ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Далматово «**.**.****»

Судья Далматовского районного суда Курганской области Пономарева Л.В.

С участием помощника прокурора Далматовского района Тимошенко О.В.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ, возбужденного постановлением прокурора Далматовского района в отношении МКОУДОД «Далматовская детско-юношеская спортивная школа»,

Установил:

**.**.**** в Далматовский районный суд поступили материалы указанного дела об административном правонарушении, возбужденном постановлением прокурора Далматовского района от **.**.**** в отношении МКОУДОД «Далматовская детско-юношеская спортивная школа».

Применительно к объективной стороне правонарушения постановлением прокурора района установлено, что **.**.**** муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Далматовская детско-юношеская спортивная школа», расположенная в Адрес Обезличен, в период времени с 12.00 до 20.00 осуществляет свою образовательную деятельность в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности серии №* от **.**.****, срок действия которой установлен до **.**.****.

Прокурор указывает, что в деятельности указанного юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Диспозиция указанной нормы предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а не на основании лицензии, срок которой истек; исходя из диспозиции нормы, названное правонарушение является длящимся, статья 19.20 КоАП РФ содержится в главе 19 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Административные правонарушения против порядка управления».

Законный представитель юридического лица Кузнецов А.В. вину юридического лица в данном административном правонарушении признал, но суду пояснил, что факт осуществления школой образовательной деятельности без лицензии на образовательную деятельность был выявлен прокуратурой района еще в **.**.**** года, повторной проверки не проводилось. **.**.**** он был вызван в прокуратуру для объяснений и предоставления документов в материалы данного дела. Правонарушение является длящимся и началось с окончания срока действия прежней лицензии, то есть с **.**.****.

Участвующий в деле прокурор Тимошенко О.В. представила суду заявление прокурора Далматовского района об отзыве с рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в отношении МКОУДОД «Далматовская детско-юношеская спортивная школа» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от **.**.**** прокурором района отменено, как вынесенное за пределами сроков, установленных ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ для длящихся правонарушений. Факт осуществления спортивной школой образовательной деятельности без лицензии прокуратура района выявила еще в **.**.**** года в результате проведенной проверки, по результатам которой **.**.**** предъявила в суде иск к этому же казенному образовательному учреждению. Повторной проверки не проводилось, **.**.**** они лишь собрали материалы для данного дела об административном правонарушении. Ранее по этому же факту выносилось постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от **.**.****, которое судом было возвращено в прокуратуру, в связи с его недостатками и фактически было отменено.

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено постановлением прокурора, поскольку в настоящее время постановление прокурора от **.**.**** о возбуждении настоящего дела об административном правонарушении отменено, отсутствуют правовые основания для рассмотрения его судом.

Судом учитывается, что срок действия лицензии на право осуществления образовательной деятельности, выданной Далматовской детско-юношеской спортивной школе истец **.**.****, поэтому деятельность без лицензии осуществляется школой с **.**.****, то есть с указанного момента началось совершение действий, подпадающих под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КОАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2).

П. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» предусматривает, что статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Из представленных доказательств судом установлено, что проверка школы прокуратурой района была проведена в **.**.****, в результате этой проверки факт совершения длящегося административного правонарушения был выявлен, по результатам проверки к этому же юридическому лицу предъявлен иск о возложении обязанности на Далматовскую детско-юношескую спортивную школу получить лицензию на образовательную деятельность, а дело об административном правонарушении впервые возбуждено постановлением прокурора Далматовского района от **.**.****, то есть за пределами сроков, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Статья 24.5 ч. 1 в п. 6 КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств свидетельствующих об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении отменено и отозвано, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ

Постановил:

Прекратить производством дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МКОУДОД «Далматовская детско-юношеская спортивная школа», в связи с отменной прокурором Далматовского района постановления о его возбуждении от **.**.**** - за истечением сроков привлечения к административной ответственности, что является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.В. Пономарева

Постановление вступило в законную силу