Дело № 2-154\****

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**.**** г. Далматово

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

Председательствующего судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Ворваниной О.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Светланы Леонидовны к ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения ГУ Управления ПФР в Далматовском районе Курганской области, возложении обязанности на ответчика по зачету периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Ковалева С.Л. обратилась в Далматовский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения ГУ Управления ПФР в Далматовском районе, возложении на ответчика обязанности по зачету спорных периодов работы в специальный пенсионный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Заявленные исковые требования Ковалева С.В. мотивировала тем, что **.**.**** она обратилась к ответчику для назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения от **.**.**** №* п.1, Ковалевой С.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и указано, что в льготный пенсионный стаж не включен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с **.**.**** по **.**.****, и нахождение на курсах повышения квалификации в период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****

В судебном заседании истец Ковалева С.Л. исковые требования поддержала и пояснила, что с **.**.**** г. она работала в Данные Изъяты школе. В **.**.**** г. у неё родилась дочь, поэтому в **.**.**** г. Ковалевой С.Л. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 –х лет. Из указанного отпуска на работу Ковалева С.Л. вышла **.**.**** Считает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет должен быть включен в специальный трудовой стаж полностью, т.к. был предоставлен ей до **.**.**** Так же в специальный трудовой стаж не были включены периоды нахождения Ковалевой С.Л. на курсах повышения квалификации. Прохождение этих курсов для педагога обязательно, полученные знания она применяла в своей работе. На курсы она направлялась по приказу руководства, поэтому не поехать на них не могла. Ковалева С.Л. просила признать решение ГУ УПФ РФ в Далматовском районе незаконным в части п.п.2-3, касающихся указанных периодов и отказа в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста трех лет с **.**.**** года по **.**.**** года (1 год 10 мес.15 дней), а так же время нахождения на курсах повышения квалификации в период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** (43 дня), в льготный пенсионный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.****, т.е. с момента обращения за ней.

Представитель ГУ - Управление ПФР в Далматовском районе Курганской области Курочкин Р.А. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что в специальный стаж Ковалевой С.Л. подлежит включению период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, продолжительностью до **.**.****, т.е. до момента введения иного правового регулирования. Время нахождения на курсах повышения квалификации так же не подлежит включению в специальный трудовой стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому периоды, работы, указанные Ковалевой С.Л. в специальный трудовой стаж включены не были. На момент обращения Ковалевой С.Л. в ГУ УПФ РФ в Далматовском районе её педагогический стаж составлял 23 года 5 дней, поэтому в назначении ей досрочной пенсии было отказано. При условии зачета в специальный стаж оспариваемых периодов, стажа для назначения досрочной трудовой пенсии истцу будет достаточно, так как ей необходимо иметь 25 лет специального стажа.

Представитель третьего лица-Управления по делам образования, культуры, молодежи и спорта Администрации Далматовского района Волынец Е.С. пояснила, что с исковыми требованиями Ковалевой С.Л. она согласна и просит их удовлетворить. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 –х лет был предоставлен Ковалевой С.Л. до **.**.****, поэтому должен включаться в специальный стаж полностью. Курсы повышения квалификации также подлежат включение в специальный трудовой стаж, поскольку во время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, заработная плата, производились все необходимые удержания.

Представитель третьего лица Першинской общеобразовательной школы в судебное заседание не явился, суд находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие, поскольку из пояснений представителя УДОКМС Волынец Е.С. следует, что в настоящее время Першинская общеобразовательная школа находится в стадии ликвидации, фактически она уже не работает, учеников и учителей в ней уже нет, здание школы передано Администрации сельсовета.

Заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования Ковалевой С.Л. к ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения ГУ Управления ПФР в Далматовском районе Курганской области, возложении обязанности на ответчика по зачету периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ от 17.12.2001 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из решения об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в Далматовском районе от **.**.**** №* п. 1 следует, что Ковалева С.Л. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии **.**.****, согласно пункта 1 указанного решения, в специальный трудовой стаж Ковалевой С.Л., принятый к зачету ГУ УПФР в Далматовском районе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, включены периоды работы с **.**.**** по **.**.**** общей продолжительностью 23 года 00 месяцев 05 дней. Период отпуска по уходу за ребенком с **.**.**** по **.**.**** – включен в специальный стаж в истца календарном исчислении. Согласно п. 2 решения, истцу было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы общей продолжительностью 2 года 7 месяцев 5 дней, в том числе: с **.**.**** по **.**.**** - отпуск по уходу за ребенком на основании п. 21 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – курсы повышения квалификации, в соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с пунктом 3 указанного решения Ковалевой С.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности.

Удовлетворяя требования истицы, суд исходит из того, что до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Постановлением Совета Министров СССР И ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей, от 22.08.1989 г. №677 с 01.12.1989 г. было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком по достижения им трехлетнего возраста.

