Дело № 2-189\ ****

**.**.**** г. Далматово

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Ворваниной О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Помазкиной Валентины Степановны к ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

**.**.**** Помазкина В.С. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную в 12-квартирном жилом доме по адресу Адрес Обезличен. В исковом заявлении Помазкина В.С. указала, что указанная квартира была предоставлена её супругу ФИО3 и ей на основании решения администрации Адрес Обезличен Совета народных депутатов от **.**.**** На право занятия квартиры был выдан ордер, и в квартиру семья Помазкиных вселилась весной **.**.**** г. Помазкина В.С. до настоящего времени проживает в данной квартире. Дом, в котором расположена квартира, строило предприятие «Уралтрансгаз» и жилье относилось к категории ведомственного. **.**.**** ответчик ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» зарегистрировало право собственности на квартиру Адрес Обезличен, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о регистрации права №*. Помазкина В.С. обратилась к ответчику с просьбой о приватизации квартиры, письмом от **.**.**** исх. №* ей было отказано в связи с тем, что указанное жилье является частной собственностью. Поскольку указанный 12-квартирный дом возводился до начала приватизации предприятия, в эксплуатацию был введен после приватизации, с учетом того, что часть квартир этого многоквартирного дома была приватизирована жильцами, Помазкина В.С. считает, что за ней сохраняется право на приватизацию квартиры в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Истец Помазкина В.С. просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу Адрес Обезличен в порядке приватизации, запись о государственной регистрации права собственности ответчика №* от **.**.**** исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебное заседание истец Помазкина В.С. не явилась, предварительно была извещена надлежащим образом.

Представители истца Усков М.Г. и Задорина В.Н. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. Представитель истца Усков М.Г. пояснил, что строительство 12-квартирного жилого дома, в котором расположена квартира Помазкиной В.С., было начато в **.**.**** г.- т.е. до акционирования государственного предприятия «Уралтрансгаз». Акционирование предприятия произошло в **.**.**** г., следовательно, часть средств на строительство этого дома была государственная. Доказательств того, что дом полностью был построен только на частные средства ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», не имеется. Муж Помазкиной В.С. ФИО3 являлся участником Великой Отечественной войны, и ему как участнику войны и ветерану было предоставлено жилье в виде указанной квартиры. Семья ФИО3 нуждалась в улучшении жилищных условий, т.к. проживала в старом деревянном доме, но никаких документов о том, что он был признан нуждающимся, и состоял в очереди на предоставление жилья не имеется, т.к. по истечении времени найти их не представилось возможным. Решение о предоставлении квартиры было принято администрацией ДЛПУМГ «Уралтрансгаз». Уточнил, что Администрацией Адрес Обезличен Совета народных депутатов был выдан ордер на право занятия указанной квартиры в **.**.****., а не в **.**.**** г. как это указано в исковом заявлении. Но указанное свидетельствует о том, что между сторонами сложился договор социального найма жилого помещения. Все указанные действия соответствуют действующему на момент предоставления квартиры порядку действий при вселении именно по договору социального найма. Кроме того, Помазкины оплачивали только коммунальные услуги по утвержденным тарифам, никаких других платежей они не вносили. Право на вселение в квартиру Помазкиных никто не оспаривал. Часть квартир в этом доме была приватизирована жильцами, и ответчик этому не препятствовал, давал согласие. ФИО3 умер, а Помазкина В.С. продолжает проживать в указанной квартире, другого жилья она не имеет. Право на приватизацию она не использовала. Поэтому она имеет право на приватизацию занимаемой квартиры в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», т.к. изменение формы собственности предприятия и то обстоятельство, что в настоящее время квартира вошла в состав имущества ОАО «Газпром» не должно влиять на право Помазкиной В.С. на приватизацию жилья. На момент предоставления жилья квартира являлась ведомственной, право собственности на нее ни за кем не было зарегистрировано. В **.**.**** г. было зарегистрировано право собственности и с Помазкиной В.С. был заключен договор коммерческого найма. Часть квартир в Адрес Обезличен были приватизированы и ответчиком данные сделки не оспаривались. Дом был построен на средства государства, после акционирования весь пакет акций РАО «Газпром» принадлежал государству. Фактически передача имущества в муниципальную собственность состоялась только в **.**.**** г., поэтому дом, в котором находится спорная квартира, так же следовало передать в муниципальную собственность. Основания для признания права собственности за ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург»- это создание имущества после акционирования, т.е. строительство на свои собственные средства или приобретение жилых помещений без жильцов. Поскольку в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» бесплатная приватизация жилых помещений разрешена до **.**.****, то срок давности на это требование до указанной даты не распространяется, поскольку до этого времени истец имеет право на приватизацию жилья. Исковое требование о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации является основным, а требование об исключении записи регистрации права собственности ответчика на квартиру из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним- как последствия признания права, производным, поскольку в случае признании права собственности на квартиру и регистрации права собственности за истцом, эту запись регистрации необходимо исключать из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Поэтому, поскольку не истек срок давности по первому основному требованию, то он не истек и по второму требованию. Просит удовлетворить исковые требования Помазкиной В.С. и признать за ней право собственности на квартиру, запись о регистрации права собственности на квартиру от **.**.**** исключить из ЕГРП.

