Дело № 2-7\****

РЕШЕНИЕ

г. Далматово, Курганской области «**.**.****»

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

Председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Порошиной Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косинцевой Натальи Викторовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения ГУ УПФР в Далматовском районе Курганской области, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Косинцева Н.В. **.**.**** обратилась в Далматовский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области (далее - ГУ УПФР) о признании частично незаконным решения ГУ УПФР №* п. 5 от **.**.**** - в части отказа зачета в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы, зачете в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с **.**.**** г. по **.**.**** – в должности мастера – строителя; с **.**.**** по **.**.**** - в должности ст. прораба совхоза; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – в должности старшего мастера; с **.**.**** по **.**.**** – курсов повышения квалификации и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФР в Адрес Обезличен.

**.**.**** истец представила исковое заявление с уточнением основания предъявленного иска, просила признать незаконным вышеуказанное решение ГУ УПФР в Далматовском районе в части отказа в зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, обязать ответчика включить в ее специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, указанные периоды работы по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, курсов повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** – на основании ст. 187 ТК РФ, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Исковым заявлением от **.**.**** истец изменила предмет исковых требований, просила признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Далматовском районе Курганской области №* п. 5 от **.**.**** в части отказа зачета в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, оспоренных периодов работы, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** - в должности мастера (десятника), с **.**.**** по **.**.**** – в должности прораба, с **.**.**** по **.**.**** – в должности мастера (десятника), как предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а также курсы повышения квалификации в период с **.**.**** по **.**.**** – на основании ст. 187 ТК РФ, так как работы выполнялись в течение полного рабочего дня, а неправильное наименование должности связано с ошибкой работодателя; просила обязать ГУ УПФР в Далматовском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения. В обоснование иска Косинцева Н.В. указала, что в **.**.**** обратилась в ГУ УПФР в Далматовском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173 от 17.12.2001 г., в связи с тяжелыми условиями труда, однако в назначении пенсии ей было отказано. Решением ГУ УПФ в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда не были включены ей оспоренные периоды работы общей продолжительностью 14 лет 03 мес. 12 дней. Считает, что исключение данных периодов из стажа нарушает ее конституционное право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Должности мастера – строителя, старшего прораба совхоза, старшего мастера, которые она занимала в оспариваемые периоды, подлежат зачету, так как данные должности должны были именоваться как мастер (десятник) и прораб, которые предусмотрены Списком № 2 утв. Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1965 г. № 1173. Характер работ, выполняемых в период работы в должности мастера – строителя, старшего мастера полностью соответствовали должностным обязанностям, которые характерны для должности «мастер (десятник)», так как обеспечивала выполнение плана строительно-монтажных работ, следила за соблюдением техники безопасности, производила расстановку бригад и отдельных рабочих на участке, устанавливала им производственные задания, осуществляла инструктаж, выдавала наряды, принимала законченные работы. Выполняемые функции и характер деятельности в период работы в должности ст. прораба совхоза соответствовали должностным обязанностям, предусмотренным для должности «прораб»; в ее обязанности входило осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью, организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, составление заявок на строительные машины, транспорт, ведение учета выполняемых работ, оформление технической документации, принятие законченных работ, несла ответственность за сохранность приобъектного складского хозяйства и охрану материальных ценностей. Также считает, что в льготный стаж должны быть включены и курсы повышения квалификации, согласно ст. 187 ТК РФ, так как за этот период за ней была сохранена средняя заработная плата.

