ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Далматово Курганской области. **.**.**** Судья Далматовского районного суда Курганской области Пономарева Л.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Добрыня», У С Т А Н О В И Л: ООО «Добрыня» в соответствии с Уставом и свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации №* является юридическим лицом, имеет юридический адрес: Адрес Обезличен; Решением № 1 учредителя о создании и деятельности ООО «Добрыня» утвержден Устав ООО «Добрыня». МИ ФНС № 2 по Курганской области в ЕГРЮЛ внесена запись от **.**.**** о создании юридического лица. **.**.**** (10 ч. 00 мин. – 13 ч. 00 мин.) при проведении плановой выездной проверки ООО «Добрыня» магазина «*******» (Адрес Обезличен) установлено, что в фасовочном помещении магазина «*******» осуществляется приготовление сырых полуфабрикатов кур для дальнейшего приготовления куры-гриль в торговом зале магазина «*******», при этом выявлены следующие нарушения: - отсутствует изолированное и специально оборудованное помещение для приготовления сырых полуфабрикатов кур; - отсутствуют двухсекционные ванны для мытья используемой кухонной посуды, ванная для мытья оборотной тары (подносов), раковина для обработки и мытья кур, раковина для мытья рук, стеллажи для хранения чистой кухонной посуды, производственные столы; - отсутствует инструкция о правилах мытья кухонной посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; - нарушена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (сырая продукция – куры доставляются на открытых подносах из фасовочного отделения в отдел гастрономической продукции, где расположен жарочный шкаф через торговый зал, где реализуются готовые к употреблению молочные и кондитерские изделия, а также неупакованные продукты (фрукты и овощи), не исключено встречное движение посетителей и персонала (магазин самообслуживания), что может привести к вторичному обсеменению реализуемых пищевых продуктов и сырых полуфабрикатов кур патогенными микроорганизмами и возникновению инфекционной заболеваемости и пищевых отравлений населения; - подготовку куры - гриль к продаже (приготовлению сырых полуфабрикатов в фасовочном отделении) осуществляет уборщица магазина «*******» ООО «Добрыня» ФИО1 (трудовой договор от **.**.****). Что является нарушением: ст.ст. 11, 15, ч. 3 ст. 39 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.5, 5.2, 5.3, 8.3 СП 2.3.6.1066-01 от 01.02.2002 г. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых - продуктов»; п.п. 3.3, 5.1, 6.1, 6.16, 6.18, 6.21, 6.22 СП 2.3.6.1079-01 от 01.02.2002 г. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». По факту обнаруженных нарушений **.**.**** специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Катайском, Далматовском районах Ставровой Е.А. в отношении ООО «Добрыня» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ. Также указанным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Катайском, Далматовском районах составлен протокол от **.**.**** о временном запрете деятельности ООО «Добрыня» в магазине «*******», поскольку вышеуказанные нарушения представляют прямую и непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, что может привести в возникновению отравлений, распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний в связи, с чем деятельность по приготовлению куры- гриль в магазине «Продукты» ООО «Добрыня» по адресу: Адрес Обезличен подлежит незамедлительному запрещению. Время фактического прекращения деятельности 8 час. 00 мин. **.**.****. Согласно определения за №* от **.**.**** начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Катайском, Далматовском районах ФИО15 протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Добрыня», предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, направлены для рассмотрения в Далматовский районный суд для рассмотрения и применения меры административной ответственности в виде приостановления деятельности, поскольку применение иной меры административной ответственности не отвечает требованиям общественной безопасности, установленные нарушения представляют прямую и непосредственную угрозу здоровья населения. При рассмотрении дела законный представитель юридического лица – директор ООО «Добрыня» Шейн С.М. вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения признал и показал, что при проведении плановой проверки в магазине присутствовала старший продавец, все выявленные нарушения Санитарных правил не оспаривают, они имели место, намерены их устранить в течение 2-3 недель. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Катайском, Далматовском районах Ставрова Е.