Представитель истца Задорина В.Н. поддержала объяснения представителя Ускова М.Г., так же просила исковые требования Помазкиной В.С. удовлетворить. Пояснила, что ФИО3 ранее проживал на территории Адрес Обезличен, в **.**.**** г. он купил в Адрес Обезличен дом и вселился в него. Когда началось строительство многоквартирного дома, то его попросили дом освободить, затем дом снесли, а ФИО3 пообещали квартиру, но не дали. Никаких обязательств при этом не оформляли. Поэтому он стал ездить в Адрес Обезличен и в военкомат, жаловаться, и после этого ему в **.**.**** г. выделили квартиру, т.е. выполнили свои обязательства. По этой причине в Решении о предоставлении квартиры указано, что она предоставлена ему как участнику войны. Право собственности на земельный участок, который находился под домом ФИО3, попавшим под снос, у него не было, т.к. это происходило до **.**.**** г. ФИО3 умер **.**.****, Помазкина В.С. до настоящего времени проживает в указанной квартире, ответчиком с ней заключен договор безвозмездного пользования. Она обращалась к ответчику с заявлением о разрешении ей приватизации квартиры, но ей было отказано, хотя в этом доме часть квартир уже приватизирована их жильцами. При вселении в квартиру Помазкины оплачивали только коммунальные услуги в кассу предприятия, больше никаких платежей не вносили. Затем с Помазкиной В.С. был заключен договор коммерческого найма, но она обратилась к ответчику по поводу большой оплаты –около 600 руб. в месяц, и с ней был заключен договор безвозмездного пользования.

Третье лицо на стороне истца Ковалева М.В. в судебное заседание не явилась, предварительно была извещена надлежащим образом. Представитель третьего лица Задорина В.Н. пояснила, что Ковалева М.В. является внучкой Помазкиной В.С., зарегистрирована и проживает в квартире вместе с истцом. Ковалевой М.В. известно, что Помазкина В.С. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации, с иском она согласна, возражений с её стороны не имеется. Понимает, что в случае удовлетворения иска, право собственности на квартиру будет признано только за Помазкиной В.С. и согласна с этим, участвовать в приватизации квартиры она не желает.

