П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Далматово Курганской области **.**.****

Судья Далматовского районного суда Курганской области Новоторкина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении федерального государственного унитарного геологического предприятия «Урангеологоразведка»,

у с т а н о в и л:

**.**.**** главным государственным инспектором Курганского отдела по технологическому надзору Уральского управления Ростехнадзора Коваленко О.Л. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому федеральное государственное унитарное геологическое предприятие «Урангеологоразведка» имеет опасный производственный объект-систему газопотребления предприятия Уральского филиала «Зеленогорскгеология» Юрская партия № 71, зарегистрированную в государственном реестре опасных производственных объектов **.**.**** г. №*, который является взрывопожароопасным производственным объектом. Предприятие эксплуатирует указанный объект в некоммерческих целях - для отопления служебных помещений обособленного структурного подразделения Юрская партия №* по адресу Адрес Обезличен при отсутствии лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Тем самым, ФГУГП «Урангео» нарушены Федеральные законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года, а именно пп.12 п.1 ст. 12, «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года – п.1 ст.9. Выявленные **.**.**** и установленные нарушения являются длящимся административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФГУГП «Урангео» Тарасов В.Г. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что их структурное подразделение Юрская партия №* Уральского филиала «Зеленогорскгеология» ФГУГП «Урангеологоразведка» действительно эксплуатирует для отопления производственных помещений взрывопожароопасный объект-систему газопотребления, лицензии на эксплуатацию не имеется. Документы на получение лицензии на взрывопожароопасные производственные объекты были подготовлены и направлены в Москву в **.**.****. Получение лицензии задерживается из-за не предоставления документов на получение лицензии другими филиалами.

Представитель Курганского отдела по технологическому надзору Уральского управления Ростехнадзора Коваленко О.Л. полагает, что действия ФГУГП «Урангео» содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку данное юридическое лицо эксплуатирует взрывопожароопасный производственный объект без лицензии. В связи с чем, просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности. Наказание в виде предупреждения будет недостаточным, так как юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение.

Судья, заслушав объяснения представителей, исследовав материалы дела, считает, что факт совершения юридическим лицом ФГУГП «Урангео» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), установлен и доказан.

В силу статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 19.10.2011, с изм. от 21.11.2011) "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ установлен исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию.

Подпунктом 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ установлено, что эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Российской Федерации, определен Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 г., № 599.

Исходя из подпункта «з» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (утвержденного Постановлением Правительства РФ № 599 от 12.08.2008), одним из лицензионных требований является наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производства. В связи с чем, для соискателя лицензии является обязательным владение взрывопожароопасным объектом на праве собственности или на ином законном основании, без этого она не может быть выдана.

В судебном заседании установлено, что система газопотребления обособленного структурного подразделения Юрская партия №* Уральского филиала «Зеленогорскгеология» ФГУГП «Урангеологоразведка» закреплена за ФГУГП «Урангеологоразведка» на праве хозяйственного ведения, о чем свидетельствует Устав указанного предприятия, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от **.**.**** №*.

Факт совершения правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении №* от **.**.****, подтверждается объяснением законного представителя Тарасова В.Г., копией свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в ФГУГП «Урангеологоразведка» и приложенным к нему перечнем опасных производственных объектов от **.**.****, среди которых указана система газопотребления Уральского филиала «Зеленогорскгеология» Юрская партия №*, регистрационный №*, копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что предприятие обязано иметь лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, отсутствие которой достоверно установлено административным органом в ходе проверки и нашло свое подтверждение в суде. Обособленное структурное подразделение Юрская партия №* Уральского филиала «Зеленогорскгеология» ФГУП «Урангеологоразведка», являющееся организацией, эксплуатирующей взрывопожароопасный производственный объект, имеющий в наличие систему газопотребления на праве хозяйственного ведения, обязано иметь соответствующую лицензию, вместе с тем, на момент проверки предприятие использовало оборудование без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.С учетом изложенных обстоятельств судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать федеральное государственное унитарное геологическое предприятие «Урангеологоразведка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 (сто семьдесят) тысяч рублей.

Административный штраф подлежит перечислению: Данные Изъяты.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Далматовский районный суд.

Судья: Т.В. Новоторкина

Постановление вступило в законную силу