Решение по делу о признании действий в сфере торгового обслуживания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей



Дело № 2-557-11

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гоголина В.А.,

при секретаре Шабановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Далматово Курганской области

19 декабря 2011 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к ИП Боровых Г.К.

у с т а н о в и л :

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к ИП Боровых Г.К. о признании бездействия допущенных ответчиков в сфере торгового обслуживания населения нарушающими права неопределенного круга потребителей на информацию о товаре и его изготовители, а именно продажи непродовольственных товаров без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, возложении обязанности на ответчика прекратить предоставлять неопределенному кругу потребителей услуги по продаже непродовольственных товаров без необходимой и достоверный информации о товарах и их изготовителях, а также опубликовать в районной газете «Далматовский вестник» резолютивную часть суд в 10 дневной срок со дня вступления в законную силу решения суда. В исковом заявлении указало, что Боровых Г.К. – индивидуальный предприниматель, осуществляет деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров по договору розничной купли-продажи в магазине «Выбор» по адрес: Курганская обл. г. Далматово, ул. Советская, д. 178. При продаже непродовольственных товаров населению, ответчиком нарушаются права неопределенного круга потребителей. Индивидуальным предпринимателем не соблюдаются нормативно-правовые акты РФ: Закон РФ «О защите прав потребителей», Постановление Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Правила продажи отдельных видов товаров», Постановление Правительства РФ № 1037 от 15.08.1997 г. «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территории РФ непродовольственных товаров информации на русском языке» и Государственные стандарты РФ. 24 февраля 2011 года при проведении плановой выездной проверки в магазине «Выбор» ИП Боровых Г.К. была допущена продажа товаров неизвестных производителей не имеющих потребительской маркировки на русском языке. За выявленные нарушения Боровых Г.К. был привлечен к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ. 12 октября 2011 года при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением ранее выданного предписания, было установлено, что предписание в полном объеме не исполнено, в магазине «Выбор» продолжается

реализация товаров неизвестных производителей не имеющих потребительской маркировки на русском языке. Истец считает, что допущенные ответчиком нарушения являются существенными и нарубающими права неопределенного круга потребителей.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области Мисюк Л.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ИП Боровых Г.К. исковые требования признал полностью, и подал об этом письменное заявление.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, в том числе и в связи с признанием иска ответчиком.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 162 от 15.06.2006 года было утверждено положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области.

Согласно названного положения и свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ Управление Роспотребнадзора по Курганской области является юридическим лицом.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. П. 2 предусмотрено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона. В соответствии с п. 3 указанной статьи информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров …. включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территории РФ непродовольственных товарах информации на русском языке» запрещается продажа на территории Российской Федерации импортных непродовольственных товаров без информации на русском языке.

Согласно «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55: п. 11 предусмотрено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; цену и условия приобретения товара. П. 14 и 15 определено, что продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, обязательными требованиями стандартов; информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке. П. 39 установлено, что текстильные товары, трикотажные изделия, швейные товары, изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: в том числе проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе. И в соответствии с п. 41 названных Правил товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья).

В акте проверки № 24 от 02 марта 2011 года проводимой органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя и приложениях № 1, 2, 3 к данному акту указаны нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами допущенные ИП Боровых Г.К.

За данные нарушения ИП Боровых Г.К. был привлечен к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ и ч. 1 ст. 14.8 КоП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. и 500 руб., что подтверждается постановлениями № 35 и № 36 от 10 марта 2011 года.

По результатам данной проверки было составлено предписание № 23 от 02 марта 2011 года, в котором ИП Боровых Г.К. было предписано в срок до 01 мая 2011 года принять меры по устранению выявленных недостатков.

12 октября 2011 года в целях контроля данного предписания была проведена внеплановая проверка, по результат которой был составлен акт № 108 от 12 октября 2011 года, в котором указаны недостатки, не устраненные индивидуальным предпринимателем.

Последствия признания иска сторонам разъяснены.

В соответствии со ст.ст.89,98,103 ГПК РФ судебные издержки, в т.ч. государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, в соответствии со ст.333.19 НК РФ с ИП Боровых Г.К. подлежит взысканию государственная пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признание индивидуальным предпринимателем Боровых Григорием Константиновичем исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области принять, исковые требования удовлетворить полностью.

Признать действия, допущенные индивидуальным предпринимателем Боровых Григорием Константиновичем в сфере торгового обслуживания населения, нарушающими права неопределенного круга потребителей на информацию о товаре и его изготовителе, а именно: по продаже непродовольственных товаров без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях.

Обязать индивидуального предпринимателя Боровых Григория Константиновича прекратить предоставлять неопределенному кругу потребителей услуги по продаже непродовольственных товаров без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях.

Обязать индивидуального предпринимателя Боровых Григория Константиновича опубликовать резолютивную часть данного решения суда в районной газете «Далматовский вестник» после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Боровых Григория Константиновича государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в бюджет муниципального образования Далматовский район Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия с подачей кассационной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Председательствующий

судья В.А. Гоголин

Решение вступило в законную силу