Дело № 2-351\****

РЕШЕНИЕ

г. Далматово, Курганской области «**.**.****»

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.

при секретаре Порошиной Е.С.,

с участием помощника прокурора Далматовского района Тимошенко О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Далматовского района в защиту прав, свобод и интересов несовершеннолетних граждан к МКДОУ «Детский сад № 1 комбинированного вида» о возложении обязанности оборудовать игровую площадку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Далматовского района **.**.**** обратился в Далматовский районный суд с иском к ответчику МКДОУ «Детский сад № 1 комбинированного вида » о возложении обязанности оборудовать на территории игровой площадки 1-ой младшей А группы теневой навес и приобрести защитные приспособления для песочниц, в соответствии с требованиями СанПиН. В исковом заявлении указано, что прокуратурой района совместно со специалистом Территориального отдела Роспотребнадзора по Курганской области в Катайском, Далматовском районах была проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасных условий воспитания и обучения несовершеннолетних, в том числе по созданию образовательными учреждениями условий, гарантирующих обучающимся охрану их жизни и здоровья. В результате проверки, было установлено, что в нарушение требований законодательства на игровой площадке 1-ой младшей А группы отсутствует теневой навес, а также защитные приспособления для песочниц на территории игровых площадок. По результатам проведенной проверки в Адрес Обезличен в адрес учреждения вынесено представление, однако, в ходе последней проверки установлено, что указанные нарушения не устранены. Выявленные нарушения являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников детского сада.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Тимошенко О.В. исковые требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме и пояснила, что просит обязать ответчика - МКДОУ «Детский сад № 1 комбинированного вида» оборудовать на территории игровой площадки 1-ой младшей А группы теневой навес в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10 и приобрести защитные приспособления для песочниц, так как данные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья воспитанников детского сада, являются нарушением санитарного законодательства.

Представитель ответчика – заведующая МКДОУ «Детский сад № 1 комбинированного вида» Япрынцева Е.Г. исковые требования прокурора признала, пояснила, что настоящее время детский сад заключил договор на строительство навеса и изготовления защитных приспособлений для песочниц. 1-я младшая А группа является вновь сформированной, поэтому на момент проверки ее детская площадка была оборудована не полностью, но намерены устранить выявленные нарушения к **.**.****.

Представитель 3-его лица – Территориального отела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Катайском, Далматовском районах Ильиных Г.И. исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что ответчиком длительное время не устраняются недостатки, указанные в предписании; теневой навес и защитные устройства для песочниц являются устройствами для охраны здоровья детей на прогулках, поскольку в незакрытые песочницы могут проникнуть животные, оставить в них испражнения, могут попасть колющие предметы, мусор.

Представитель 3-го лица – УДОКМС Администрации Далматовского района Волынец Е.С. с исковыми требованиями прокурора согласна, пояснила, что денежные средства для устранения выявленных нарушений детскому саду №* будут выделены по исполнению заключенного договора.

Заслушав доводы сторон, объяснения представителей 3-их лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора Далматовского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Кроме того, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, при установленных судом обстоятельствах признание иска ответчиками следует принять и исковые требования прокурора, поддержанные в судебном заседании, удовлетворить.

К выводу об обоснованности заявленных прокурором требований суд пришел на основании нижеследующего:

Согласно справке Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Катайском, Далматовском районах №* от **.**.****, по поручению прокурора Далматовского района ведущим специалистом–экспертом **.**.**** в 14 ч. 15 мин. была проведена проверка обследования детских игровых и спортивных площадок МКДОУ «Детский сад № 1 комбинированного вида», в результате проверки был выявлен ряд нарушений санитарных правил и норм, в том числе на игровой площадке 1 младшей А группы - отсутствует теневой навес, что является нарушением п. 3.18 СанПиН 2.4.1.2660-10, отсутствуют защитные приспособления песочниц, чем нарушено требование п.3.13 СанПиН 2.4.1.2660-10.

Согласно акта проверки №* от **.**.**** Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Катайском, Далматовском районах и приложения к данному акту, недостатки, указанные в справке, устранены не в полном объеме до настоящего времени: на игровой площадке 1 младшей группы отсутствуют теневой навес, а также отсутствуют защитные приспособления для песочниц.