Представители ответчика ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» Даульбаев А.А. и Заворницына О.В. исковые требования Помазкиной В.С. не признали. Представитель Даульбаев А.А. пояснил, что приватизация государственного предприятия «Газпром» производилась на основании Указа Президента РФ от 05.11.1992 г. и постепенно, в связи с большим объемом имущества. Отдельного плана приватизации не было. Поэтому по состоянию на **.**.**** был определен перечень имущества, которое учтено при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и которое не учтено при расчете уставного капитала, составлены акты оценки стоимости зданий социально-культурно и коммунального-бытового назначения, расположенных на территории Курганской области по состоянию на **.**.**** **.**.**** Государственный газовый концерн «Газпром» был преобразован в РАО «Газпром». Жилой 12-квартирный дом, расположенный по Адрес Обезличен, не вошел ни в один из актов, поскольку по состоянию на **.**.**** этого дома не существовало. Строительство этого дома было начато только **.**.****, завершено в **.**.**** г. Проектная документация была утверждена еще в **.**.**** г., дома строились как типовые. Строительство данного дома полностью было произведено за счет средств РАО «Газпром», т.к. после **.**.**** все строительство производилось только на частные средства, в связи с чем этот дом является частной собственностью юридического лица, и он не должен быть передан в муниципальную собственность. Подтвердить документально факт строительства дома за счет собственных средств юридического лица в настоящее время не представляется возможным, поскольку бухгалтерские документы хранятся только 5 лет. Право собственности на дом возникло в результате создания имущества, и хотя право зарегистрировано не было по причине большого имущественного комплекса у ОАО «Газпром», владеть имуществом предприятие не перестало. ФИО3 не являлся работником или пенсионером «Уралтрансгаза», никаких обязательств у предприятия перед ним не было. Квартира ему действительно была предоставлена как участнику войны, но это был акт доброй воли со стороны руководства предприятия, благотворительный жест. Поэтому в данном случае говорить о договоре социального найма жилого помещения нельзя, поскольку квартира была предоставлена по решению предприятия «Уралтрансгаз», а сельский совет явился органом, выдавшим ордер на право занятия квартиры. На момент вселения Помазкиных в квартиру право собственности на неё зарегистрировано не было, поэтому предприятие не могло заключить с ними никакого договора. Но поскольку имелись лица, нуждающиеся в предоставлении жилья, то было решение о заселении дома, а сельский Совет только выдал ордера. До 2005 г. гражданам, проживающим в доме по Адрес Обезличен действительно передавали в собственность квартиры, но это нельзя считать приватизацией. Документы аналогичные приватизации оформляли потому, что по-другому невозможно было оформить такую передачу. Люди воспользовались этим, и в дальнейшем предприятие не стало оспаривать эти сделки, т.к. истек срок давности для этого. Помазкина В.С. не воспользовалась возможностью получить квартиру в собственность, в настоящее время право собственности зарегистрировано за ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», а приватизация возможна только в отношении государственного или муниципального имущества. В **.**.**** г. с Помазкиной В.С. был заключен договор коммерческого найма, а с **.**.**** г. договор безвозмездного пользования. Поэтому истец знала, что право собственности на квартиру уже зарегистрировано за ответчиком, но она его не оспаривала. Заявление о применении срока исковой давности к требованиям Помазкиной В.С. поддержал, в удовлетворении исковых требований Помазкиной В.С. просил отказать.

Представитель ответчика Заворницына О.В. пояснила, что акт №* от **.**.**** государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилого дома, в котором находится спорная квартира, явился основанием для регистрации права собственности ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» на квартиры в доме. Согласно указанного акта строительство дома было начато государственным предприятием «Уралтрансгаз», а завершено уже филиалом негосударственного предприятия «Уралтрансгаз». Все жилые дома, которые были построены до **.**.**** были переданы в муниципальную собственность. Объекты незавершенного строительства были переданы ДЛПУ. После окончания строительства дом Адрес Обезличен был передан на баланс ДЛПУ МГ, и вошел в уставной капитал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург». Семья Помазкиных была вселена в спорную квартиру в **.**.**** г. по решению руководства предприятия, которое пошло навстречу ветерану войны и военкомату, т.к. имелись свободные квартиры. Поскольку никаких обязательств у Предприятия «Уралтрансгаз» перед ФИО3 не было, но квартира ему была предоставлена, значит, он был нуждающимся в предоставлении жилья. Правоотношения у Помазкиных возникли уже с предприятием по транспортировке и поставкам газа «Уралтрансгаз» РАО «Газпром», тогда, когда имущество уже принадлежало негосударственному предприятию. Ордер на право занятия жилого помещения был выдан на основании решения администрации предприятия, а не на основании решения Администрации сельского Совета. Договор социального найма с Помазкиными не заключался, хотя они и оплачивали только коммунальные услуги по тарифам, утвержденным постановлением Администрации Далматовского района. В доме Адрес Обезличен часть квартир действительно безвозмездно передана в собственность гражданам, поскольку на тот момент по-другому передать жилье гражданам было невозможно. Просит применить к требованиям Помазкиной В.С. срок исковой давности и в удовлетворении её исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Далматовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по иску Помазкиной В.С., указав, что рассмотрение исковых требований оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Сообщает, что право собственности на квартиру по адресу: Адрес Обезличен в ЕГРП зарегистрировано за ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» **.**.****

