской области представило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и отзыв по иску, в котором сообщило, что в соответствии с ФЗ от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ было принято Постановление Правительства Курганской области от 05.04.2010 г. № 96 «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области до 2011 года», в котором принял участие и г. Далматово. Согласно Приложению № 1 к указанной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Адрес Обезличен, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках указанной Программы; количество расселяемых жилых помещений – 2, общей площадью 52,2 кв.м., число зарегистрированных в данном аварийном доме на дату утверждения программы и, следовательно, подлежащих переселению – 7 человек. Старцев А.Г. не был зарегистрирован по указанному адресу на дату утверждения указанной региональной программы, фактически не проживал, в связи с чем основания для переселения его в рамках указанной программы отсутствовали. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение, подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Заслушав доводы сторон, 3-их лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит, что исковые требования Старцева А.Г. к Администрации города Далматово и МП г. Далматово «Комхоз» не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку являются необоснованными, а встречный иск Администрации г. Далматово и МП г. Далматово «Комхоз» к Старцеву А.Г. о признании ответчика утратившим права на жилое помещение по адресу: Адрес Обезличен, является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению. Суд находит доводы истца и его представителя опровергнутыми представленными суду доказательствами, этими же доказательствами доводы ответчиков и 3-их лиц нашли свое подтверждение в суде.

К указанным выводам суд пришел на основании нижеследующего:

Выписка из реестра от **.**.**** подтверждает, что на указанную дату квартира Адрес Обезличен являлась объектом муниципальной собственности города Далматово и значилась под реестровым номером №* (л.д. 154 т. 1). В соответствии с актом приема-передачи имущества от **.**.**** МО Далматовский район передало МО г. Далматово в соответствии с решением Далматовской районной Думы от **.**.**** №*, безвозмездно МП Далматовского района «Комхоз», как имущественный комплекс, в том числе и жилые многоквартирные дома, в списке которых под номером 107 указаны квартиры №* дома №* по Адрес Обезличен постройки (л.д. 74-76 т. 1).

В соответствии с решением исполкома Далматовского городского Совета народных депутатов Курганской области №* от **.**.**** был разрешен обмен квартир ФИО6 и ФИО13, проживающим по Адрес Обезличен, ЖКО производственного управления указано о необходимости выписать ордера: ФИО6 – на однокомнатную квартиру №* в Адрес Обезличен, ФИО13 – на двухкомнатную квартиру №* в Адрес Обезличен (л.д. 7, 36-37 т. 1, л.д. 46 т. 2).

Ордер №*, выданный исполкомом Далматовского Совета народных депутатов **.**.**** ФИО6 на основании вышеуказанного решения, подтверждает право занятия им однокомнатной квартиры по адресу: Адрес Обезличен семьей, состоящей из двух человек: ФИО6 и сына Старцева А.Г. (л.д. 6 т. 1, л.д. 7 т. 2). Согласно свидетельства о рождении Старцева А.Г. **.**.**** г.р., его родителями указаны: ФИО6 и ФИО13 (л.д. 8 т. 1 и т. 2); в соответствии со свидетельством о смерти П-БС №*, ФИО6 умер **.**.**** (л.д. 9 т. 1 и т. 2). На указанную дату смерти отца истцу Старцеву А.Г. исполнилось №*.

Копия карточки формы №*П на гр. Старцева А.Г. **.**.****р., представленная отделом УФМС по Курганской области в Далматовском районе, свидетельствует, что истец имел ранее паспорт №* выданный **.**.****; карточка заполнена на дату обращения за выдачей паспорта – **.**.****, указано, что истец проживал по адресу: Адрес Обезличен; в карточке произведена отметка об обмене паспорта по акту №* от **.**.**** в Адрес Обезличен, где Старцев значился отбывающим наказание в ФГУ-ИК-7 (л.д. 45-46 т.1).

В соответствии с копией паспорта №*, выданного **.**.**** ОВД Далматовского райисполкома Старцеву А.Г. **.**.**** года рождения, имеющейся в материалах уголовного дела Далматовского районного суда №* за **.**.**** год, истец был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: Адрес Обезличен **.**.****, то есть после смерти отца, снят с регистрационного учета по этому адресу ПВС Шадринского ГОВД **.**.****, год установить невозможно вследствие повреждения паспорта (л.д. 163-165 т. 1).