В судебных заседаниях истец поддержала требования и доводы последнего искового заявления в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что с **.**.**** была принята на работу в ОКС совхоза «******» на должность мастера-строителя, с **.**.**** переведена в этом же ОКСе на должность старшего прораба, с **.**.**** - на должность старшего мастера, на которой работала по **.**.****; затем уходила работать свинаркой на ферму; с **.**.**** снова переведена на работу в ОКС на должность старшего мастера и сразу же направлена по приказу работодателя на курсы повышения квалификации по **.**.****, работала в указанной должности по **.**.****. Считает, что наименование должности ей было указано неправильно, слово «старший» в наименовании должностей добавлено лишь для повышения заработной платы, фактически исполняла обязанности мастера строительно-монтажных работ и прораба. ОКС занимался строительством, ремонтом объектов производственного и социально-культурного назначения, жилых домов и одновременно сам заготавливал для всех объектов строительные материалы из дерева, поэтому в период работы в должности мастера на постоянной основе составляла наряды на заготовку строительного материала, трелевку леса, принимала эти работы и занималась закупкой строительных материалов для строящихся объектов. Не отрицала, что в период работы после **.**.**** имела отпуска без сохранения заработной платы, а также период отпуска по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.****

Представитель ГУ УПФР в Далматовском районе Курочкин Р.А. исковые требования Косинцевой Н.В. не признал и суду показал, что истец не имеет специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как наименования ее должностей, указанные в трудовой книжке, не соответствуют наименованиям должностей по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173; также считает, что ОКС совхоза «Уралец» не относился к тем организациям, которые поименованы в разделе XXIX указанного Списка № 2, так как не являлся специализированной строительной организацией, наряду со строительством занимался и заготовкой строительных материалов, что на постоянной основе вменялось и в должностные обязанности истца по должности мастера-строителя и старшего мастера. Указанное обстоятельство, заключение экспертизы условий труда, то, что объекты капитального строительства сдавались подрядчиком с превышением нормативов по срокам строительства, подтверждает, что истец не может подтвердить за оспариваемые периоды факт занятости полный рабочий день по должности мастера строительно-монтажных работ (мастера-десятника). Совхоз (АОЗТ) «******» ликвидирован, поэтому справку, уточняющую условия труда, получить невозможно. Периоды отпусков без сохранения заработной платы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, отпуска по уходу за ребенком за период с **.**.**** по **.**.**** вообще не могут быть включены в специальный стаж в соответствии с действующим законодательством. Просил учитывать, что в периоАдрес Обезличен. истец, согласно записям в трудовой книжке, вновь работала мастером ОКСа АОЗТ «******», при этом работодатель за указанный период работы не указывал Косинцеву Н.В. по данным персонифицированного учета, как работающую по Списку № 2; право на досрочную трудовую пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда, имеют не все мастера строительных организаций, а только те, наименования должностей которых совпадают с наименованиями должности и вида организации, указанных в Списке № 2.

Заслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, письменные доказательства, представленные истцом, суд находит, что исковые требования Косинцевой Н.В. подлежат частичному удовлетворению - по периоду работы с **.**.**** по **.**.****, в остальной части – являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

К указанным выводам суд пришел на основании следующего:

Из трудовой книжки Косинцевой (Вахрушевой) Н.В. усматривается, что она была принята в совхоз «******» мастером-строителем в ОКС с **.**.**** по приказу №*-к от **.**.**** (запись №*); согласно записи №* от **.**.****, назначена страшим прорабом совхоза - по приказу №* от **.**.****; по записи №* от **.**.**** - переведена страшим мастером ОКСа (приказ №* от **.**.****); **.**.**** истец была переведена свинаркой фермы №*; заспись за №* свидетельствует о переводе истца страшим мастером ОКСа с **.**.**** по приказу №* от **.**.****; **.**.**** истец была уволена из АОЗТ «******», в связи с сокращением штата. Согласно записи №* от **.**.**** этой же трудовой книжки Косинцева Н.В. была переведена мастером в ОКС АОЗТ «******» по приказу №*-к от **.**.****; **.**.**** - уволена по собственному желанию, в соответствии приказом №* от **.**.**** (запись №*).

