Решение по делу о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости



Дело № 2-200\****

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области «**.**.****»

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

Председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Порошиной Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Далматово о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

В Далматовский районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – жилой дом (литером А, А1), назначение объекта - жилое, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 1900, кадастровый (или условный) номер №*, общей площадью – 77,7 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Адрес Обезличен, на основании ст. 225 ГК РФ и ст. 290 ГПК РФ обратилась Администрации города Далматово, которая указывает, что данный объект недвижимости в реестре федерального имущества, государственного имущества Курганской области, муниципального имущества Далматовского района и Администрации города Далматово не учтен, о чем свидетельствуют справки соответствующих органов. Согласно информации, предоставленной Далматовским филиалом ГП Курганской области «Кургантехинвентаризация» от **.**.****. г., по данным архива учреждения регистрация права собственности на объект недвижимости не проводилась. В соответствии с уведомлением, представленным ФБУ «Кадастровая палата» по Курганской области от **.**.**** №*, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Адрес Обезличен, в ГКН отсутствуют. Объект недвижимости на основании заявления Администрации города Далматово был поставлен на учет как бесхозяйное имущество **.**.**** в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области. В соответствии с решением исполкома Далматовского совета народных депутатов от **.**.**** №* ФИО2, **.**.**** г.р., был выдан ордер №* на право занятия жилого помещения по вышеуказанному адресу с семьей, состоящей из двух человек, в т.ч. жена – ФИО4 **.**.**** г.р. **.**.**** на правах члена семьи в жилое помещение была вселена дочь ФИО5, **.**.**** г.р. С данными обстоятельствами связано привлечение указанных лиц к участию в деле в качестве заинтересованных лиц. В связи с тем, что субъект права собственности на указанный объект недвижимости не определен, ФИО2 и члены его семьи не имеют возможности реализовать право на приобретение указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. С момента постановки на учет указанного бесхозяйного объекта и до настоящего времени прав на данный объект от каких-либо лиц заявлено не было. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 26 Устава муниципального образования города Далматово, Администрация города Далматово управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Далматово, поэтому может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости.

В судебном заседании представитель заявителя Ильиных А.В. требования заявления поддержал в полном объеме и пояснил, что **.**.**** жилой дом Адрес Обезличен был поставлен на учет как бесхозяйное имущество по заявлению Администрации г. Далматово. За истекший период никто не обратился с заявлениями об оспаривании права собственности на этот объект недвижимости. ФИО2, его супруга ФИО4 были вселены в жилое помещение на основании ордера, выданного по решению органа местного самоуправления, с их согласия в жилой дом вселена их дочь ФИО5; все они проживают и пользуются указанным жилым помещением, но не могут реализовать право на его приватизацию, так как сведения о собственнике отсутствуют в органах технической инвентаризации, органах Росреестра; жилой дом не учтен в реестрах муниципальной собственности г. Далматово, Далматовского района, а также в реестрах государственного имущества Курганской области и федерального имущества. Дом не числится на балансе других организаций, спора о праве на него не имеется. С момента постановки дома на учет как бесхозяйного недвижимого имущества, прошло более одного года; права на земельный участок, на котором расположен дом, также ни за кем не зарегистрированы и не учтены в государственном кадастре недвижимости. Просил признать право муниципальной собственности на жилой дом по Адрес Обезличен за Администрацией г. Далматово, как на бесхозяйный объект недвижимости.

Заинтересованные лица – ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствии, указали, что с требованиями Администрации г. Далматово согласны.

Заинтересованное лицо - ФИО5 с требованиями заявления согласна, пояснила, что данный жилом дом строила радиорелейная станция, которая в ходе реорганизации вошла в состав ОАО «Ростелеком», но на балансе данной организации спорный жилой дом не состоит. Дом для проживания семье отца был предоставлен на основании ордера исполкомом Далматовского горСовета. Длительное время платежи за квартплату с них никто не взимает. Дом не является собственностью ни одной организации, нигде не учтен. Это лишает их возможности получить жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Поскольку жилой дом является бесхозяйным, согласна, что его передадут в муниципальную собственность г. Далматово, спора о праве на него никто не заявляет.