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Помазкиной В.С. к ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» о признании права собственности в порядке приватизации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возврате от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Указанная статья в редакции Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1, ФЗ от 11.08.1994 г. №26-ФЗ, действующей на момент предоставления Помазкиным квартиры, предусматривала, что:

Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорная квартира Адрес Обезличен была предоставлена супругу истца ФИО3 как ветерану войны на основании протокола совместного совещания по распределению жилья во вновь введенном жилом доме 12-ти квартирном доме Адрес Обезличен от **.**.**** Постановлением Администрации Адрес Обезличен от **.**.**** №* «Об утверждении ордеров ДЛПУ» утверждено совместное решение администрации и профсоюзной организации Далматовского ЛПУ о выделении квартир (согласно списка) и выписаны ордера. На основании указанного Постановления Администрации Адрес Обезличен ФИО3 был выдан ордер №* от **.**.****

Согласно копии свидетельства о браке II-БС №* от **.**.****, выданного Администрацией Адрес Обезличен, ФИО3 и ФИО4 заключили брак, после заключения брака жене была присвоена фамилия Помазкина. Из копии свидетельства о смерти I-БС №* от **.**.****, выданного Администрацией муниципального образования Адрес Обезличен следует, что ФИО12 умер **.**.****

В соответствии с актом №* государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от **.**.****, строительство 12-ти квартирного жилого дома было начато до **.**.****, поскольку в указанном акте имеется указание на то, что строительство произведено на основании решения (приказа,постановления) от **.**.**** «Акты передачи объема незавершенного строительства СМУ-1, СМУ-3 ГП «Уралтрансгаз» и завершено в **.**.**** г. Хотя данный акт не содержит указания на адрес дома, сторонами не оспаривалось и из объяснений сторон установлено, что данный акт составлен именно в отношении дома Адрес Обезличен.

Согласно исторической справки Государственный газовый концерн «Газпром» образован Постановлением Совета Министров ССР от 08.08.1989 г. №619. Приказом Государственного газового концерна «Газпром» от 24.11.1989 г. №2 Уральское производственное объединение по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз» включено в состав концерна. На основании приказа Государственного газового концерна «Газпром» от 24.05.1991 г. №57/орг Уральское производственное объединение по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз» преобразовано в Государственное предприятие по транспортировке и поставкам газа «Уралтрансгаз».

Акционерное общество "Газпром" было образовано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1993 года. На основании приказа РАО «Газпром» от 31.03.1993 №2 Государственное предприятие по транспортировке и поставкам газа «Уралтрансгаз» преобразовано в Предприятие по транспортировке и поставкам газа «Уралтрансгаз» и включено в состав РАО «Газпром». Решением акционеров РАО «Газпром» от 26.06.1998 г. изменено название общество на ОАО «Газпром», 23.07.1998 г. зарегистрированы изменения к Уставу.

Согласно Устава ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (ст.1 «Общие положения) установлено, что ООО "Уралтрансгаз" создано решением Учредителя от **.**.**** путем реорганизации в форме преобразования Предприятия по транспортировке и поставкам газа «Уралтрансгаз» ОАО «Газпром» и зарегистрировано согласно свидетельства о государственной регистрации коммерческой организации **.**.****. Общество является полным правопреемником Предприятия по транспортировке и поставкам газа «Уралтрансгаз» ОАО «Газпром», которое было зарегистрировано **.**.****

Решением участника ООО «Уралтрансгаз» от **.**.**** №* Общество переименовано в ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург». ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» зарегистрировано **.**.****, о чем в материалах дела представлена копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно Устава ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» имеет филиалы, в том числе Далматовское линейное производственное управление магистральных газопроводов (Далматовское ЛПУМГ).

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от **.**.**** ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» зарегистрировано **.**.**** Единственным учредителем ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» является ОАО «Газпром», размер доли которого в уставном капитале Общества 100%.