Записи в трудовой книжке так же подтверждены копиями вышеназванных приказов и архивной справкой архивного отдела Администрации Далматовского района №* от **.**.****, которые подтверждают, что с **.**.**** истец была принята на работу в совхоз «мастером-строителем» в ОКС, с **.**.**** истец была назначена на должность «старшего прораба совхоза», за период работы с **.**.**** по **.**.**** Косинцевой Н.В. был предоставлен отпуск как прорабу; истец была освобождена от занимаемой должности «прораба» и назначена с **.**.**** на должность «старшего мастера ОКСа», далее в приказах по личному составу должность истца именуется также как «старший мастер ОКСа»; с указанной должности истец переведена свинаркой с **.**.**** В приказе от **.**.**** №*-к указано «прервать отпуск по уходу за ребенком свинарке ф. № 1 Косинцевой Наталье Викторовне с **.**.****, согласно поданного заявления, и перевести ее с **.**.**** «старшим мастером ОКСа», направив учиться на курсы повышения квалификации в Данные Изъяты сроком на один месяц, на два м-ца» (так указано по тексту). Далее по всех приказах по личному составу о предоставлении отпусков должность Косинцевой Н.В. указана как «мастер ОКСа».

Приказом от **.**.**** №*-к Косинцевой Н.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с **.**.**** по **.**.**** В соответствии с приказом от **.**.**** истцу прерван отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с **.**.**** Суд учитывает, что указанный период отпуска по уходу за ребенком не может быть включен в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством, так как с принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» и вступлением его в силу с 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Отпуск по уходу за ребенком истцу был предоставлен после **.**.****.

Также в соответствии с представленными письменными доказательствами Косинцева Н.В. находилась в отпусках без сохранения заработной платы в период с **.**.**** по **.**.**** и в период с **.**.**** по **.**.****, которые также не могут быть включены в специальный стаж истца, так как за указанные периоды не начислена заработная плата и соответственно не оплачены обязательные платежи по обязательному социальному страхованию, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из показаний свидетеля ФИО8 судом установлено, что в восьмидесятые годы Косинцева Н.В. работала мастером-строителем в ОКСе совхоза «******», затем страшим прорабом совхоза, далее работала старшим мастером в подразделении совхоза - ОКСе. При этом в совхозе имелись наемные бригады, работавшие сезонно, так и свои строительные бригады, работавшие круглый год. В совхозе имелось штатное расписание, но как правильно называлась должность истца – не помнит. Ей известно, что Косинцева Н.В. числилась старшим мастером, но выполняла непосредственные обязанности мастера – строителя, мастера ОКСа: составляла наряды выполненных работ на бригады, контролировала строительные работы, расходы строительных материалов, принимала участие в сдаче построенных объектов. ОКС на постоянной основе занимался как строительством объектов, так и заготовкой строительных материалов, мастер ОКСа координировал и строительство, и заготовку строительных материалов. Строительство шло круглый год. Зимой ОКС занимался внутренними работами в строящихся помещениях.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что он работал старшим прорабом в совхозе «******» в девяностых годах, Косинцева Н.В. работала у него в подчинении мастером – строителем. В ее обязанности входило осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью, организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, составление заявок на строительные машины, транспорт, ведение учета выполняемых работ, оформление технической документации, принятие законченных работ, она несла ответственность за сохранность приобъектного складского хозяйства и охрану материальных ценностей, обеспечивала выполнение плана строительно – монтажных работ, следила за соблюдением техники безопасности, производила расстановку бригад и отдельных рабочих на участке, устанавливала им производственные задания, осуществляла инструктаж, выдавала наряды, принимала законченные работы. ОКС находился в Адрес Обезличен, строительство велось в нескольких населенных пунктах по нескольку объектов одновременно. Летом приезжали строительные бригады и совместно с местными бригадами осуществляли строительство ферм, школ, детских садов, жилых домов, свинокомплексов, телятников; гаражей; работой всех бригад руководил мастер ОКСа. В ОКСе были специальные бригады каменщиков, отделочников, электриков. Строительство велось круглый год.

