Дело № 2-76****

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гоголина В.А.

при секретаре Шабановой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Далматово Курганской области

**.**.****

гражданское дело по иску Плотниковой С.Ю.

у с т а н о в и л :

Плотникова С.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации города Далматово Курганской области о признании постановления Администрации города Далматово от **.**.**** №* об отказе в постановке Плотниковой С.Ю. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованным и возложении на Администрацию города Далматово Курганской области обязанности поставить её с составом 2 человека (сын ФИО1 **.**.**** г.р.) на внеочередной учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании Плотникова С.Ю. свои требования поддержала и пояснила, что в **.**.**** на основании ордера её отец ФИО4 Мать ФИО5, братья ФИО6 и ФИО7, а также она заселились в четырёхкомнатную квартиру Адрес Обезличен, и были прописаны там. Отец умер в **.**.****. **.**.**** данную квартиру приватизировали мать и братья, от участия в приватизации квартиры она отказалась. **.**.**** у неё родился сын ФИО8, она вместе с ним проживала в этой квартире и была прописана, хотя мать была против его прописки. Занимала с сыном самую маленькую по площади изолированную комнату (7,9 кв.м.), братья жили в другой изолированной комнате, мать занимала также изолированную комнату, и все вместе пользовались общей большой комнатой (зал), кухней, ванной, туалетом и другими подсобными помещениями. Вели общее хозяйство, питались вместе, мать оплачивала коммунальные услуги, а она с братьями компенсировали ей свои доли оплаты. Во время проживания с матерью и братьями сложились неприязненные отношения из-за её ребенка, т.к. плакал, мешал им отдыхать, в ванной сушились его пеленки. Конфликты были постоянные, но насилия по отношении к ней или её ребенку со стороны матери и братьев не было. Мать постоянно говорила, что она должна жить вместе с отцом ребенка, что у ребенка должен быть отец. В **.**.**** с сыном уезжали жить к отцу ребенка ФИО9 в Адрес Обезличен. Прожили там около 2-х месяцев на съемной квартире, поскольку оплачивать квартиру было дорого, вернулась с сыном обратно в Адрес Обезличен. Из-за сложившихся неприязненных отношений и конфликтов жить в квартиру к матери и братьям не вернулась, а сняла для себя и сына однокомнатную квартиру по Адрес Обезличен, где и проживает по настоящее время. ФИО9 помогает деньгами оплачивать наем квартиры, а также содержит сына и её, она сейчас