А. пояснила, что была проведена плановая проверка ООО «Добрыня» магазина «*******» **.**.****, в ходе которой было установлено, что в магазине «*******» в Адрес Обезличен нарушение санитарных правил осуществляется приготовление куры-гриль в помещении фасовочного отдела, где отсутствуют ванны для мытья кухонной посуды, ванная для мытья оборотной тары, раковины для обработки и мытья кур и мытья рук, стеллажи для хранения чистой кухонной посуды, нарушена последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, так как полуфабрикаты кур доставляются в торговый зал, где расположен жарочный шкаф на открытых подносах, здесь же реализуются готовые к употреблению продукты. Подготовку куры-гриль к продаже осуществляет уборщица магазина. Выявленные нарушения являются грубыми нарушениями санитарных правил, создают опасность для здоровья граждан, могут привести к возникновению отравлений, распространению инфекционных заболеваний, таких так сальмонеллез, дизентерия, токсикоинфекции и неинфекционных заболеваний. Считает, что с учетом установленных обстоятельств, наличия прямой и непосредственной угрозы жизни и здоровью населения, употребляющих продукцию магазина, необходимо приостановить деятельность ООО «Добрыня» по приготовлению куры-гриль в магазине «*******» ООО «Добрыня». Заслушав законного представителя юридического лица – ООО «Добрыня», представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, заключение специалиста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что вина юридического лица – ООО «Добрыня» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ доказана. В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно акта проверки за №* от **.**.****, составленном Главным специалистом – экспертом ФИО5 и специалистом-экспертом Ставровой Е.А. с участием представителя старшего продавца ООО «Добрыня» Мокрушниковой Н.Ю. на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки №*-р от **.**.**** заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области в ООО «Добрыня» выявлены 17 нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области санитарных правил, в том числе: - отсутствует инструкция о правилах мытья кухонной посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п.12); нарушена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (сырая продукция – куры – доставляются на открытых подносах из фасовочного отделения в отдел гастрономической продукции, где расположен жарочный шкаф, через торговый зал, где реализуются готовые к употреблению молочные и кондитерские изделия, а также неупакованные продукты (фрукты, овощи), не исключено встречное движение посетителей и персонала (магазин самообслуживания), что может привести к вторичному обсеменению реализуемых пищевых продуктов и сырых полуфабрикатов кур патогенными микроорганизмами и возникновению инфекционной заболеваемости и пищевых отравлений населения (п. 8); подготовку куры-гриль к продаже (приготовлению сырых полуфабрикатов в фасовочном отделении) осуществляет уборщица магазина «*******» ООО «Добрыня» ФИО1 (п. 10), отсутствует изолированное и специально оборудованное помещение для приготовления полуфабрикатов кур, отсутствуют двухсекционные ванны для мытья кухонной посуды, ванная для мытья оборотной тары, раковина для обработки и мытья кур, раковина для мытья рук, стеллажи для хранения чистой посуды, производственные столы (п. 9), для уборки торгового зала, складских помещений, фасовочного отделения, участка обработки куры и подготовки полуфабриката для приготовления куры-гриль используется один уборочный инвентарь (п. 7). Из представленной копии трудового договора от **.**.**** установлено, что ФИО1 принята на работу в ООО «Добрыня» на должность уборщицы в магазин «*******» Адрес Обезличен. Письменные объяснения Мокрушниковой Н.Ю. – старшего продавца ООО «Добрыня», предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, то есть полученные с соблюдением законодательства, свидетельствуют о том, что ФИО1 – тех. работник была допущена к подготовке куры-гриль, которая готовится в помещении фасовочного отделения. Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ООО «Добрыня» осуществляет свою деятельность по реализации и приготовлению куры-гриль с грубыми нарушениями санитарных правил. Суд квалифицирует действия ООО «Добрыня» по ст. 6.6 КОАП РФ как, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В связи с совершением административного правонарушения ООО «Добрыня» подлежит административному наказанию. При назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также характер и условия деятельности юридического лица по приготовлению куры-гриль при реализации ее населению как продукта питания, в нарушение санитарных правил, что представляет прямую и непосредственную угрозу жизни и здоровья населения Согласно заключения специалиста-эксперта ФИО7 от **.