Представленная по запросу суда Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от **.**.**** в отношении ООО «УралТрансГаз» судом не принимается в качестве доказательства по делу, поскольку представлена в отношении другого юридического лица, которое в настоящее время является действующим и не участвует в рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, "Уралтрансгаз" не является государственным предприятием только с **.**.****, т.е. после сдачи дома Адрес Обезличен в эксплуатацию.

Поскольку предприятие ООО «Уралтрансгаз» не участвовало в строительстве спорного жилого помещения, не приобретало его по возмездной сделке, право собственности не могло перейти к ООО "Уралтрансгаз".

Согласно копии приказа Предприятия по транспортировке и поставкам газа «Уралтрансгаз» РАО «Газпром» от **.**.**** №* «О передаче на баланс 12-квартирного жилого дома в Адрес Обезличен», в связи с принятием в эксплуатацию 12-ти квартирного жилого дома в Адрес Обезличен, бухгалтерия предприятия «Уралтрансгаз» передала его на баланс Далматовского ЛПУ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 5 ноября 1992 г. "О преобразовании государственного газового концерна "Газпром" в Российское акционерное общество "Газпром" учреждено РАО "Газпром" (впоследствии ОАО "Газпром"), уставный капитал которого формировался за счет 100% капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности.

Согласно копий акта оценки стоимости зданий социально-культурного и коммунально-бытого назначения, неучтенных при расчете капитала РАО «Газпром», и расположенных на территории Курганской области по состоянию на **.**.**** и Приказа ООО «Уралтрансгаз» от **.**.**** №* «О передаче жилого фонда ООО «Уралтрансгаз» в Адрес Обезличен ЛПУ в муниципальную собственность МО «Далматовский района» Курганской области 12-квартирный жилой дом, расположенный по Адрес Обезличен не вошел в акт оценки и в муниципальную собственность передан не был.

Согласно копии акта оценки объектов незавершенных строительством, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром», и расположенных на территории Курганской области по состоянию на **.**.****, 12-квартирный жилой дом, расположенный по Адрес Обезличен не включен в акт.

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 22.02.2002 г. №482-р «О подтверждении права собственности ОАО «Газпром» на недвижимое имущество», в целях проведения работы по обеспечению подтверждения права собственности открытого акционерного общества "Газпром" (ОАО "Газпром") на недвижимое имущество, включенное в Сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна "Газпром", утвержденный распоряжением Госкомимущества России от 15.02.94 № 341-р, с учетом обращения ОАО "Газпром" от **.**.**** №АМ-6, территориальным органам Минимущества России по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации надлежало создать комиссии с участием представителей ОАО "Газпром" и его дочерних обществ, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, по подтверждению перечня объектов недвижимого имущества по состоянию на **.**.****, учтенных при расчете уставного капитала РАО "Газпром" и находящихся в собственности ОАО "Газпром" и его дочерних обществ;

определить на вышеуказанную дату перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также перечень объектов и имущества гражданской обороны и мобилизационного назначения, не подлежащих внесению в уставный капитал указанного акционерного общества.

2. После завершения работы комиссий:

- представить в срок до **.**.**** на утверждение в Минимущество России согласованные с субъектами Российской Федерации акты оценки объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности ОАО "Газпром" и его дочерних обществ и учтенных при расчете уставного капитала РАО "Газпром" по состоянию на **.**.****;

- представить в Минимущество России согласованные с субъектами Российской Федерации перечни объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в пользовании дочерних обществ ОАО "Газпром", и обеспечить их передачу в собственность соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность".

Таким образом, согласно указанного распоряжения необходимо было представить перечень объектов коммунально-бытового назначения, находящихся в пользовании дочерних обществ ОАО «Газпром» без указания по состоянию на **.**.****, и обеспечить их передачу в собственность соответствующих субъектов РФ и муниципальную собственность.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела было установлено, что по состоянию на **.**.**** дома Адрес Обезличен не существовало, его строительство было осуществлено позднее указанной даты, указанный жилой дом находился в пользовании дочернего общества ОАО «Газпром» ООО «Уралтрансгаз», то следовало обеспечить передачу этого объекта в собственность соответствующих субъектов РФ и муниципальную собственность, однако этого сделано не было.