Представитель заинтересованного лица – Далматовского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в представленном отзыве на заявление просит рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений против заявленных требований не высказывает. Сообщает, что спорный объект недвижимости поставлен на учет в качестве бесхозяйного имущества, о чем сделана запись в ЕГРП **.**.****

Представитель заинтересованного лица - Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района Первухин А.С. в судебном заседании требования заявления признал, пояснил, что указанный жилой дом в ходе приватизации государственного предприятия не был передан в муниципальную собственность и в реестре муниципального имущества Далматовского района никогда не учитывался. Спора о праве на данный объект недвижимости Администрация Далматовского района не заявляет, считает, что он должен быть признан собственностью города Далматово как бесхозяйный объект недвижимости. В соответствии с данными ГКН правообладатель земельного участка также отсутствует, сведения о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости не внесены, участок не промежован и на ГКУ не состоит. Поэтому никаких решений о прекращении права бессрочного пользования земельным участком по этому адресу Администрация района не выносила. При признании права собственности на жилой дом, в силу требований ст. 36 ЗК РФ права на земельный участок будут определены за собственником.

Представитель заинтересованного лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на заявление с просьбой о рассмотрении дела без своего участия, сообщил, что представить сведения об объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: Адрес Обезличен не представляется возможным, по причине отсутствия данных сведений; кадастровое дело на земельный участок не заводилось.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению, а обстоятельства, на которые ссылается заявитель, подтверждаются также письменными доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании:

- Справкой Далматовского филиала ГП Курганской области «Кургантехинвентаризация» от **.**.**** б\н о том, что регистрация прав собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес Обезличен, не производилась.

-                     Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от **.**.**** №* в отношении жилого дома, расположенного по адресу: Россия, Адрес Обезличен, с кадастровым (или условным) номером №* подтверждено, что на основании заявления, поступившего на рассмотрение **.**.****, внесена запись о принятии дома на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, дата принятия на учет – **.**.****.

-                     Сообщениями Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области от **.**.**** №*, от **.**.**** №*, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области от **.**.**** №*, Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области №* от **.**.****, №* от **.**.****, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от **.**.**** №*, Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Далматовского района от **.**.**** №*, от **.**.**** №*, Администрации г. Далматово от **.**.**** подтверждено, что вышеуказанный объект недвижимости в реестре федерального имущества, государственного имущества Курганской области и Свердловской области, муниципальной собственности Далматовского района и города Далматово не значится.

-                     Из копии ордера №* от **.**.****, выданного исполнительным комитетом Далматовского Совета народных депутатов на имя ФИО2, следует, что ему предоставлена квартира в отдельном доме по адресу: Адрес Обезличен на основании решения исполкома Далматовского Совета народных депутатов №* от 3№* г. В качестве члена семьи указана: жена – ФИО4

-                     Уведомлением от **.**.**** №* ФБУ «Кадастровая палата» по Курганской области подтвердила информацию об отсутствии сведений в ГКН на вышеуказанную дату о земельном участке по адресу: Адрес Обезличен.

Ответом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области от **.**.**** №* АУ, уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений этого же органа от **.**.**** №* подтверждено, что по состоянию на **.**.**** года в ГКН отсутствуют сведения о запрашиваемом земельном участке по адресу: Адрес Обезличен.

Копией кадастрового паспорта помещения, расположенного по Адрес Обезличен подтверждено, что помещение является жилым, 1-этажным домом, с общей площадью 77,7 кв.м.

Решениями Далматовского районного суда от **.**.**** по иску ФИО2 к Администрации г. Далматово, ОАО «Ростелеком» о признании права собственности на жилой дом и надворные постройки по приобретательной давности и по иску этого же лица к Администрации г. Далматово, Министерству по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Курганской области о возложении обязанности по принятию на баланс жилого дома, включении его в реестр объектов муниципальной собственности и о передаче в собственность истцу в порядке приватизации было отказано за необоснованностью указанных исковых требований. Решения суда вступили в законную силу соответственно с **.**.**** и с **.**.**** Объектом спора являлся этот же жилой дом.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так вышеуказанным решением суда от **.**.**** было установлено из сообщения Далматовского филиала ГП «Кургантехинвентаризация» от **.**.****, что документов о регистрации права собственности на жилой дом по адресу: Адрес Обезличен в архиве данной организации не имеется, но имеется запись в разделе наименования владельцев – радиорелейная, основание решение исполкома №* от №* г.