Согласно показаний свидетеля ФИО10, Косинцева Н.В. после окончания Данные Изъяты была принята на работу в ОКС совхоза «******» на должность мастера – строителя. Считает, что согласно штатного расписания, должность правильно именовалась «мастер ОКСа», но в отделе кадров работали не специалисты, поэтому должность могли именовать неправильно. ОКС на постоянной основе занимался строительством домов, ферм, МТМ и заготовкой строительных материалов. Мастер ОКСа контролировал и организовывал как строительные работы, так и заготовку строительных материалов, так как другого мастера в ОКСе не имелось. В связи с большим объемом работ и необходимостью увеличения заработной платы должность истца именовали как старший мастер. В период работы прорабом в обязанности Косинцевой Н.В. входило осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью, организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, составление заявок на строительные машины, транспорт, ведение учета выполняемых работ, оформление технической документации, принятие законченных работ. Она несла ответственность за сохранность приобъектного складского хозяйства и охрану материальных ценностей, обеспечивала выполнение плана строительно-монтажных работ, следила за соблюдением техники безопасности, производила расстановку бригад и отдельных рабочих на участке, устанавливала им производственные задания, осуществляла инструктаж, выдавала наряды, принимала законченные работы. В период работы истца за **.**.****. в должности мастера ОКСа АОЗТ «******» по данным персонифицированного учета не отражали, что Косинцева Н.В. работала по Списку № 2, что возможно, было связано с незнанием законодательства, но по таким работникам, как кузнецы, сварщики, молотобойцы, слесари-медники указывали факт работы с тяжелыми условиями труда; при этом обязанности Косинцевой Н.В. в этот период были такими же, что и в прошлые периоды работы по должности мастера ОКСа.

В соответствии с копией диплома истец в **.**.**** окончила Данные Изъяты по специальности «Промышленное гражданское строительство» и ей присвоена квалификация техника-строителя.

Согласно свидетельства №* от **.**.**** Косинцева Н.В. в период с **.**.**** по **.**.**** обучалась на факультете повышения квалификации по специальности «Сельскохозяйственное строительство» по теме «Технология, организация и экономика сельскохозяйственного строительства».

Согласно представленных суду копий личных карточек истца следует, что с **.**.**** она числится работающей в ОКСе совхоза «******» мастером, с **.**.**** – прорабом, с **.**.**** – старшим мастером, с **.**.**** – свинаркой фермы №*, с **.**.**** – старшим мастером ОКСа.

Из материалов пенсионного дела и решения ГУ УПФ РФ в Далматовском районе об отказе в установлении пенсии от **.**.**** №* п. 5 усматривается, что Косинцева Н.В. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии **.**.****; ей было отказано в зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы с **.**.**** по **.**.**** в должности «мастер-строитель», с **.**.**** по **.**.**** – в должности «ст. прораб совхоза», с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** – в должности «старший мастер», так как указанное наименование должностей не предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а также периодов с **.**.**** по **.**.**** - как курсов повышения квалификации, с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** - как отпусков без сохранения заработной платы – на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы…, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также периода отпуска по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** – на основании п. 21 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29. Всего отказано в зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 14 лет. 03 мес. 12 дней (п.1), резолютивной частью названного решения истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Страховой стаж истца составил 21 год 6 месяцев 15 дней.

Из копии паспорта истца №*, выданного ОВД Далматовского района **.**.****, следует, что Косинцева Н.В. родилась **.**.****, следовательно, на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ей исполнилось №*.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР, Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 527 подтверждено действие на территории РФ указанных выше Списков.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 527 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239).

В Списке № 2 от 26.01.1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» по коду 2290000б-23419 значится должность «мастера строительных и монтажных работ», по коду 2290000б-24441 – должность «производителя работ», которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий, сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в пункте «б» по категории инженерно-технических работников предусмотрены должности «мастеров (десятников)» и «прорабов».

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В связи с чем, в качестве юридически значимого обстоятельства, подлежащего доказыванию по данному делу, является факт постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в оспоренные периоды на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Выводы оспоренного решения УПФР в Далматовском районе о том, что работа истца в должности «мастера-строителя» за период с **.**.**** по **.**.****, и «старшего мастера ОКСа» за периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** не предусмотрена Списком № 2 являются обоснованными, не доказана за указанные периоды и занятость истца полный рабочий день на выполнении работы, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 года по должности мастера (десятника), и с 01.01.1992 г. – в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 года, а вывод ответчика, о том, что период работы Косинцевой Н.В. с **.**.**** по **.**.**** в должности прораба не подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, является не состоятельным, опровергнутым, как выше исследованными доказательствами, так и заключением экспертизы по условиям труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта судом оценивается по правилам ст. 67 настоящего Кодекса, то есть на основе анализа всех доказательств и их взаимосвязи в совокупности, при непосредственном исследовании доказательств.