Поквартирная карточка регистрации граждан по Адрес Обезличен, на момент разрешения иска имеет отметку «ветхое», свидетельствует о наличии регистрации по постоянному месту жительства в спорной квартире в период с **.**.**** по **.**.**** ФИО16 **.**.**** г.р. и ФИО17 **.**.**** г.р.; **.**.**** в квартире зарегистрирована на основании письменного заявления Старцева А.Г. его сестра ФИО9 **.**.****., умершая **.**.****. Под номером 4 в указанной карточке значится наниматель Старцев А.Г. **.**.****., дата регистрации его по месту жительства отсутствует, указано о снятии истца с регистрационного учета **.**.**** по сообщению. Племянницы ФИО3 **.**.**** г.р. и ФИО4 **.**.**** г.р. значатся зарегистрированными в указанной квартире со **.**.****, ФИО3 снята с регистрационного учета **.**.****, ФИО4 значится зарегистрированной на указанной жилой площади по день разрешения иска.

Указанная информация подтверждена заявлением от **.**.**** Старцева А.Г. на имя главы г. Далматово о разрешении прописки ФИО9в его квартиру по адресу: Адрес Обезличен и личными карточками регистрации по месту жительства ФИО16, ФИО9, ФИО4 и ФИО3ФИО12 На момент регистрации в квартиру ФИО9 в ней значится прописанным 1 человек, на момент регистрации ФИО4 и К.Г. прописаны 2 человека - то есть истец Старцев А.Г. и его сестра ФИО9, на жилую площадь которой были зарегистрированы ее малолетние дети (л.д. 10, 110-111, 115-118 т. 1, л.д. 41-44, 64-65 т. 2).

Ст. 70 ЖК РФ устанавливает, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

ЖК РФ введен в действие с 1 марта 2005 г. Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент снятия Старцева А.Г. с регистрационного учета по адресу: Адрес Обезличен в **.**.**** по сообщению из мест лишения свободы действовала ст. 60 ЖК РСФСР, которая предусматривала, что при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылке или высылке - до приведения приговора в исполнение (п. 8). По приговору Шадринского городского суда от **.**.**** Старцеву А.Г. было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы.

Редакция указанной статьи была изменена Федеральным законом от 17.04.2001 № 48-ФЗ и стала предусматривать сохранение права на жилое помещение в случае осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания. Штамп в паспорте Старцева А.Г. старого образца о снятии его с регистрационного учета из спорного жилого помещения был проставлен ПВС Шадринского ГОВД (л.д. 165 т. 1), то есть при приведении в исполнение вышеуказанного приговора, вступившего в законную силу с **.**.****; судом было установлено, что данным паспортом истец пользовался до задержания его в **.**.**** г., что свидетельствует о том, что Старцев А.Г. знал о снятии его с регистрационного учета по Адрес Обезличен, но указанное действие не оспаривал.

Более того, снятие с регистрационного учета Старцева А.Г. из спорного жилого помещения в **.**.**** г. не служило препятствием к осуществлению им прав нанимателя указанного жилого помещения, так как в **.**.**** г. именно по заявлению Старцева А.Г., как нанимателя в жилом помещении была зарегистрирована сестра истца ФИО9

Правовым основанием для утраты Старцевым А.Г. прав на жилое помещение по Адрес Обезличен ответчики указывают ст. 83 ныне действующего ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Часть 5 указанной статьи предусматривает, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее:

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено судом, спорное жилое помещение по Адрес Обезличен представляло собой муниципальную квартиру, первоначальным нанимателем которой по ордеру являлся отец истца ФИО6, истец Старцев А.Г. был вписан в ордер в качестве члена семьи; письменного договора найма жилого помещения заключено не было. Старцев А.Г. был зарегистрирован в указанном жилом помещении, значился в нем проживающим (зарегистрированным) по состоянию на **.**.****; по состоянию на **.**.**** г. наймодатель считал истца нанимателем данной квартиры; но фактически истец не проживает в Адрес Обезличен с **.**.**** и по день разрешения иска, так как выехал на другое постоянное место жительства, пользоваться спорной квартирой Старцев прекратил с **.**.**** г.

