Решение по делу о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Дело № 2-447****

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Далматовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Гоголина В.А.

при секретаре Шабановой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Далматово Курганской области

**.**.****

гражданское дело по иску Оглуздиной О.П. к ГУ УПФ РФ в Далматовском районе

у с т а н о в и л :

Оглуздина О.П. обратилась в суд с иском (с учетом внесенных изменений и уточнений) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области (далее ГУ УПФ РФ в Далматовском районе): о признании незаконным п/п 2 и 3 п.10 решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения №* от **.**.**** г.; о включении в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении периода работы с **.**.**** по **.**.**** заведующей профилакторием колхоза «Урал» Адрес Обезличен из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца; курсы повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, донорские дни с **.**.**** по **.**.****, ч **.**.**** **.**.**** г., с **.**.**** **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****; о признании незаконным решения от **.**.**** об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по стрости в связи с лечебной деятельностью; о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с **.**.****

В судебном заседании Оглуздина О.П. свои исковые требования поддержала частично и пояснила, что согласно решения Далматовского районного суда Курганской области от **.**.**** и определения судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от **.**.**** периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** включены в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому в этой части свои требования не поддерживает в связи с их удовлетворением, в остальной части исковые требования поддерживает полностью. В обосновании своих требований Оглуздина О.П. пояснила, что данные ей в предыдущих судебных заседаниях показания подтверждает полностью. В период с **.**.**** по **.**.**** работала заведующей профилакторием колхоза «Урал» в Адрес Обезличен. Профилакторий находился в одном здании с фельдшерско-акушерским пунктом (далее ФАП), работники ФАПа и

профилактория не делили лечебную работу, совместно вели прием больных, оказывали неотложную медпомощь, делали инъекции, перевязки, проводили физиотерапевтические процедуры и прививки, фактически работала медицинской сестрой и еще на ней дополнительно лежала обязанность по организации работы профилактория колхоза. Профилакторий содержался за счет средств колхоза, там же она получала заработную плату, на работу её принимали в райбольнице. Профилакторий находился в сельской местности, поэтому исчислении стажа лечебной деятельности должно проводиться в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Полагает, что донорские дни подлежат включению в стаж дающий право на досрочную пенсию, поскольку она в эти дни не работала, но за ней сохранялись место работы и зарплата. В 2008 году обращалась за назначением пенсии, но отказали, в связи с чем просит признать незаконным п/п 2 и 3 п.10 протокола №* заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Далматовском района по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения от **.**.****, которым было отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы заведующей профилакторием и донорские дни. В ноябре 2010 года вновь обращалась в ГУ УПФ РФ в Далматовском районе за назначением пенсии, но снова отказали, поэтому просит признать незаконным решение об отказе от **.**.**** Обращалась еще в **.**.**** и последний раз обратилась за назначением пенсии **.**.****, но решения пока нет. С **.**.**** и по настоящее время работает медсестрой физкабинета (медсестрой по физиотерапии). Считает, что имела 30-летний стаж лечебной деятельности на момент каждого обращения за назначением пенсии, поэтому просит назначить ей пенсию с **.**.****, либо с **.**.**** или с **.**.****, в зависимости от того, какие периоды судом будут включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ГУ УПФ РФ в Далматовском районе Курочкин Р.А. иск не признал. Период работы Оглуздиной О.П. с **.**.**** по **.**.**** заведующей профилакторием колхоза «Урал» в Адрес Обезличен не подлежит включению в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку Списком № 2, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г. не предусмотрена такая должность и такое учреждение, не были они предусмотрены и ранее действовавшими нормативными актами. Донорские дни с **.**.**** по **.**.****, ч **.**.**** **.**.**** г., с **.**.**** **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** также не могут быть включены Оглуздиной О.П. в стаж лечебной деятельности, поскольку она в эти дни лечебную деятельность не осуществляла, и из сохраняемого за ней за эти дни среднего заработка отчисления в ПФ РФ не производились. Согласно решения суда, время нахождения истицы на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 2 месяца 20 дней будет зачтено в стаж лечебной

деятельности, но и с учетом этого при первом обращении по состоянию на **.**.**** Оглуздина О.П. имела специального стажа только 27 лет 04 месяца 19 дней. При втором обращении за назначением пенсии по состоянию на **.**.**** она имела специального стажа 29 лет 04 месяца 05 дней. При последнем обращении Оглуздиной О.П. за назначением пенсии по состоянию на **.**.**** она имеет стаж лечебной деятельности 30 лет 01 день, в связи с чем, сейчас ГУ УПФ РФ в Далматовском районе решается вопрос о назначении ей досрочно пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с **.**.****, но на день рассмотрения дела судом решение еще не принято.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, представители третьих лиц ГБУ «Далматовская ЦРБ», ГБУ «Шатровская ЦРБ» и Администрация Спицинского сельсовета Шатровского района Курганской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав стороны, исследовав представленные документы и доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Оглуздина (Гыковая) О.П. прошла полный курс обучения в Данные Изъяты и **.**.**** получила квалификацию «фельдшер» (диплом №*).