Согласно копии Постановления Администрации Далматовского района Курганской области от 19.06.2003 г. №113 «О принятии имущества в муниципальную собственность», в муниципальную собственность Далматовского района от ООО «Уралтрансгаз» был безвозмездно принят жилищный фонд согласно приложению к постановлению и акта приема-передачи. В указанном приложении «Перечень объектов жилищного фонда ООО «Уралтрансгаз», подлежащих передаче в муниципальную собственность Далматовского района и акта приема-передачи имущества от **.**.****, дом Адрес Обезличен, либо квартиры в указанном доме, не указаны.

Однако реализация права истицы на приватизацию занимаемого жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от действий либо бездействия должностных лиц, своевременно не оформивших передачу квартир в муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцу, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным устанавливались статьей 48 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи (часть 2).

Такое требование заявлено не было, выданный ФИО3 ордер в установленном законом порядке оспорен не был и недействительным не признан.

Таким образом, ФИО3 и члены его семьи с момента вселения в спорное жилое помещение в **.**.**** приобрели право пользования им на условиях договора социального найма.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от **.**.**** №*, право собственности на помещения в 12-квартирном жилом доме, номера на поэтажном плане-Адрес Обезличен зарегистрировано за ООО «Уралтрансгаз».

Договор №* найма жилого помещения жилищного фонда ООО «Уралтрансгаз» заключен **.**.**** между ООО «Уралтрансгаз» филиал Далматовское ЛПУМГ, именуемое «Наймодатель» и Помазкиной В.С., именуемой «Наниматель». По условиям указанного Договора «Наймодатель» -собственник жилого помещения, предоставляет «Нанимателю» во владение и пользование, для проживания изолированное жилое помещение-однокомнатную благоустроенную квартиру, расположенную по адресу Адрес Обезличен. Так же п.7 Договора предусмотрена плата за жилое помещение в сумме 10,52 руб. за 1 кв.м. в месяц. Срок действия Договора установлен п.9 -с **.**.**** по **.**.****

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от **.**.**** №*, право собственности на 1-комнатную квартиру Адрес Обезличен зарегистрировано за ООО «Уралтрансгаз», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации №*.

Договор №* от **.**.**** заключен между ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» в лице начальника Далматовсекого ЛПУ МГ, именуемое «Ссудодатель» и Помазкиной В.С., именуемой «Ссудополучатель». По условиям указанного Договора «Ссудодатель»- предоставляет «Ссудополучателю» в безвозмездное пользование для проживания с правом регистрации постоянного места жительства принадлежащее Ссудодателю жилое помещение -квартиру, расположенную по адресу Адрес Обезличен. Срок действия Договора определен до момента смерти Ссудополучателя.

Также из объяснений сторон установлено и не оспаривалось, что истец Помазкина В.С. и ФИО3 при вселении в квартиру иных платежей, кроме оплаты жилищно-коммунальных услуг по установленным органом местного самоуправления тарифам, не производили.

Данное обстоятельство является юридически значимым для рассмотрения исковых требований, поскольку граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Истица является гражданином РФ, ранее право на приватизацию не использовала, что подтверждается ответами из Далматовского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» от **.**.**** и Катайского отдела Далматовского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» от **.**.****, обращалась с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, но получила отказ по мотиву принадлежности жилого помещения юридическому лицу.

Третье лицо Ковалева М.В. является совершеннолетним членом семьи истца, возражений против исковых требований Помазкиной В.С. не имеет. Согласно справки о составе семьи Помазкиной В.С., выданной Администрацией Адрес Обезличен от **.**.****, иных лиц кроме Помазкиной В.С. и Ковалевой М.В. по адресу Адрес Обезличен не зарегистрировано. Факт регистрации Помазкиной В.С. и Ковалевой М.В. по указанному адресу так же подтвержден адресными справками, выданными ОУФМС России по Курганской области в Далматовском районе от **.**.****

На основании Постановления Администрации муниципального образования Адрес Обезличен от **.**.**** №* «О введении наименования улиц и нумерации объектов недвижимости» утверждены наименования улиц и нумерация домов в Адрес Обезличен согласно прилагаемого списка. Квартире, в которой проживает Помазкина В.С. присвоен адрес Адрес Обезличен.