сама работает. Мать требовала выписаться с сыном из четырехкомнатной квартиры, т.к. ей приходится платить за них коммунальные услуги. Чтобы не платить коммунальные услуги за большую квартиру, сохранить имеющиеся денежные накопления, иметь прописку, а также в случае если придется освобождать съемную квартиру **.**.**** она купила комнату №* в Адрес Обезличен и прописалась там с сыном. Комната маленькая, всего общей площадью 7,80 кв.м., холодная, требует ремонта. Ванная, кухня и туалет общие и находятся в коридоре, жить с маленьким ребенком там невозможно. **.**.**** обратилась в администрацию г. Далматово с заявлением о постановке на учет её в качестве нуждающейся в жилом помещении как неполная молодая семья, имеющая обеспеченность менее учетной нормы общей площади. В постановке на учет отказали, т.к. посчитали, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, выехав с сыном из Адрес Обезличен и прописались в Адрес Обезличен. Постановление об отказе считает незаконным и необоснованным, просит его отменить, т.к. выезд был вынужденным из-за сложившихся с матерью и братьями неприязненных отношений и конфликтов. Просит обязать администрацию города поставить её на учет во внеочередной список как неполную молодую семью, нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика Администрации г. Далматово Ильиных А.В. иск не признал, **.**.**** Плотникова С.Ю. обратилась с заявлением о постановке ее на внеочередной учет для получения жилья. Постановлением №* от **.**.**** ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку при проверке было установлено, что Плотникова С.Ю. выехала и снялась **.**.**** с регистрационного учета из благоустроенной четырехкомнатной квартиры №* (общей площадью 80,8 кв.м.) Адрес Обезличен, где приходилось на каждого члена семьи по 16,6 кв.м. общей площади, и прописалась в этот же день с сыном в приобретенную ей **.**.**** комнату №* (общей площадью 7,80 кв.м.) Адрес Обезличен, т.е. она с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершила преднамеренно действия, в результате которых могла быть признана нуждающейся в жилых помещениях. В этих случаях, согласно ст.53 ЖК РФ, данные граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Плотникову С.Ю. невозможно также поставить на учет во внеочередной список нуждающихся в жилье, поскольку в нем учитываются дети-сироты, участники ВОВ и их вдовы. Программа по обеспечению жильем молодых семей в данный внеочередной список не входит. Выезд истицы не носит вынужденного характера, поскольку, не смотря на ссоры с родными, они не препятствовали пользоваться ей квартирой, ванной, туалетом и кухней, насилия к ней и её ребенку не было. По истечении пяти лет с момента приобретения квартиры в общежитии Плотникова С.Ю. может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку обеспеченность жилой площадью у неё ниже учётной нормы.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 и ФИО7 согласны с требованиями Плотниковой С.Ю. Четырехкомнатная Адрес Обезличен была предоставлена их семье в Адрес Обезличен, в ордер кроме них были включены еще ФИО4 и Плотникова С.Ю. В **.**.**** ФИО4 умер, после его смерти квартиру приватизировали ФИО5, ФИО6 и ФИО7, от участия в приватизации Плотникова С.Ю. отказалась. **.**.**** у Плотниковой С.Ю. родился сын ФИО1, с которым она проживала в маленькой комнате площадью 7,9 кв.м. ФИО7 и ФИО6 проживала в одной комнате, а ФИО5 в другой комнате. Все комнаты изолированные. Залом, ванной, туалетом, кухней пользовались, питались с общего стола. Оплату коммунальных услуг производила ФИО5, а ей каждый отдавал свою долю. После рождения ребенка в семье сложились неприязненные отношения, происходили с Плотниковой С.Ю. конфликты, ссоры т.к. её ребенок часто плакал и мешал отдыхать, неудобно было пользоваться ванной потому, что она там стирала и сушила пеленки, неоднократно говорили ей, чтобы она выселялась и переезжала жить к отцу ребенка ФИО9 Никаких насильственных действий по отношению в Плотниковой С.Ю. и её сыну они не совершали. В августе 2010 года Плотникова С.Ю. с сыном уезжала жить к отцу ребенка ФИО9 в Адрес Обезличен. Примерно через два месяца вернулась в Адрес Обезличен, в их квартиру не заселилась, а сняла для себя и сына однокомнатную квартиру по адресу: Адрес Обезличен, где и проживает по настоящее время. Летом Адрес Обезличен Плотникова С.Ю. купила комнату в общежитии по Адрес Обезличен и прописалась там с сыном. До этого она была прописана в четырехкомнатной квартире и участвовала в оплате коммунальных услуг за неё. Они не желают, чтобы Плотникова С.Ю. с сыном возвращались в их квартиру.

Заслушав стороны и третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные документы и доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ордером №* от **.**.****, выданным на основании решения Далматовского горисполкома №* от **.**.**** ФИО4 с составом семьи ФИО5 (жена), Плотникова С.Ю. (дочь), ФИО6 (сын), ФИО7 (сын) было предоставлено право на занятие для проживания Адрес Обезличен.

По данным технического паспорта данная квартира является благоустроенной, состоит из 4-х изолированных комнат жилой площадью 7,9 кв.м., 10,1 кв.м., 13,5 кв.м., 17,4 кв.м. и имеет общую полезную площадь 80,8 кв.м.

В Адрес Обезличен зарегистрированы проживающими с **.**.**** ФИО5 (паспорт №*), с **.**.**** ФИО6 (паспорт №*), с **.**.**** ФИО7 (паспорт №*) и была зарегистрирована

проживающей с **.**.**** по **.**.**** Плотникова С.Ю. (паспорт №*).

Из договора №* от **.**.**** о передаче жилого помещения в собственность граждан и свидетельств о государственной регистрации права (№*) следует, что собственниками квартиры №* в Адрес Обезличен являются ФИО6, ФИО5 и ФИО7 в размере по 1/3 доли каждый.

Из договоров аренды от **.**.**** и **.**.**** следует, что Плотникова С.Ю. с **.**.**** на правах аренды проживает в Адрес Обезличен.

Согласно договора купли-продажи от **.**.**** и свидетельства о государственной регистрации права Плотникова С.Ю. является собственником жилой комнаты №* в Адрес Обезличен.

По данным кадастрового паспорта и справки Администрации г.Далматово данная комната имеет общую и жилую площадь в размере 7,8 кв.м.

В комнате №* Адрес Обезличен зарегистрированы с **.**.**** Плотникова С.Ю. (паспорт №*) и ФИО1 (свидетельство о рождении I-БС №*).

Решением Далматовской городской Думы от 29.12.2005 г. № 96 «Об установлении учетной нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» в г.Далматово установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 и менее квадратных метров на одного члена семьи, также установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

Согласно подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Далматовском районе на 2011-2012 годы», утвержденной постановлением Главы Далматовского района № 146 от 28.02.2011 г. признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленного заявления следует, что **.**.**** Плотникова С.Ю. обратилась к Главе г.Далматово с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как неполной молодой семьи в составе 2 человек (сын ФИО1 **.**.**** г.р.) в связи с обеспеченностью менее учетной нормы общей площади, указав, что она проживает по адресу: Адрес Обезличен.