Так из приговора Шадринского городского суда от **.**.**** следует, что Старцев А.Г. проживал на момент вынесения указанного приговора в Адрес Обезличен (л.д. 40-43 т. 1). Из ответа начальника ФБУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области от **.**.**** судом установлено, что Старцев А.Г. отбывал наказание в данном учреждении по приговору Шадринского горсуда от **.**.****, до ареста проживал по адресу: Адрес Обезличен, освобожден **.**.****, убыл по адресу: в Адрес Обезличен (л.д. 68 т. 1).

В соответствии с приговорами Далматовского районного суда от **.**.****, от **.**.****, от **.**.**** Старцев А.Г. значился по данным о личности зарегистрированным (проживающим) в Адрес Обезличен (л.д. 92-102 т. 2).

Информация, предоставленная ИЦ УВД Курганской области в отношении Старцева А.Г. подтверждает, что местом его жительства является Адрес Обезличен, по состоянию на **.**.**** при освобождении по отбытию наказания он значится убывшим из учреждения, исполнявшего наказание, в Адрес Обезличен; **.**.**** истец был осужден Далматовским районным судом, отбывал наказание по **.**.****, убыл в Адрес Обезличен; по состоянию на **.**.**** и **.**.**** Старцев А.Г. был объявлен в розыск, установлен **.**.**** на территории другого субъекта РФ – в Адрес Обезличен, **.**.**** при осуществлении федерального розыска разыскан в других местах, арестован (л.д. 91-92 т. 1).

Справка об освобождении из учреждения ОФ-73\1 от **.**.**** подтверждает, что в указанную дату после отбытия наказания истец убыл к месту жительства: в Адрес Обезличен (л.д. 166-167 т. 1).

Согласно приговора Далматовского районного суда от **.**.****, данными о личности Старцева А.Г. было установлено, что он работал матросом на ремонтной эксплуатационной базе Адрес Обезличен, проживал там же без регистрации по Адрес Обезличен; из показаний свидетелей ФИО18, ФИО19 следовало, что по состоянию на **.**.**** г. (на момент совершения преступления) местом жительства Старцева А.Г. являлся жилой дом по Адрес Обезличен, где по месту жительства истца был произведен обыск (л.д. 140-145 т. 1).

В материалах указанного уголовного дела за №* Далматовского районного суда имеется характеристика на Старцева А.Г. от председателя уличного комитета, согласно которой истец **.**.**** после освобождения из мест лишения свободы остановился на жительство по Адрес Обезличен, но по данному адресу не проживал, в первых числах ноября выехал в Адрес Обезличен, к родственникам (л.д. 160 т. 1). Постановлением об избрании меры пресечения от **.**.**** было установлено, что Старцев обвинялся в совершении преступления, совершенного **.**.****, на протяжении 5 лет скрывался от органов следствия (л.д. 161-162 т. 1).

Свидетель ФИО20 суду пояснила, что проживает в Адрес Обезличен **.**.****. По адресу: Адрес Обезличен первоначально проживал отец Старцева, истец Старцев периодически к нему приходил и уходил, постоянно с отцом не проживал. В период **.**.**** г. в указанной квартире проживал сам Старцев А., затем слышала, что его осудили, в квартире стала проживать ФИО9 со своими детьми. С **.**.**** г. в квартире периодически проживали квартиранты, последний год квартира вообще пустовала. С **.**.**** г. Старцева А.Г. в этой квартире не видела. Вещи, которые находились в квартире, нельзя назвать вещами, такое имущество люди обычно выбрасывают на свалку. Обратила внимание, что в **.**.****, когда из квартиры уже нужно было выселяться, туда привезли диван. На спорной квартире замка не было, в нее имелся свободный доступ, окна были выбиты, квартиру Старцев А.Г. никогда не ремонтировал, признаков жилого помещения она уже не имела.

Из показаний свидетеля ФИО21, председателя уличного комитета суд установил, что на данном участке она работает уже 5-й год. За это время в Адрес Обезличен никто из семьи Старцева, и он сам не проживал. 3 года назад в летний период там проживала семья цыган, навещала их; в квартире мебели почти не было, все было очень старое и ветхое, так как квартира очень холодная - они из нее ушли; более в квартире никто не жил. В отношении Старцева А.Г. милиция запрашивала у нее характеристику, ответила, что он не проживает по этому адресу, даже в городе его не было. Знала, что он находился периодически по Адрес Обезличен – это жилое помещение его матери. В последнее время по Адрес Обезличен была прописана только ФИО4. Сам Старцев А.Г. никогда не обращался к ней за справками о проживании в спорной квартире; в квартиру был свободный доступ, ее никто не опечатывал, не закрывал, вселению в нее ничто не препятствовало.