Из заключения экспертизы №* по условиям труда Косинцевой Н.В. от **.**.**** судом установлено, что отдел капитального строительства (ОКС) совхоза (АОЗТ) «******» являлся строительным подразделением предприятия. Основное назначение ОКСА – ремонт, строительство производственных объектов и жилых домов, о чем свидетельствуют представленные в деле внутрипостроечные титульные листы, договоры (реестр №*), акты государственной приемки (реестр №*), наряды. Работа в ОКСе дает право на назначение льготной пенсии работникам при выполнении работ в должностях, предусмотренных разделом ХХ1Х Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и разделом ХХVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. при условии постоянной полной занятости. Характер и условия труда Косинцевой Н.В. по профессиям, указанным в трудовой книжке: с **.**.**** по **.**.**** – мастер-строитель, с **.**.**** по **.**.**** – старший мастер, с **.**.**** по **.**.**** – старший мастер, могут соответствовать должности «мастера (десятника)», предусмотренной Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел ХХ1Х, в период выполнения своих должностных обязанностей, а с **.**.**** по **.**.**** (2-я часть периода) по должности старший мастер, с **.**.**** по **.**.**** – старший мастер могут соответствовать должности «мастера строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком №*, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., раздел ХХVII, позиция 2290000б-23419 - в период выполнения своих должностных обязанностей. Характер и условия труда Косинцевой Н.В. в период работы с **.**.**** по **.**.**** к ОКСе совхоза «******» соответствуют должности «прорабы», предусмотренной Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел ХХ1Х. Согласно представленным актам приемки, количество сданных объектов в соответствии с нормами продолжительности строительства составляет 25 % (5 единиц).

Постоянная полная занятость истицы в качестве прораба подтверждается данными расчетно-платежных ведомостей за исключением **.**.****. (8 дн.) и **.**.****. (16 дн.), где не выработан минимум рабочих дней, согласно производственного календаря. Данные месяцы можно зачесть по фактически отработанному времени (п. 5 заключения экспертизы).

Однако, выводы эксперта по пункту 5 заключения экспертизы нельзя признать соответствующими в полной мере письменным доказательствам, а именно расчетно-платежным ведомостям за **.**.****, согласно которых в **.**.**** г. Косинцевой Н.В. отработано 22 рабочих дня + 24 дня отпуска, это же обстоятельство подтверждено архивной справкой №* от **.**.****, согласно которой по приказу №*-к от **.**.**** прорабу Косинцевой Н.В. был предоставлен очередной отпуск за период с **.**.**** по **.**.**** на 24 р.д. В соответствии с выше проанализированным законодательством, период оплачиваемого основного отпуска подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по основаниям ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому период работы истца в должности прораба за **.**.**** г. подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за весь месяц, а период работы в этой же должности за **.**.**** г. подлежит зачету в такой стаж по фактически отработанному времени - 16 рабочих дней, так как не выработан минимум рабочих дней в месяце, документов, которые бы служили основанием для зачета всего месяца в специальный стаж, суду не представлено.

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 заключения экспертизы условий труда, постоянную полную занятость в периоды работы истицы в должности «мастер-строитель» установить невозможно, т.к. Косинцева Н.В. одновременно выполняла иные обязанности по должности, не предусмотренной Списком № 2. Определить время работы по основной и совмещаемым должностям (процент совмещения) не представляется возможным.

Указанный вывод эксперта соответствует представленным суду доказательствам. Суд был лишен возможности проанализировать штатное расписание ОКСа, совхоза «******», должностную инструкцию истца за периоды работы в должности мастера-строителя и старшего мастера ОКСа, поскольку указанные документы не сохранились, в связи с ликвидацией предприятия.

