Дело № 2- 59****

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Далматовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Гоголина В.А.

с участием помощника прокурора Далматовского района Курганской области Новикова Д.А.

при секретаре Шабановой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Далматово Курганской области

**.**.****

гражданское дело по иску прокурора Далматовского района Далматовского района в интересах неопределенного круга лиц

у с т а н о в и л :

Прокурор Далматовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд иском к муниципальному казенному образовательным учреждением дополнительного образования детей «Далматовская детско-юношеская спортивная школа» (далее МКОУ ДОД «ДДЮСШ») о признании незаконным бездействие по непринятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности и обязывании получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Участвующий в судебном заседании прокурор Новиков Д.А. исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержал и пояснил, что МКОУ ДОД «ДДЮСШ» является образовательным учреждением и в соответствии со ст.33.1 Закона РФ «Об образовании» его деятельность подлежит лицензированию. Срок действия предыдущей лицензии истек **.**.****, но МКОУ ДОД «ДДЮСШ» никаких мер по получению лицензии не предпринимало, что свидетельствует о незаконном бездействие.

Представитель ответчика – директор МКОУ ДОД «ДДЮСШ» Кузнецов А.В. иск признал частично и пояснил, что до действительно срок лицензии истек **.**.****, но они ведут набор детей и осуществляют общеобразовательную деятельность в сфере дополнительного образования до настоящего времени. Предпринимают все возможные действия для получения лицензии, устраняют отмеченные недостатки и делают ремонт, но не могут все это сделать в полном объеме из-за недостаточного финансирования. Не все заявки на выделение денежных средств удовлетворяются, а получаемых от проката средств мало. Не согласен с иском в той части, что просят признать незаконным бездействие по непринятию мер к получению лицензии на осуществление, т.к. бездействия не было, действия предпринимались и предпринимаются.

Представитель третьего лица-УДОКМС Далматовского района Волынец Е.С. с иском согласна частично. Срок действия лицензии у МКОУ ДОД «ДДЮСШ» истек **.**.****, но они продолжают осуществляют общеобразовательную деятельность в сфере дополнительного образования. Не

могут получить лицензию из-за отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения, т.к. нет достаточных средств для устранения отмеченных недостатков, из-за недофинансирования. Определенные действия для получения лицензии предпринимались, идет сбор документов, проводится частичный ремонт.

Представитель третьего лица-Администрации Далматовского района Курганской области Первухин А.С. с иском согласен, считает, что исковые требования обоснованы и законны. МКОУ ДОД «ДДЮСШ» финансируется из бюджета Далматовского района, в смете расходов они отсутствовали, в связи с этим им не были выделены денежные средства на устранения недостатков для получения лицензии.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени, представитель третьего лица-Финансового управления администрации Далматовского района Курганской области в судебное заседание не явился. Согласно представленного заявления просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени представитель третьего лица-Главного управления образования Курганской области в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств, об отложении судебного заседания не поступало.

Заслушав стороны, третьих лиц, исследовав представленные доказательства и документы, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, которыми в данных случаях являются дети, и их списочный состав не всегда является постоянным.

Согласно ч.3 ст. 49 ГК РФ, право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1, 2, 4 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании», установлено, что лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежат образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

Согласно ст.12 вышеуказанного Закона образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е.

реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся. К ним относятся учреждения дополнительного образования детей, которые также являются юридическими лицами.

Из показаний сторон, третьих лиц, Устава, свидетельств о внесении Единый государственный реестр юридических лиц и о постановке на учет в налоговом органе установлено, что МКОУ ДОД «ДДЮСШ» являются образовательным учреждением дополнительного образования детей, а также юридическим лицом.

Порядок лицензирования образовательной деятельности, в том числе учреждений дополнительного образования, установлен Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».

Из лицензии №* следует, что срок действия лицензий на право осуществления дополнительного образования детей, выданной Главным Управлением образования Адрес Обезличен, у МКОУ ДОД «ДДЮСШ» истек **.**.****

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).

В соответствии с п. 1.14 Уставов, право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у МКОУ ДОД с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Согласно п. 9.4 Устава МКОУ ДОД «ДДЮСШ», ликвидация учреждения может осуществляться по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии.

Согласно пояснений сторон и отзыва МКОУ ДОД «ДДЮСШ» по настоящее время продолжают осуществлять образовательную деятельность, при этом в МКОУ ДОД « ДДЮСШ» отсутствует положительное заключение Роспотребнадзора (здание не оборудовано горячим водоснабжением, не оборудованы санитарные узлы внутри здания спортивного зала, не предусмотрены душевые и т.д.), нет заключения Госпожарнадзора, по результатам проведенной проверки Роспотребнадзором **.**.**** было выдано предписание об устранении нарушений санитарных правил.

Осуществление МКОУ ДОД «ДДЮСШ» образовательной деятельности без лицензии является нарушением действующего законодательства и может привести к применению к ним гражданско-правовой ответственности в виде прекращения деятельности такого учреждения, но в целях обеспечения общедоступности и бесплатности дополнительного образования для детей, следует обязать МКОУ ДОД «ДДЮСШ» получить лицензию на право осуществления дополнительной образовательной деятельности.

Между тем, требования истца в части признания незаконным бездействия МКОУ ДОД «ДДЮСШ» по непринятию мер к получению лицензии не подлежат удовлетворению, т.к. бездействия нет и МКОУ ДОД «ДДЮСШ» принимались и принимаются определенные действия по устранению отмеченных недостатков в целях получения лицензии, о чем свидетельствуют

представленные в судебное заседание заявки на выделение денежных средств, договор на оказание услуг по дератизации, сметы, счета на приобретенные для ремонта материалы, счет фактуры, товарные и кассовые чеки, накладные на отпуск оборудования и материалов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поэтому суд взыскивает с ответчика сумму государственной пошлины, от оплаты которой был освобожден прокурор при предъявлении иска.

Руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Далматовского района Курганской области удовлетворить частично.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Далматовская детско-юношеская спортивная школа» в Адрес Обезличен получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Далматовская детско-юношеская спортивная школа» в бюджет муниципального образования Далматовский район Курганской области государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Далматовского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Председательствующий

судья В.А.Гоголин

Решение вступило в законную силу