Согласно показаний свидетеля ФИО26, ее семья проживала по Адрес Обезличен, в квартиру они заселились в **.**.****. В квартире №* первоначально проживала семья Задориных, в **.**.**** они обменяли квартиру со ФИО6, он переехал в спорную квартиру один. Сын Александр только периодически к нему приходил. В **.**.**** они вернулись на постоянное место жительства с Севера, и в соседней квартире проживал сам Старцев А. Затем периодически в квартире в летнее время проживали квартиранты, считает, что их на квартиру пускала ФИО13, так как истца не было, он либо уезжал, либо находился в колонии. В зимнее время в квартире никто не появлялся. Затем слышала, что истец проживает в Адрес Обезличен или в Адрес Обезличен, что он добровольно выписался из квартиры. Был период, когда в квартире проживала его сестра – ФИО9, дочери которой учились в санаторной школе и приходили к ней только в выходные. Старцев А. никогда ремонта в квартире не делал, т.к. уехал в конце 90-х годов и более его не видели. С **.**.**** в их квартире проживать стало невозможно, было холодно, т.к. в квартире №* окна были разбиты, поэтому они вынуждены были снимать жилье по соседству. Когда в **.**.****. собирали документы о переселении, в спорной квартире была зарегистрирована только ФИО4, но и ее вынуждены были разыскивать. С **.**.**** года в квартире №* уже было нельзя проживать, так как за ней никто не следил, никаких препятствий к вселению в квартиру не было. По адресу: Адрес Обезличен на момент отселения было зарегистрировано 5 человек: она, ее дочь и 3 внука.

Свидетель ФИО22 суду показала, что работает паспортистом в МП г. Далматово «Комхоз», в **.**.**** году истец снят с регистрационного учета из спорной квартиры по сообщению из мест лишения свободы, его личная карточка регистрации не сохранилась, имеется только поквартирная карточка прописки (л.д. 96 т. 1).

Из показаний свидетеля ФИО23 в судебном заседании **.**.**** судом установлено, что она работала паспортистом ЖКО МП «Комхоз» в период с **.**.**** года по **.**.****, поквартирная карточка регистрации граждан в квартире по Адрес Обезличен заполнена не ее рукой. Если бы карточка была восстановлена, это помечается соответствующей записью, но на карточке данной квартиры такой записи нет, кроме того, записи в ней произведены разными чернилами, в разное время. Список лиц, снятых с регистрационного учета по сообщению из мест лишения свободы, им предоставлял паспортный стол. Конфликтных ситуаций, связанных с регистрацией в этой квартире в период ее работы не было; не помнит, чтобы Старцев А.Г. обращался к ней по поводу прописки в этой квартире после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно справки бухгалтерии МП г. Далматово «Комхоз» от **.**.****, ФИО4 зарегистрирована по Адрес Обезличен, произвела оплату за коммунальные услуги (содержание жилья, текущий ремонт) включительно по **.**.**** (л.д. 77 т. 1), указанное обстоятельство подтверждается и квитанцией оп оплате коммунальных услуг по **.**.**** года на сумму 451 руб. 10 коп., плательщиком в которой указана ФИО4

В сообщении и.о. директора МП ГД «Комхоз» от **.**.**** указано, что организация с таким наименованием существует с **.**.**** действия с документами и регистрацией по спорной квартире совершены до **.**.****, лицевой счет поступил уже на имя ФИО4 Начисление платы за текущее содержание и социальный наем жилого помещения производились на ФИО4 с **.**.**** – с момента совершеннолетия. Письменного разрешения на регистрацию Старцева А.Г. по спорному адресу МП «Комхоз» не получал, регистрация может быть произведена только с письменного согласия собственника жилого помещения. Производилась ли сдача жилого помещения Администрации г. Далматово Старцевым А.Г., не известно, т.к. этим вопросом в тот период времени занималась другая организация (л.д. 103 т. 1). Указанная информация подтверждена также копиями лицевых счетов на квартиру №* по Адрес Обезличен, где ответственным квартиросъемщиком указана ФИО4, с начислением ей платежей с **.**.**** (л.д. 105-107 т. 1).