Однако, из объяснений самой истицы, свидетелей судом установлено, что ОКС совхоза «******» на постоянной основе занимался не только строительством и ремонтом объектов капитального строительства, но и заготовкой строительных материалов из дерева. При этом в должностные обязанности мастера-строителя и старшего мастера ОКСа совхоза «******» вменялись не только обязанности по типовой должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ, представленной в деле, но и обязанности по организации работ, составлению на них нарядов и приемке работ по изготовлению строительных материалов из дерева. Все указанные наряды на выдачу задания и приемке работ по изготовлению деревянных строительных конструкций, путевые листы на трелевку леса, доставку древесины, работы в деляне подписаны мастером Косинцевой Н.В., что в судебном заседании истцом было признано; количество таких документов за **.**.**** превышает количество нарядов на выполнение непосредственно строительных работ.

При этом в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с законодательством подлежат периоды такой работы в случаях, когда должность в трудовой книжке и приказах работодателя поименована неправильно, но фактически исполняемые обязанности должны соответствовать должностным обязанностям по должности, предусмотренной Списком, что по данному иску истцом не доказано, так как должностные обязанности мастера-строителя и старшего мастера ОКСа, фактически исполняемые Косинцевой Н.В. в оспоренные периоды нельзя считать тождественными должностным обязанностям мастера (десятника) и мастера строительных и монтажных работ.

Также о невозможности подтверждения занятости полный рабочий день на работах в должности, предусмотренной Списком № 2 (мастера (десятника) и мастера строительных и монтажных работ), свидетельствуют представленные акты государственной приемки объектов, из которых следует, что только 25 % этих объектов были сданы в установленные нормативами строительства сроки, остальные 75 % объектов сданы в эксплуатацию с превышением установленных сроков строительства.

При анализе всех вышеуказанных доказательств, установленных судом обстоятельств, доводы истца о занятости полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списками № 2 1956 и 1991 г., в периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** и о соответствии должностных обязанностей мастера-строителя и старшего мастера ОКСа совхоза «Уралец» должностным обязанностям «мастера строительных и монтажных работ» и «мастера (десятника)» суд считает не состоятельными и не подтвержденными собранными по делу доказательствами, в том числе и выводами экспертизы условий труда.

Принятое **.**.**** по заявлению Косинцевой Н.В. решение ГУ УПФР в Далматовском районе Курганской области является незаконным (недействительным) только в части отказа в зачете в стаж, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. по периоду работы с **.**.**** по **.**.**** (16 дн. января) и с **.**.**** по **.**.****, по должности прораба, предусмотренной разделом ХХ1Х Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, всего зачету в специальный стаж истца по указанному основанию подлежит 1 год 2 месяца 7 дней, в остальной части оснований для признания указанного решения незаконным - не имеется.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у истца не имелось необходимого для этого специального стажа, в установлении такой пенсии ГУ УПФР в Далматовском районе Косинцевой Н.В. было отказано правомерно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Косинцевой Натальи Викторовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения ГУ УПФР в Далматовском районе Курганской области, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично:

Признать частично незаконным (недействительным) решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области №* п. 5 от **.**.**** «Об отказе в установлении пенсии», а именно в части абзаца 3 пункта 1, которым отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, периода работы истца с **.**.**** по **.**.****.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России в Далматовском районе Курганской области включить в специальный стаж с тяжелыми условиями труда Косинцевой Наталье Викторовне для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ период работы в должности прораба в ОКСе совхоза «******» с условием занятости полный рабочий день, как предусмотренную разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 - с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, всего 1 год 2 месяца 7 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований Косинцевой Наталье Викторовне отказать за их необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 1 месяца, начиная с **.**.****, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Разъяснить сторонам, что с мотивированным решением суда они вправе ознакомиться в Далматовском районном суде с 16 час. **.**.****, поскольку **.**.**** являются праздничными и выходными днями.

Судья Л.В. Пономарева

Решение вступило в законную силу