Согласно постановления Администрации г.Далматово Курганской области №* от **.**.****, подписанного Главой г.Далматово Ю.П. Южаковым, Плотниковой С.Ю. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории молодая семья с составом семьи 2 человека (сын ФИО1 **.**.**** г.р.) в связи с не истекшим сроком предусмотренным ст.53 ЖК РФ, т.к. **.**.**** была

перерегистрация с Адрес Обезличен, общей площадью 80,8 кв.м. при обеспечении свыше установленной учетной нормы общей площади на каждого члена семьи из 5 человек-16,6 кв.м. в комнату №* Адрес Обезличен, обеспеченных менее установленной учетной нормы общей площади на каждого члена семьи из 2 человек-3,9 кв.м.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Челябинской области (№* от **.**.****) за ФИО9 прав на объекты недвижимости (жилые помещения) в Адрес Обезличен не зарегистрировано.

Свидетель ФИО12 показала, что со слов Плотниковой С.Ю. знает, что её мать хотела чтобы она выписалась из квартиры по Адрес Обезличен, и проживала совместно с отцом ребенка. Бывала в гостях у Плотниковых, и замечала что у Плотниковой С.Ю. натянутые отношения с матерью и братьями, но при ней скандалов не было. Знает, что в **.**.**** Плотникова С.Ю. уезжала жить в Адрес Обезличен к отцу ребёнка. Прожила там несколько месяцев и вернулась обратно в Адрес Обезличен, интересовалась у неё где можно снять квартиру. Знает, что Плотникова С.Ю. снимает однокомнатную квартиру, что купила себе в общежитии комнату на случай, если ей придется съезжать со съёмной квартиры.

Свидетель ФИО13 показала, что знает ФИО5 длительное время, их семья порядочная и воспитанная. От ФИО5 также известно, что у них в семье были натянутые отношения с дочерью Плотниковой С.Ю., т.к. её маленький ребенок часто плакал, мешал им отдыхать, это вызывало раздражение у остальных членов семьи, ФИО5 высказывала желание отселить дочь, чтобы она проживала совместно с отцом своего ребёнка. Видела один раз заплаканную Плотникову С.Ю., которая объясняла братьям, что ничего не может сделать с тем, что её ребенок плачет. Про отъезд Плотниковой С.Ю. в Адрес Обезличен ей ничего не известно. Знает, что Плотникова С.Ю. купила комнату в общежитии по Адрес Обезличен. Комната маленькая, туалет и ванная общая с соседями, считает, что в ней невозможно проживать с маленьким ребенком.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования жилым помещением наравне с другими собственниками, если иное не установлено соглашением между собственниками и членами его семьи.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Кроме того в соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19.04.2007 г. N 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Плотникова С.Ю., давая согласия на приватизацию (передачу в собственность) Адрес Обезличен совместно проживающим с ней членам семьи и отказываясь сама участвовать в приватизации, сохранила право бессрочного пользования данным жилым помещением (Постановление Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» № 14 от 02.07.2009 г.).

Проживая в благоустроенной четырехкомнатной квартире с обеспеченностью общей площадью на каждого члена семьи более установленной учетной нормы площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении улучшении, Плотникова С.Ю. выехала из данной квартиры, снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась, как проживающая с сыном в принадлежащей ей комнате, которая по площади менее учетной нормы для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, т.е. её умышленные (преднамеренные) действия привели к возникновению оснований для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий. Поэтому орган местного самоуправления пришел к обоснованному выводу о том, что истец может быть принята на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не ранее чем через пять лет после **.**.****

Довод Плотниковой С.Ю. о том, что она не совершала преднамеренных действий по ухудшению своих жилищных условий и её выезд из Адрес Обезличен и снятие с регистрационного учета по данному адресу являлись вынужденными в силу сложившихся неприязненных отношений и происходящих конфликтов с матерью и братьями не основан на законе.

Вне очереди, согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма представляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителям; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди неполным молодым семьям действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем требования истца в этой части также не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Плотниковой Светланы Юрьевны о признании незаконным и необоснованным постановления Администрации г. Далматово Курганской области №* от **.**.**** об отказе в постановке Плотниковой Светланы Юрьевны с сыном ФИО1 **.**.**** года рождения на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении на Администрацию г. Далматово Курганской области обязанности поставить Плотникову Светлану Юрьевну с сыном ФИО1 **.**.**** года рождения на внеочередной учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня принятия его в окончательной форме, т.е. с **.**.**** путем подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Председательствующий

судья В.А.Гоголин

Решение вступило в законную силу