В судебном заседании был опровергнут факт внесения Старцевым А.Г. платежей по коммунальным услугам за спорную квартиру в **.**.****, как долга по **.**.****, т.к. установлено, что фактически платеж вносила женщина и по лицевому счету ФИО4 (л.д. 104). На дату внесения платежа по указанной квитанции истец проживал и был зарегистрирован на постоянное место жительства в другом жилом помещении в Адрес Обезличен.

Справкой от **.**.**** на л.д. 118 т. 1, МП «Комхоз» подтвердило, что от Старцева А.Г. не поступало ни письменных, ни устных заявлений за период с **.**.**** года по **.**.**** года в отношении спорной квартиры.

Также судом установлено, что на момент предъявления исков и разрешения спора судом Старцев А.Г. зарегистрированным на постоянное место жительства в Курганской области не значится (л.д. 119 т. 1), проживает постоянно в Адрес Обезличен, где имел регистрацию по постоянному месту жительства по адресу: Адрес Обезличен с **.**.**** по **.**.****, постоянное место работы: с **.**.**** по **.**.**** был принят на постоянную работу столяром-плотником в ремонтно-техническую службу МЛПУ «Центральная городская больница», уволен по собственному желанию, с **.**.**** по **.**.**** – был принят на должность приемосдатчика на базу ОПТ Адрес Обезличен, трудовой договор был расторгнут по инициативе работника (копии трудовой книжки и паспорта истца л.д. 227-229 т. 1).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда и отсутствия Старцева А.Г. в спорной квартире после **.**.****, чинении ему сестрой ФИО24, племянницами, Администрацией г. Далматово и МП «Комхоз» препятствий в проживании в жилом помещении, регистрации в нем, лишении истца их действиями возможности пользоваться жилым помещением суду не представлено, более того установлено, что в спорное жилое помещение имелся свободный доступ, т.к. после смерти ФИО9 там никто не проживал, квартира была не закрыта.

Акт обследования помещения от **.**.**** и заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от **.**.**** межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Администрации г. Далматово от **.**.**** №* р, свидетельствуют, что многоквартирный дом Адрес Обезличен признан ветхим, в связи с большим физическим износом в процессе длительной эксплуатации, приводящей к снижению прочности строительных конструкций и элементов здания, непригодным для проживания вследствие признания дома аварийным и подлежащим сносу, общая площадь дома составляет 52,0 кв.м. (л.д. 70-73 т. 1).

Решением Далматовской городской Думы №* от **.**.**** была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Далматово Курганской области в 2010 г.», согласно которой предусматривалось переселение 112 граждан из аварийного жилищного фонда общей площадью 1248,7 кв.м. во вновь построенное жилье, отвечающее современным требованиям, площадью не менее 1248,7 кв.м. и снос 1248,7 кв.м. аварийного жилищного фонда (л.д. 26-33 т. 2).

Согласно приложений 1 и 2 к указанной муниципальной адресной программе, в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в виде переселения граждан в рамках муниципальной адресной программы, включены 12 жилых домов общей полезной площадью 1248,7 кв.м., в том числе, жилой дом по Адрес Обезличен, общей площадью 52 кв.м., по акту №* от **.**.****, в котором зарегистрировано 7 жителей (л.д. 34-35 т. 2). К документам указанной программы приложены копии поквартирной карточки прописки граждан по Адрес Обезличен и копии личных карточек регистрации граждан, которые проанализированы выше (л.д. 41-44 т. 2). Справка МП г. Далматово «Комхоз» от **.**.**** подтверждает, что в указанной квартире зарегистрирована ФИО4, все остальные граждане, имевшие ранее регистрацию в указанной квартире ранее, сняты с регистрационного учета, в том числе и Старцев А.Г. в **.**.****. (л.д. 45 т. 2). Распоряжением от **.**.**** Администрации Далматовского района №*-р, несовершеннолетняя ФИО3 **.**.****, в связи со смертью матери – ФИО9 **.**.**** и смертью отца – ФИО25 **.**.**** была определения в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ней было закреплено право проживания в жилом доме по адресу: Адрес Обезличен (л.д. 53).

