№ 5-6/****

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Далматово **.**.****

Судья Далматовского районного суда Курганской области Новоторкина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Нижнеярская начальная общеобразовательная школа»,

у с т а н о в и л:

**.**.**** старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Федоровым В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Муниципальное общеобразовательное учреждение «Нижнеярская начальная общеобразовательная школа» с **.**.**** и **.**.**** автобусом марки «*******» государственный регистрационный знак №*, оборудованном для перевозки более 8 человек, под управлением водителя ФИО1 осуществляло перевозку пассажиров - учащихся МОУ «Нижнеярской начальной общеобразовательной школы» между населенными пунктами Далматовского района по маршрутам: Адрес Обезличен – Адрес Обезличен – Адрес Обезличен и Адрес Обезличен – Адрес Обезличен – Адрес Обезличен, не для собственных нужд и не связанную с извлечением прибыли, не имея специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании представитель МОУ «Нижнеярская начальная общеобразовательная школа» Бычкова Т.Г. вину в совершенном правонарушении признала, подтвердила факт того, что на автобусе, принадлежащем школе, без лицензии осуществлялась перевозка детей. Для получения лицензии на перевозку детей пакет необходимых документов в настоящее время собирается.

Представители Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Федоров В.В. и Пушкин А.С. считают, что действия МОУ «Нижнеярская начальная общеобразовательная школа» содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку данное юридическое лицо осуществляло перевозку детей без лицензии. В связи с чем, просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Судья, заслушав объяснения представителей МОУ «Нижнеярская начальная общеобразовательная школа» и Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области, исследовав материалы дела, считает, что факт совершения юридическим лицом МОУ «Нижнеярская начальная общеобразовательная школа» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлен и доказан.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании п.п. 62 п.1 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность, связанная с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона к лицензирующим видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному населению народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Порядок, лицензионные требования и условия определяются Положением, утвержденным Постановлением Правительства № 637 от 30 октября 2006 года «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В судебном заседании установлено, что МОУ «Нижнеярская основная общеобразовательная школа» на праве собственности принадлежит автобус марки «*******» государственный регистрационный знак №*, предназначенный для перевозки пассажиров более 8 человек. Госинспектором УГАДН по Курганской области Федоровым В.В. с **.**.**** по **.**.**** была проведена проверка соблюдения требований законодательства при использовании автобуса, по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований. На указанном автобусе с **.**.**** и **.**.**** производилась доставка учащихся по маршрутам: Адрес Обезличен – Адрес Обезличен – Адрес Обезличен и Адрес Обезличен – Адрес Обезличен – Адрес Обезличен без специального разрешения (лицензии) на перевозку пассажиров без извлечения прибыли, что является нарушением п.п. 62 п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ. Кроме того, данный автобус не был оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

По результатам проверки **.**.**** был составлен акт, а также протокол об административном правонарушении №* от **.**.****.

Виновность МОУ «Нижнеярская начальная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении и акта проверки, подтверждается путевыми листами: №* от **.**.****, №* от **.**.****, №* от **.**.****, №* от **.**.****, №* от **.**.****, подтверждающими выезды автобусов по вышеуказанным маршрутам, схемами маршрутов движения автобусов; списками обучающихся, находящихся на подвозе МОУ «Нижнеярская начальная общеобразовательная школа» в **.**.****., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе МОУ «Нижнеярская начальная общеобразовательная школа» от **.**.****, выпиской из приказа, согласно которому Бычкова Т.Г. в порядке перевода назначена заведующей МОУ «Нижнеярская начальная школа» с **.**.****.

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом, представляющего для значительного числа пассажиров источник повышенной опасности, признается деятельностью, осуществление которой может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан. В этой связи к лицу, осуществляющему данный вид деятельности, законом предъявлены повышенные требования, включающие в частности необходимость выполнения лицензионных условий и получения специального разрешения лицензирующего органа.

При таких обстоятельствах, осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом без лицензии является административным правонарушением, характер и возможные последствия которого представляют для прав и законных интересов граждан, их жизни и здоровья существенную опасность.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, судьей не установлено.

Действия МОУ «Нижнеярская начальная общеобразовательная школа» следует квалифицировать ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Деятельность по перевозке детей, обучающихся в школе, не является деятельностью, осуществляемой для обеспечения юридическим лицом собственных нужд.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

К такому выводу судья приходит исходя из того, что перевозка пассажиров автобусом без специального разрешения (лицензии) создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также создает неблагоприятные условия в области безопасности дорожного движения, поэтому менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, ч.1 ст.19.20, 29.1-29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Нижнеярская начальная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров (учащихся МОУ «Нижнеярская начальная общеобразовательная школа) автобусами, оборудованными для перевозки более 8 чаловек, в том числе между населенным пунктами Далматовского района по маршрутам: Адрес Обезличен – Адрес Обезличен – Адрес Обезличен и Адрес Обезличен – Адрес Обезличен – Адрес Обезличен, сроком на 60 суток, срок приостановления деятельности исчислять с **.**.****.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в срок 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Курганский областной суд в подачей жалобы через Далматовский районный суд.

Судья: Т.В. Новоторкина

Постановление вступило в законную силу