В соответствии с п.7 разъяснений Госкомтруда ССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет ( в том числе и отпуска без сохранения заработной платы), засчитывалось в как общий, так и в непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, при предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", время нахождения женщины в указанном отпуске подлежит включению в полном объеме в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку право на включение указанного периода в специальный стаж было приобретено на основе действовавшего на момент возникновения соответствующих правоотношений законодательства до внесения вышеуказанных изменений, с принятием которых время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестало включаться в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что дочь истицы ФИО4, родилась **.**.****, что подтверждается свидетельством о рождении III-БС №* от **.**.****. В период с **.**.**** по **.**.**** истице Ковалевой С.Л. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраст 3-х лет, что подтверждается копией приказа РОНО от **.**.**** №*. В отпуске по уходу за ребенком истец Ковалева С.Л. находилась до **.**.**** При указанных обстоятельствах, требование истицы о включении исключенной из подсчета пенсионным органом части периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с **.**.**** по **.**.**** ( 1 год 10 мес. 16 дней) является обоснованным.

Так же обоснованным является требование Ковалевой С.Л. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости время её нахождения на курсах повышения квалификации в период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** (43 дня).

За период курсов повышения квалификации страховые взносы в ПФ РФ работодателем за Ковалевой С.Л. внесены, исходя из размера сохраненной в полном объеме заработной платы, указанное обстоятельство представителем ответчика Курочкиным Р.А. не оспаривалось.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 1.02.2002 года, и действующей после указанной даты ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом заработная плата, в том числе и за период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом обложения страховыми взносами (ст. 22 ТК РФ, ст. 237 КЗоТ РСФСР).

Согласно выписок их приказов по ГКООУСТ для детей, нуждающихся в длительном лечении «ДСШИ» от **.**.****7 г. №* Ковалева С.Л. была командирована на курсы повешения квалификации в ИПКРО Адрес Обезличен с **.**.**** по **.**.**** на 12 календарных дней; от **.**.**** №* – воспитатель Ковалева С.Л. командирована на курсы повышения квалификации в Адрес Обезличен ИПКиПРО по программе «Повышение профессиональной компетентности педагога» на 12 календарных дней с **.**.**** по **.**.****; копии приказа по РОНО от **.**.**** №*- командировать в Адрес Обезличен с **.**.**** по **.**.**** на курсы учителей начальных классов Ковалеву С.Л. (Першинская школа).

Прохождение повышения квалификации Ковалевой С.Л. в оспоренные периоды подтверждены также свидетельствами и сертификатами, выданными истцу Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области». Согласно справки УДОКМС от **.**.**** указано об отчислении за период с **.**.**** по **.**.**** с заработной платы в пенсионный и профсоюзный фонды.

Из копии трудовой книжки Ковалевой С.Л. следует, что с **.**.**** по **.**.**** она работала учителем в Данные Изъяты школе, с **.**.**** **.**.**** –воспитателем в Данные Изъяты, с **.**.**** –воспитателем в Данные Изъяты, которая с переименована в Государственное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Данные Изъяты».

Таким образом, следует сделать вывод, что Ковалева С.Л. в период нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** состояла в трудовых отношениях с работодателем – Далматовским РОНО и ГООУ «Данные Изъяты» соответственно, в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за истцом была сохранена занимаемая должность, средняя заработная плата по этой должности, с которой произведены обязательные отчисления страховых взносов в ПФ РФ, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном порядке, общей продолжительностью в 1 месяц 13 дней.

При установленных обстоятельствах суд находит, что оспоренное истцом решение ГУ УПФР в Далматовском районе от **.**.**** №* п.1 является незаконным (недействительным) частично – в части пунктов 2 и 3, а требования истца по включению оспариваемых периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика зачесть в специальный педагогический стаж оспариваемые периоды и назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 200 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ковалевой Светланы Леонидовны к ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения ГУ Управления ПФР в Далматовском районе Курганской области, возложении обязанности на ответчика по зачету периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать частично незаконным (недействительным) решение ГУ Управление ПФР в Далматовском районе Курганской области от **.**.**** №* п. 1 - в части пункта 2 указанного решения - по отказу в зачете в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Ковалевой С.Л. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периодов курсов повышения квалификации, и в части п. 3 – по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ковалевой С.Л.

Обязать ГУ УПФР в Далматовском районе Курганской области зачесть в специальный стаж педагогической деятельности, дающий Ковалевой Светлане Леонидовне право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды ее работы:

с **.**.**** по **.**.**** (1 год 10 мес.16 дней)- как отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет,

с **.**.**** по **.**.**** ( 19 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 12 дней), с **.**.**** по **.**.**** ( 12 дней) – как курсы повышения квалификации,

всего зачесть – 1 год 11 месяцев 29 дней, и назначить Ковалевой Светлане Леонидовне досрочную трудовую пенсию по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с **.**.****.

Взыскать с ГУ УПФР в Далматовском районе Курганской области в пользу Ковалевой Светланы Леонидовны в счет возврата судебных издержек по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, начиная с **.**.****, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья Е.В. Соколова

Решение вступило в законную силу