Следует учитывать, что указанные сведения о правообладателе внесены в технический паспорт данного жилого дома. В материалах технического паспорта дома присутствует акт №* от **.**.**** государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – 1-квартирного жилого дома по адресу: Адрес Обезличен, заказчиком которого значится радиорелейная станция.

Из решения исполнительного комитета Далматовского городского Совета народных депутатов №* от **.**.**** было установлено, что территориальному центру управления междугородними связями и телевидением №* было разрешено строительство одноквартирного жилого дома, для чего отведен земельный участок площадью 0,8 га по Адрес Обезличен, т.е. указанный документ подтверждает, что земельный участок под строительство спорного жилого дома был выделен юридическому лицу.

Согласно свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования землей №* от **.**.****, выданного Далматовским райкомземом Техническому узлу магистральных связей и телевидения №* филиала ОАО «Ростелеком» ТЦМФ-14 на основании решения исполкома Далматовского городского Совета от **.**.****, земельный участок по адресу: Адрес Обезличен предоставлен в бессрочное пользование для индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.

Справка Уральского филиала ОАО «Ростелеком» от **.**.**** подтверждает, что вышеуказанное юридическое лицо в результате реорганизаций вошло в состав ОАО «Ростелеком», которое в справках от **.**.****, от **.**.****, сообщении суду от **.**.**** подтверждало информацию о том, что объект недвижимости, расположенный в Адрес Обезличен, не находится и ранее не находился на балансе ОАО «Ростелеком», ОАО не располагает информацией о том, кто является собственником указанного объекта недвижимости и зарегистрировано ли на него право собственности; о своих правах на спорный объект недвижимости данное юридическое лицо не заявляло.

Справкой Северо-западного межрайонного отдела Управления Роснедвижимости по Курганской области от **.**.**** было подтверждено, что права на земельный участок по указанному адресу не определены.

Решением суда от **.**.**** было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес Обезличен, не находится в государственной, муниципальной собственности или хозяйственном ведении государственного или муниципального предприятия, не относится к жилым помещениям государственного или муниципального жилищного фонда, т.е. муниципальной или государственной собственностью не является; согласно представленных документов дом имеет признаки бесхозяйного имущества, но на момент разрешения вышеуказанного гражданского дела не был поставлен на учет в УФРС в качестве такового, так как сведения о доме в ЕГРП отсутствовали.

Копия заявления в материалах гражданского дела №* за **.**.**** подтверждает, что ОАО «Ростелеком» обратилось к главе Далматовского района с просьбой о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, местоположением: Адрес Обезличен, под жилым домом, то есть отказалось от своих прав на указанный земельный участок.

Из отзыва представителя Администрации Далматовского района следовало, что по данному заявлению будет принято решение, а земельный участок, в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, будет предоставлен тому лицу, за которым будет признано право собственности на данный жилой дом.

Согласно выписки из Устава МО города Далматово Администрация города Далматово обладает правами юридического лица, осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности МО г. Далматово.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент разрешения судом настоящего гражданского дела права на земельный участок, расположенный в Адрес Обезличен не определены, земельный участок на государственный кадастровый учет не поставлен, а жилой дом, расположенный на указанном земельным участке, является бесхозяйным имуществом, принятым на учет **.**.**** в качестве такового уполномоченным органом по заявлению Администрации г. Далматово.

С момента постановки на учет указанного объекта недвижимости, как бесхозяйного имущества, прошло более одного года, спора о праве на данное имущество никем не заявлено. В связи с тем, что имущество является бесхозяйным, не имеет собственника, не числится в реестре государственной или муниципальной собственности, собственности субъекта РФ, суд полагает, что следует установить право муниципальной собственности на данный объект недвижимости; заявление Администрации города Далматово о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости: жилой дом, расположенный АО адресу: Адрес Обезличен, должно быть удовлетворено на основании ст. 12 ч.3 и ст. 225 ГК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования заявления Администрации города Далматово о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на объект недвижимости:

- жилой дом (литер А, А1), назначение объекта – жилое, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 1900, кадастровый (или условный) номер №*, с общей площадью помещения 77,7 кв. метров, адрес (местоположение): Россия, Адрес Обезличен за муниципальным образованием – город Далматово Далматовского района Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца, начиная с **.**.****, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Разъяснить сторонам, что с мотивированным решением они вправе ознакомиться с 15 час. **.**.**** в Далматовском районном суде.

Судья Л.В. Пономарева

Решение вступило в законную силу