Согласно постановления Администрации г. Далматово №* от **.**.****, в соответствии со ст. 14, 32, 60, 87, 89 ЖК РФ и на основании муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Далматовском районе Курганской области в 2010 году», утв. постановлением Администрации Далматовского района от **.**.**** №*, решения Далматовской городской Думы от **.**.**** №*, Устава МО г. Далматово было принято решение о переселении с **.**.**** граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения, находящиеся в собственности МО г. Далматово, расположенные в многоквартирном доме в Адрес Обезличен. и заключении с переселяемыми гражданами договоров социального найма или договоров мены жилых помещений (с собственниками). В соответствии со списком жильцов для переселения из аварийного жилья, являющегося приложением к вышеуказанному постановлению, по Адрес Обезличен подлежали переселению ФИО4 с составом семьи 2 человека и ФИО26 с составом семьи 5 человек (л.д. 157-158 т. 1, л.д. 80 т. 2).

В соответствии с Приложением 1 к Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области до 2011 года, утв. Постановлением Правительства Курганской области от 05.04.2010 года № 96, определен перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках региональной адресной программы; в названной перечне под № 37 указан жилой дом по Адрес Обезличен по акту от **.**.****, в котором планируется переселить в срок до **.**.**** 7 человек из 2-х квартир общей площадью 52 кв.м., указан объем средств, выделяемых из областного и местного бюджета. О том, что указанные денежные средства предусмотрены конкретно на отселение из аварийного жилья гр. Старцева А.Г. информации не имеется, поэтому доводы в этой части представителя истца суд считает не состоятельными и не подтвержденными вышеперечисленными доказательствами.

Согласно договора социального найма жилого помещения №* от **.**.**** Администрация г. Далматово передала нанимателю – ФИО4 и члену ее семьи ФИО12 **.**.**** г.р. однокомнатную квартиру №* общей площадью 36,6 кв.м. по Адрес Обезличен, на основании постановления Администрации г. Далматово №* от **.**.**** (л.д. 216-218 т. 1).

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Ст. 89 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, требования ст. 87 и 89 ЖК РФ при отселении из ветхого и аварийного жилого дома по ул. Октябрьская 4 Администрацией г. Далматово исполнены перед ФИО4 и ФИО12, им предоставлена благоустроенная 1-комнатная квартира в черте Адрес Обезличен соответствующей законодательству общей площадью; каких-либо требований к указанным лицам Старцев А.Г. не предъявляет.

Доводы Старцева А.Г. о том, что в **.**.**** после освобождения из мест лишения свободы условно-досрочно (постановление от **.**.**** л.д. 250 т. 1) ему чинились препятствия по регистрации и проживанию в спорном жилом помещении в г. Далматово не нашли своего подтверждения при рассмотрении данного гражданского дела: так судом было установлено, что в **.**.**** Старцев А.Г. не обращался по поводу регистрации и вселения в Адрес Обезличен, ни в МП «Комхоз», ни в паспортно-визовую службу, куда обязан был обратиться по прибытию к месту жительства из мест лишения свободы. Начальник УИИ №* ФБУ МРУИИ №* сообщил суду, что Старцев А.Г. на учете в УИИ не состоит, никаких учетных документов на данной гражданина в инспекции не имеется (л.д. 35 т. 1). Это подтверждает, что в **.**.**** г. после условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы в УИИ Далматовского района Старцев за постановкой на учет не обращался. Указанное обстоятельство было подтверждено и представителем ОУФМС в судебных заседаниях.

Постановление от **.**.**** об УДО Старцева А.Г. вступило в законную силу **.**.**** С заявлением о регистрации по месту жительства в ОУФМС Адрес Обезличен Старцев А.Г. обратился уже **.**.**** и просил его зарегистрировать на постоянное место жительства в указанном городе по Адрес Обезличен, указав, что жилое помещение для проживания предоставлено ФИО8

По указанному адресу Старцев был зарегистрирован на постоянное место жительства с **.**.****, согласно адресного листка убытия был снят с регистрационного учета **.**.****, в связи с выбытием в Адрес Обезличен (л.д. 84-85 т. 2).

Справка №* от **.**.**** подтверждает, что в составе семьи ФИО8 в Адрес Обезличен числятся ФИО27 **.**.**** г.р., ФИО28 **.**.**** г.р., Старцев А.Г. **.**.****.р. и ФИО6 **.**.**** г.р. (л.д. 86 т. 2).