Согласно ответа на запрос суда из Отдела военного комиссариата Курганской области по Далматовскому и Катайскому районом от **.**.**** №* следует, что военные комиссариаты обеспечением жильем участников Великой Отечественной войны не занимались, но могли ходатайствовать об этом перед главой района. На сегодняшний день документов, подтверждающих факт ходатайства военного комиссара Далматовского района об обеспечении ФИО3 жильем в архивах военного комиссариата Курганской области по Далматовскому и Катайскому районам нет по причине уничтожения документов, срок хранения которых 3 года.

Разрешая спор, суд руководствуется ст.ст.2, 18 Конституции РФ, в соответствии с которыми человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Таким образом, при толковании закона применительно к данному делу необходимо исходить из приоритета признания и защиты прав гражданина.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Закрепление права на приватизацию предполагает создание равных правовых условий для реализации этого права.

Из представленных Далматовским филиалом ГУП «Кургантехинвентаризация» от **.**.**** копий документов в отношении квартир, расположенных в доме Адрес Обезличен, следует, что проживающими в них лицами были приватизированы следующие квартиры №* (договор №* передачи жилого помещения в собственность граждан от **.**.****), №* (договор №* передачи жилого помещения в собственность граждан от **.**.****), №* (договор №* передачи жилого помещения в собственность граждан от **.**.****), №* (договор №* передачи жилого помещения в собственность граждан от **.**.****), №* (договор №* передачи жилого помещения в собственность граждан от **.**.****), №* (договор №* передачи жилого помещения в собственность граждан от **.**.****), №* (договор №* от **.**.**** на передачу квартиры в собственность граждан). Поэтому нельзя создавать разные правовые условия для реализации права на приватизацию для граждан, которые уже воспользовались этим правом и Помазкиной В.С., которая им не воспользовалась.

Ссылки представителей ответчика на то, что занимаемое истицей жилое помещение не подлежит приватизации, несостоятельны. Как достоверно установлено в судебном заседании, истица вселилась в спорное жилое помещение как член семьи ветерана ВОВ, т.е. на общих основаниях. Помазкина В.С. и ФИО3 не являлись работниками либо пенсионерами предприятия «Уралтрансгаз», никаких обязательств по предоставлению жилья у предприятия перед ними не имелось. Каких-либо возмездных сделок с Помазкиными ответчиком при вселении заключено не было. Изложенные обстоятельства подтверждены объяснениями лиц, участвующих в деле, а так же установленными обстоятельствами вселения.

С учетом изложенного, суд приходит к обоснованному выводу о том, что фактически спорное жилое помещение было предоставлено истице и её супругу в связи с улучшением жилищных условий, безвозмездно и бессрочно, то есть применительно к договору социального найма, что означает приобретение ею всех жилищных прав в отношении занимаемого жилого помещения, в том числе и права на его приватизацию.

Ссылки представителей ответчика на принадлежность занимаемой истицей квартиры юридическому лицу ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», несостоятельны по следующим основаниям.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от **.**.**** на помещения в 12-квартирном жилом доме по Адрес Обезличен документами-основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество явился акт №* государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от **.**.**** и Решение учредителя о создании Общества с ограниченной ответственностью «Уралтрансгаз» от **.**.**** Однако из акта приемки законченного строительством объекта следует, что строительство указанного дома в Адрес Обезличен осуществлялось в период с **.**.**** г. **.**.**** г., строительство произведено на основании решения (приказа,постановления) от **.**.**** «Акты передачи объема незавершенного строительства СМУ-1, СМУ-3 ГП «Уралтрансгаз» и завершено в **.**.**** исходные данные выданы

решением Далматовского райисполкома №* от **.**.**** Указанные акты являются административными и не могут устанавливать происхождение средств, на которые построен дом.