Согласно п.п. 20 пункта I ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальности и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно данных трудовой книжки истицы и архивных справок она с **.**.**** по **.**.**** работала заведующей профилакторием колхоза «Урал» в Адрес Обезличен.

Действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. с последующими изменениями и дополнениями) не предусматривает такой должности как «заведующая профилакторием», в также учреждения здравоохранения как «профилакторий колхоза».

В силу Постановления КС РФ № 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Следовательно, при оценке пенсионных прав Оглуздиной О.П. за период её работы с **.**.**** по **.**.**** могут быть применены Постановление СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранений и сельского хозяйства», Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет (утвержденный Постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.) и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.09.1999 г.), однако данные нормативные акты также не предусматривают должность «заведующая профилакторием» и учреждение «профилакторий колхоза», не предусмотрена должность «заведующая профилакторием» в списке лиц, относящихся к среднему медицинскому персоналу.

Из показаний свидетеля ФИО4, допрошенной в предыдущем судебном заседании **.**.**** следует, что она в 80-х годах приезжала в Адрес Обезличен и видела, что Оглуздина О.П. работала в ФАПе фельдшером, где оказывала медицинскую помощь её родителям и другим жителям села. Однако показания данного свидетеля не соответствуют материалам дела, из которых следует, что истица работала заведующей профилакторием колхоза, а фельдшером в ФАПе в то время работала ФИО5 Кроме этого, свидетель в спорный период не проживала в данном селе, а только приезжала в гости к родителям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истица Оглуздина О.П. не представила суд дополнительно каких-либо доказательств определенно и непосредственно свидетельствующих, что в период с **.**.**** по **.**.**** она фактически работала медсестрой и занималась лечебной деятельностью, заявив в судебном заседании, что у неё нет больше никаких доказательств.

Из ст.2 и ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию включаются периоды работы, в течении которых уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.

Суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам донорам за дни сдачи крови и дополнительный выходной день в соответствии с трудовым законодательством, не признаются объектом обложения страховыми взносами на основании положения ст.7 Закона № 212-ФЗ (письмо Минздравсоцразвития РФ от 19.05.2010 г. № 1239-19).

Уплата взносов на государственное социальное страхование приравнивается к уплате страховых взносов в ПФ РФ, согласно ч.2 ст.29 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», только если они были произведены до 01.01.1991 г.

Все «донорские дни», включение которых в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (страховой стаж) требует истица, были у неё в период с **.**.**** по **.**.****.

С учетом изложенного требования Оглуздиной О.П. о включении в стаж лечебной деятельности, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, ч **.**.**** **.**.**** г., с **.**.**** **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** не могут быть удовлетворены.

Вступившим в законную силу решением Далматовского районного суда Курганской области от **.**.**** (с учетом внесенных изменений определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от **.**.****) периоды нахождения Оглуздиной О.П. на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** включены в стаж работы дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в связи с чем, исковые требования в этой части подлежат частичному удовлетворению и подпункт 3 пункта 10 решения №* Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области от **.**.**** в части отказа зачесть Оглуздиной О.П. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов нахождения её на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** подлежит признанию незаконным.

Согласно ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.

При обращении Оглуздиной О.П. за назначением пенсии **.**.**** даже с учетом подлежащего зачета периода нахождения на курсах повышения квалификации (2 месяца 20 дней), она имела страхового (специального) стажа только 27 лет 04 месяца 19 дней, из необходимых 30 лет. При втором обращении за назначением пенсии по состоянию на **.**.**** Оглуздина О.П. также имела специального стажа только 29 лет 04 месяца 05 дней из необходимых 30 лет. С учетом изложенного, требования Оглуздиной О.П. о назначении её досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с **.**.**** либо с **.**.**** г. не могут быть удовлетворены.

На момент обращении Оглуздиной О.П. за назначением пенсии по состоянию на **.**.**** её стаж лечебной деятельности составлял 30 лет 01 день, в связи с чем, её требования о назначении досрочно пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с **.**.**** являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Оглуздиной Ольги Петровны удовлетворить частично.

Признать незаконным подпункт 3 пункта 10 решения №* Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области от **.**.**** в части отказа зачесть Оглуздиной Ольге Петровне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов нахождения её на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****.

Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области назначить с **.**.**** Оглуздиной Ольге Петровне **.**.**** года рождения досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В удовлетворении остальной части исковых требований Оглуздиной Ольге Петровне отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с **.**.**** с подачей жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Председательствующий

судья В. А.Гоголин

Решение вступило в законную силу