В соответствии со свидетельствами о регистрации права от **.**.**** квартира Адрес Обезличен на праве общедолевой собственности принадлежит ФИО7, ФИО27, ФИО8 по 1\3 доле каждому (л.д. 89-91 т. 2).

Согласно свидетельств о рождении ФИО6 **.**.**** г.р. и ФИО28 **.**.**** г.р., свидетельств об установлении отцовства от **.**.****, судом установлено, что Старцев А.Г. и ФИО8 являются родителями указанных детей, родившихся в Адрес Обезличен (л.д. 81-83 т. 2)

В соответствии с выпиской из ЕГРП от **.**.**** №*,2011-184 Старцеву А.Г., имеющему адрес постоянного места жительства: Адрес Обезличен, на праве собственности принадлежат два земельных участка, находящиеся в Адрес Обезличен, территория садоводческого товарищества №*, участок 292 и участок 75. Таким образом, следует сделать вывод, что в месте своего постоянного жительства: в Адрес Обезличен Старцев А.Г. еще до **.**.**** года создал семью, имел постоянную регистрацию по месту жительства с **.**.****, постоянное место работы, имеет в собственности 2 земельных участка, являлся членом семьи собственника жилого помещения, в котором имел регистрацию, его отсутствие в Адрес Обезличен не являлось временным и вынужденным.

Согласно справки ГУП «Кургантехинвентаризация» от **.**.****, уведомления Далматовского отдела Управления Росреестра по Курганской области от **.**.****, жилых помещений и объектов недвижимости на территории Далматовского района за истцом не зарегистрировано (л.д. 87-88).

Показания свидетеля ФИО8 по протоколу судебного заседания от **.**.**** о том, что она не проживает совместно со Старцевым с момента рождения сына в **.**.****, не имела с ним общей семьи и общего бюджета, не соответствуют объяснением самого Старцева А.Г., официальным документам, а именно вышеуказанной справке о составе семьи №* от **.**.****, поэтому показания указанного свидетеля суд находит не достоверными, более того, еще приговором Далматовского районного суда от **.**.**** было установлено, что в новом месте жительства Старцев трудоустроился и работал, создал семью и содержал ее, являлся примерным семьянином, имел на иждивении малолетнего ребенка.

Судом также учитывается, что Старцев А.Г. в г. Далматово и Далматовском районе, в том числе и в спорной квартире, не проживал на момент предъявления исков и не проживает на момент их разрешения, после единственного участия в судебном заседании в **.**.**** года вновь выехал в Адрес Обезличен к месту постоянного жительства.

Статья 20 ГК РФ устанавливает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определяет, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды или на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. При этом в силу ст. 6 названного закона гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Предоставлять домовую книгу или иные документы о регистрации с предыдущего места жительства не требуется. П. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 года № 4-П устанавливает, что уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установленных судом обстоятельствах, свидетельствующих о добровольном выезде Старцева А.Г. из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании этим жилым помещением, а также отказе истца в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Впервые в Администрацию г. Далматово с заявлениями о приватизации жилого помещения – квартиры Адрес Обезличен, регистрации в указанной квартире и заключении договора социального найма, о предоставлении другого жилого помещения Старцев А.Г. обратился **.**.**** и **.**.****, то есть после утверждения вышеуказанных муниципальной и региональной адресных Программ (л.д. 47-52 т. 2), при этом предварительно снялся с регистрационного учета по постоянному месту жительства в Адрес Обезличен, но продолжая фактически проживать в указанном городе и на момент разрешения иска, в том числе и по состоянию на **.**.****, так как был допрошен Чайковским городским судом в порядке исполнения судебного поручения по месту жительства (л.д. 180-182 т. 1).

На все указанные заявления Администрацией г. Далматово Старцеву А.Г. даны письменные ответы: в заключении договора приватизации жилого помещения отказано, так как оно признано ветхим и аварийным, а также со Старцевым не заключен договор социального найма жилого помещения; в предоставлении жилого помещения отказано, поскольку Старцев А.Г. не является собственником или нанимателем данного жилого помещения; в заключении договора социального найма и в регистрации отказано, поскольку по Адрес Обезличен Старцев А.Г. не проживает с **.**.****, в периоды между нахождением в местах лишения свободы истец фактически проживал в другом населенном пункте, а именно в Адрес Обезличен, в новом месте жительства сложились семейные отношения, родились дети **.**.**** и **.**.**** г.р., отсутствовало фактическое проживание в данном жилье и исполнение прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, для регистрации в жилом помещении в соответствии со ст. 70 ЖК РФ требуется согласие нанимателя жилого помещения и наймодателя. Для регистрации в жилом помещении необходимо обратиться с письменным заявлением в Администрацию города лицу, проживающему в данном жилом помещении.