В материалах дела так же имеется копия решения исполнительного комитета Адрес Обезличен от **.**.**** №* «О согласовании земельных участков под строительство пяти 12-квартирных жилых домов Далматовскому ДЛП МГ», однако доказательственного значения по данному делу он имеет, поскольку из объяснений сторон было установлено, что указанное разрешение на строительство пяти 12-квартирных домов было выдано на иные дома, а не жилой дом, в котором расположена спорная квартира. Копия Акта передачи незавершенного строительства СМУ-1 по состоянию на **.**.**** так же не является доказательством по настоящему делу, поскольку было установлено, что данный акт составлен в отношении иного дома.

Документы, подтверждающие надлежащее оформление права собственности ОАО «Газпром» на спорную квартиру и дом Адрес Обезличен так же суду не представлены. После окончания строительства и введения дома по Адрес Обезличен в эксплуатацию, принадлежность указанного дома, а также спорной квартиры, ОАО «Газпром» в установленном порядке зарегистрирована не была. В то же время, в силу ст.48, 49 ГК РФ приобретать и осуществлять от своего имени имущественные права может лишь юридическое лицо, филиал либо представительство от своего имени приобретать и осуществлять юридические права не могут.

Таким образом, суду не представлено доказательств осуществления строительства дома Адрес Обезличен на денежные средства ОАО «Газпром» и ООО «Уралтрансгаз».

Учитывая дату начала строительства – **.**.****., то есть до акционирования РАО «Газпром», суд считает достоверно установленным факт строительства жилого дома с привлечением государственных денежных средств.

Указом Президента РФ от 05.11.1992г. Государственный газовый концерн преобразован в РАО «Газпром». 17.02.1993г. утвержден Устав РАО «Газпром», то есть произошло изменение формы собственности.

Между тем, согласно Указа Президента РФ N 8 от 10 января 1993 года, вступившему в силу с момента его подписания, при приватизации государственных предприятий по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, за исключением жилищного фонда.

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Таким образом, гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия. Однако указанных обстоятельств по делу не установлено.

Разрешая дело и удовлетворяя иск, суд исходит из того, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 г. было учреждено Российское акционерное общество (РАО) "Газпром", в состав которого вошло, государственное предприятие "Уралтранссгаз". Общество с ограниченной ответственностью "Уралтрансгаз" в установленном законом порядке зарегистрировано в **.**.**** г. Строительство дома по Адрес Обезличен начато еще до **.**.**** г., то есть тогда, когда "Уралтрансгаз" являлось государственным предприятием. Доказательств того, что данный дом построен только за счет средств ООО "Уралтрансгаз", ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дом по Адрес Обезличен построен, в том числе на государственные средства, следовательно, и по данному основанию не может быть отказано в приватизации этой квартиры.

Заявление представителей ответчика ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» о применении срока исковой давности необоснованно и удовлетворению не подлежит. При этом суд исходит из того, что Помазкина В.С. при вселении в спорную квартиру приобрела право на её приватизацию, в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» бесплатная приватизация жилых помещений разрешена до 1 марта 2013 года, то есть срок давности на это требование до указанной даты не распространяется, поскольку до этого времени за истцом сохраняется право на приватизацию жилья. В данном случае исковое требование о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации является главным, а требование об исключении записи регистрации права собственности ответчика на квартиру из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним- дополнительным, т.е. производным от него, как последствие признания права. Поскольку при признании права собственности на квартиру за истцом, эту запись регистрации необходимо исключать из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со ст. 207 ГК РФ, С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Поэтому, поскольку не истек срок давности по главному требованию, то он не истек и по дополнительному требованию.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права, в связи с этим суд считает необходимым признать за истицей право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Государственная пошлина, уплаченная истцом Помазкиной В.С. при предъявлении иска в суд в сумме 200 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Помазкиной Валентины Степановны к ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Помазкиной Валентиной Степановной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу Адрес Обезличен, общей площадью 37,8 кв.м, в том числе жилой 19,6 кв.м.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации №* от **.**.****

Взыскать с ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» в пользу Помазкиной Валентины Степановны в счет возмещения судебных расходов на оплату государственной пошлины при обращении с исковым заявлением 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца, начиная с **.**.****, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья Е.В. Соколова

**.**.**** судебной коллегией по гражданским делам Курганского областного суда решение Далматовского районного суда Курганской области от **.**.**** оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу