Дело № 5-08****

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и

г.Далматово **.**.****

Судья Далматовского районного суда Курганской области Гоголин В.А. при секретаре Шабановой Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия Далматовского района «Водхоз»,

у с т а н о в и л :

Муниципальное предприятие Далматовского района Курганской области «Водхоз» (далее МП «Водхоз») осуществляло через систему централизованного водоснабжения (центральный водопровод) снабжение населения Адрес Обезличен питьевой водой с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, качество которой не соответствовало требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по санитарно-химическим показателям, а именно превышение гигиенических нормативов: мутность – 14,2 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ, железо – 3,5 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л, марганец – 0,18 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/л. При этом, подаваемая МП ДР «Водхоз» в систему централизованного водоснабжения из источника централизованного питьевого водоснабжения (скважина Новая Южная) вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно превышение гигиенических нормативов: цветность 23,2 градуса при гигиеническом нормативе не более 20,0 градусов, бор – 0,88 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,5 мг/л, кремний – 14,7 мг/л при гигиеническом нормативе не более 10,0 мг/л, марганец – 0,2 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/л, а также органолептически: цветность 29,8 градусов при гигиеническом нормативе не более 20,0 градусов, мутность – 8,5 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ.

Данными действиями МП ДР «Водхоз» нарушил требования ст.ст. 11, 19 и ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требования п. 2.2, п.3.1, п.3.4, п.3.5, таблиц № 2 и 4 СанПиН «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Директор МП ДР «Водхоз» Спицин С.А. с указанными в протоколе об административном правонарушении нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде согласен. МП ДР «Водхоз» является единственным предприятием в Адрес Обезличен, которое осуществляет

снабжение населения водой через систему центрального водоснабжения (центральный водопровод), в т.ч. жилого дома Адрес Обезличен. Для полного устранения указанных нарушений требуется строительство станции водоподготовки, но это требует больших денежных затрат, и таких средств у предприятия нет. Предприятие постоянно предпринимает меры к улучшению водоснабжения населения, производит ремонт, очистку, замену старых стальных труб на полиэтиленовые.

Представитель Управления Роспотребнадзора Парадеева М.И. изложенные в протоколе факты нарушения МП ДР «Водхоз» санитарно-эпидемиологических требований при снабжении населения питьевой водой, в т.ч. по дому Адрес Обезличен подтвердила. Не соответствие требований питьевой воды санитарным нормам подтверждены лабораторными исследованиями. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с действующим законодательством и просит привлечь МП ДР к административной ответственности. Вопрос о приостановлении деятельности МП ДЛР «Водхоз» по снабжению вышеуказанного дома питьевой водой Управлением Роспотребнадзора не ставится.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела и исследовав представленные доказательства, суд находит вину МП ДР «Водхоз» в инкриминируемом ему правонарушении установленной.

Статья 6.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

МП ДР «Водхоз» в соответствии с п.1.3 Устава МП ДР «Волхоз» (утвержденного постановлением комитета экономики и управления имуществом Администрации Далматовского района №* от **.**.****) является юридическим лицом, оно внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (свидетельство серия №*), поставлено на налоговый учет в Межрайонной инспекции МНС РФ № 2 по Курганской области (свидетельство серия №*), и расположено по адресу: Адрес Обезличен.

Согласно п.2.1 Устава целью деятельности МП ДР «Водхоз» обеспечение водой, прием канализационных стоков, внутридомовое обслуживание водопровода и канализации. Для реализации цели деятельности предприятия может осуществлять подачу воды в обслуживание центрального водопровода, обслуживание канализационного коллектора, прием и очистку сточных вод, выполнение работ для предприятий, организаций, населения по водоснабжению и приему стоков (п.2.2).

Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает в ст.11, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, при этом в силу требований ч.3 ст.39 ФЗ соблюдение санитарных правил является для юридических лиц обязательным, в т.ч. при снабжении питьевой водой, которая должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении,

без вредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (ч.1 ст.19). Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить качество питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде установлены с СанПиН 2.14.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. № 20), где предусмотрено, что качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиями настоящих Санитарных правил (п.2.2). Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношениях, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п.3.1). Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется её соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории РФ, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение; содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующих в воде в процессе её обработки в системе водоснабжения; содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (п.3.4, п. 3.4.1 и таблица 2, п.3.4.3 и таблица 3, п.3.4.3 и приложение 2).

Согласно протокола лабораторных исследований №* от **.**.**** питьевой воды из скважины «Новая Южная» Адрес Обезличен при величине допускаемого уровня (норме) по цветности 20 градусов составляла 23,2 градуса, по бор при норме 0,5 мг/л составляла 0,88 мг/л, по кремнию при норме 10,0 мг/л составляла 14,7 мг/л, по марганцу при норме 0,1 мг/л составляла 0,2 мг/л, т.е. данная питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно протокола лабораторных исследований №* от **.**.**** питьевой воды из разводящей сети по адресу: Адрес Обезличен при величине допускаемого уровня (норме) по цветности 20 градусов её цветность составляла 28,8 градусов, мутность при норме 2,6 ЕМФ составляла 43,1 ЕМФ, по железу при норме 0,3 мг/л составляла 9,5 мг/л, по марганцу при норме 0,1 мг/л составляла 0,3 мг/л, т.е. данная вода не соответствует требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно протокола лабораторных исследований №* от **.**.**** питьевой воды из разводящей сети по адресу: Адрес Обезличен при величине допускаемого уровня (норме) по железу 0,3 мг/л составляла 0,86 мг/л, по марганцу при норме 0,1 мг/л составляла 0,16 мг/л, т.е. данная вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно протокола лабораторных исследований №* от **.**.**** питьевая вода из разводящей сети по адресу: Адрес Обезличен,

Адрес Обезличен при величине допускаемого уровня (норме) по железу 0,3 мг/л составляла 0,66 мг/л, по марганцу при норме 0,1 мг/л составляла 0,14 мг/л, т.е. питьевая вода не соответствует требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно протокола лабораторных исследований №* от **.**.**** питьевая вода из разводящих сетей по адресу: Адрес Обезличен (подвал), Адрес Обезличен при величине допускаемого уровня (норме) по мутности в 2,6 ЕФМ составляла 14,2 ЕФМ, по железу при норме 0,3 мг/л составляла 3,5 мг/л, по марганцу при норме 0,1 мг/л составляла 0,18 мг/л, т.е. питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно протокола лабораторных исследований №* от **.**.**** питьевая вода из скважины «Новая Южная» Адрес Обезличен при величине допускаемого уровня (норме) по цветности в 20 градусов составляла 29,8 градусов, по мутности при норме 2,6 ЕФМ составляла 8,5 ЕФМ, т.е.питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Из письменных объяснений главного инженера МП ДР «Водхоз» Черкасова Я.Я. следует, что он не отрицает не соответствие подаваемой предприятием питьевой воды в разводящие наружные и внутренние сети требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по цветности, мутности, железу, марганцу, но для их устранения требуется замена стальных труб на полиэтиленовые, а у предприятия на это нет средств.

Виновность также подтверждается протоколом об административном правонарушении от **.**.**** №* в отношении МП ДР «Водхоз», который соответствует требованиям закона.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическое лицо МП ДР «Водхоз» осуществляло снабжение питьевой водой с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, т.е. совершило административное правонарушение предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому водоснабжению.

Отсутствие необходимых денежных средств у предприятия не является предусмотренным законом основаниям для освобождения его от административной ответственности.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Предусмотренных законом обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом изложенного, суд находит необходимым назначить МП ДР «Водхоз» административное наказание в виде штрафа.

Временного запрета (приостановления) деятельности МП ДР «Водхоз» контролирующим органом не производилось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9 и 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное предприятие Далматовского района «Водхоз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии с подачей жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья В.Гоголин

Постановление вступило в законную силу