Согласно ст. ст. 2, 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане, обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. СанПиН 2.4.1.2660-10», утв. Постановлением от 22 июля 2010 г. № 91 Главного Государственного санитарного врача РФ, зарегистрированные в Минюсте РФ 27 августа 2010 г. за № 18267, в п.3.9 предусматривают, что для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливается теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей; а в соответствии с п. 3.13 - ежегодно, весной, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций и других примесей, опасных для здоровья детей (химических, механических, радиологических), проводят смену песка.

В соответствии с Уставом МКДОУ «Детский сад № 1 комбинированного вида», свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговый орган по месту нахождения серии №*, данное дошкольное образовательное учреждение является юридическим лицом, для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Его учредителем является Администрация Далматовского района, функции учредителя в пределах делегированных полномочий осуществляет УДОКМС (п.1.3)

В соответствии с п. 6.1 Устава за МКДОУ в целях обеспечения образовательной деятельности закрепляются объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащее муниципальному образованию Далматовский район на праве собственности. Объекты собственности, закрепленные за МКДОУ, находятся в оперативном управлении МКДОУ. При осуществлении права оперативного управления имуществом МКДОУ обязано не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связного с нормативным износом в процессе эксплуатации; осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденной бюджетной сметы.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права: от **.**.**** в собственности муниципального образования Далматовский район находится здание детского сада №* по Адрес Обезличен, от **.**.**** – МДОУ «Детский сад № 1 комбинированного вида» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок по этому же адресу площадью 7783 кв.м.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно ст. 296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10июля1992года №3266-1, к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Согласно п. 1, 4 ст. 51 Закона «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Ст. 210 ГК РФ определяет, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из договора между учредителем – УДОКМС администрации Далматовского района и общеобразовательным учреждением – МДОУ «Детский сад № 1 комбинированного вида» от **.**.**** судом установлено, что настоящий договор является правовым актом, определяющим взаимоотношения образовательного учреждения с учредителем (п. 1.1); учредитель взял на себя обязанность передавать образовательному учреждению на правах оперативного управления здания, сооружения, оборудование и иное необходимое для нормальной деятельности образовательного учреждения имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения (п. 3.2.2), а образовательное учреждение взяло на себя обязанность обеспечивать сохранность и использование по назначению всего образовательного учреждения имущества, содержать здания и сооружения ОУ в соответствии с нормативами СНиП и СанПиН, осуществлять текущее техническое обслуживание и мелкий ремонт имущества образовательного учреждения (п. 3.2.4); порядок финансирования образовательного учреждения определяется учредителем (п. 3.1).

Согласно договора возмездного оказания услуг от **.**.****, заключенного УДОКМС, как заказчиком и ФИО7, как исполнителем, исполнитель взял на себя обязанность выполнить услуги по изготовлению теневого навеса (2х4 м) на игровом участке 1 младшей А группы, изготовить козырьки над входными дверями и защитные приспособления для песочниц в срок с **.**.**** по **.**.****.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством именно ответчик, как образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников, согласно локальных актов обязан выполнять требования СанПиНов и СНиПов в отношении содержания имущества дошкольного образовательного учреждения и осуществлять текущее техническое обслуживание и мелкий ремонт имущества образовательного учреждения.

Поскольку требования Санитарных правил и нормативов являются обязательными для исполнения ответчиком, но были им нарушены, иск прокурора Далматовского района подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ судом разрешается вопрос о судебных расходах, с учетом того, что на момент предъявления иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины на сумму 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 103 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Далматовского района в защиту прав, свобод и интересов несовершеннолетних граждан к МКДОУ «Детский сад № 1 комбинированного вида» о возложении обязанности оборудовать игровую площадку удовлетворить:

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1 комбинированного вида» оборудовать на территории игровой площадки 1-ой младшей А группы теневой навес в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10, приобрести защитные приспособления для песочниц.

Взыскать с МКДОУ «Детский сад № 1 комбинированного вида» государственную пошлину в бюджет муниципального образования Далматовский район, от уплаты которой был освобожден истец при предъявлении иска, в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца, начиная с **.**.****, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья Л.В. Пономарева

Решение вступило в законную силу