Указанным лицом являлась ФИО4, которая в судебном заседании подтвердила, что как наниматель согласия на регистрацию в спорном жилом помещении Старцева А.Г. в **.**.**** не дала, а информация, указанная в ответах Администрации г. Далматово подтвердилась и при разрешении настоящего гражданского дела.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд считает, что факт причинения морального вреда Старцеву А.Г. (физических или нравственных страданий) действиями или решениями ответчиков не доказан, так как никаких прав истца, в том числе конституционных и жилищных Администрация г. Далматово и МП г. Далматово «Комхоз» не допустили.

На момент утверждения муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Далматовском районе Курганской области в 2010 году», Подпрограммы «Переселение граждан Курганской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006-2012 годах» и на момент отселения граждан из аварийного жилого дома Старцев А.Г. в квартире Адрес Обезличен не проживал, не был в ней зарегистрирован, ответчики не чинили препятствий истцу во вселении в данную квартиру, проживания и регистрации в ней. До утверждения вышеуказанных программ истец добровольно выехал из спорного жилого помещения и прекратил исполнять обязанности по договору социального найма – коммунальные платежи не оплачивал, за состоянием квартиры не следил; жилищем Старцева А.Г. данное жилое помещение не являлось с **.**.****, так как установлено, что после **.**.**** Старцев А.Г. в спорной квартире вообще не появлялся, а с **.**.**** проживает в другом городе и в другом субъекте РФ по своему волеизъявлению. Снос данного жилого помещения, как ветхого, аварийного и непригодного для проживания граждан после отселения из него ФИО3 является выполнением требований жилищного законодательства (вышеуказанных Программ). В отношении такого сноса издан соответствующий муниципальный акт – постановление Администрации г. Далматово от **.**.**** №*, заключен договор подряда от **.**.**** (л.д. 214-215 т. 1).

Поэтому отсутствуют правовые основания как для включения Старцева А.Г. в списки граждан, переселяемых из жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, признанного непригодным для проживания и в списки граждан, которым предоставляется жилье в реконструированном по государственной программе расселения из ветхого и аварийного жилья 40-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, а также в предоставлении истцу другого жилого помещения и для взыскания в его пользу компенсации морального вреда, в связи со сносом дома.

Руководствуясь ст. 194-199, 103 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Старцева Александра Геннадьевича к Администрации города Далматово, муниципальному предприятию г. Далматово «Комхоз» о восстановлении жилищных прав, путем признания права на жилое помещение - однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: Адрес Обезличен, признания нанимателем данного жилого помещения, возложении обязанности по переселению Старцева А.Г. из указанного жилого помещения, признанного **.**.**** непригодным для проживания вследствие признания его аварийным и подлежащим сносу, фактически снесенного **.**.**** в другое жилое помещение и взыскании компенсации морального вреда и исковых требований Старцева Александра Геннадьевича к Администрации города Далматово о восстановлении жилищных прав, включении в списки граждан, переселяемых из жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, признанного непригодным для проживания и в списки граждан, которым предоставляется жилье в реконструированном по государственной программе расселения из ветхого и аварийного жилья 40-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес Обезличен и взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме за необоснованностью заявленных исковых требований.

Встречный иск Администрации города Далматово, муниципального предприятия г. Далматово «Комхоз» к Старцеву Александру Геннадьевичу о признании утратившим право на жилое помещение, в связи с выездом в другое место жительства удовлетворить:

Признать Старцева Александра Геннадьевича **.**.**** года рождения утратившим право на жилое помещение, находившееся по адресу: Адрес Обезличен, в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

Взыскать со Старцева А.Г. в пользу бюджета МО Далматовский район государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10 суток, начиная с **.**.****, путем принесения кассационной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья Л.В. Пономарева

Решение вступило в законную силу