**.**** №*, установлено, что при проведении плановой выездной проверки **.**.**** в ООО «Добрыня» установлен факт нарушения санитарного законодательства РФ. В соответствии с Законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ: Ст. 11 - юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Ст. 15 - пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. П. 3 ст. 39 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Фактическое приготовление куры гриль в магазине «*******» осуществляется с грубыми нарушениями требований СП 2.3.1066-01 от 01.01.2002 г. «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079 – 01 от 01.02.2002 г. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В фасовочном помещении магазина «Продукты» осуществляется приготовление сырых полуфабрикатов кур для дальнейшего приготовления куры-гриль в торговом зале магазина «*******», при этом выявлены следующие нарушения: отсутствует изолированное и специально оборудованное помещение для приготовления сырых полуфабрикатов кур (п. 5.3 СП 2.3.6.1066-01); отсутствуют двухсекционные ванны для мытья используемой кухонной посуды, ванная для мытья оборотной тары (подносов), раковина для обработки м мытья кур, раковина для мытья рук, стеллажи для хранения чистой кухонной посуды, производственные столы (п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01); отсутствует инструкция о правилах мытья кухонной посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; нарушена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (сырая продукция – куры – доставляются на открытых подносах из фасовочного отделения в отдел гастрономической продукции, где расположен жарочный шкаф, через торговый зал, где реализуются готовые к употреблению молочные и кондитерские изделия, а также неупакованные продукты (фрукты, овощи), не исключено встречное движение посетителей и персонала (магазин самообслуживания) (п. 2.5 СП 2.3.6-1066-01 и п. 5.1 СП 2.3.6-1079-01), что может привести к вторичному обсеменению реализуемых пищевых продуктов и сырых полуфабрикатов кур патогенными микроорганизмами и возникновению инфекционной заболеваемости и пищевых отравлений населения; подготовку куры-гриль к продаже (приготовлению сырых полуфабрикатов в фасовочном отделении) осуществляет уборщица магазина «*******» ООО «Добрыня» ФИО1 (п. 8.3 СП 2.3.6.1066-01 от 01.01.2002 г.). Тем самым не обеспечиваются надлежащие условия для приготовления куры-гриль, администрацией ООО «Добрыня» не принимаются меры по приостановке приготовления куры-гриль (Закон РФ № 52 от 30.03.1999 г.) при наличии грубых нарушений санитарных правил, что создает угрозу жизни и здоровью населения. Население, приобретающее товар в магазине «*******» ООО «Добрыня» находится под воздействием прямой и непосредственной угрозы жизни и здоровья. Нарушение условий приготовления куры-гриль может привести к обсеменению реализуемых пищевых продуктов и сырых полуфабрикатов кур патогенными микроорганизмами и возникновению инфекционной заболеваемости и пищевых отравлений у населения. Данное заключение специалистом-экспертом ФИО7 поддержано при рассмотрении дела об административном правонарушении и дополнительно указано, что выявленные нарушения санитарных правил при приготовлении и реализации в магазине «Продукты» ООО «Добрыня» кур-гриль создают угрозу жизни и здоровья населения, поскольку создается угроза возникновения таких инфекционных заболеваний как сальмонеллез, дизентерия, другие токсикоинфекции и пищевые отравления, а также неинфекционных заболеваний. Таким образом, ООО «Добрыня» прямо нарушило законодательство РФ – не обеспечило выполнение требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5, 5.2, 5.3, 8.3 Санитарных Правил 2.3.6.1066-01 от 01.01.2002 года «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли м обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п. 3.3, 5.1, 6.1, 6.16, 6.18, 6.21 и 6.22 Санитарных Правил 2.3.6.1079-01 от 01.02.2002 года «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при приготовления куры-гриль в помещениях магазина «*******», расположенного в Адрес Обезличен, в связи с этим имеется реальная угроза жизни и здоровью населения, которая проявляется в риске возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Принимая во внимание, что вышеуказанные нарушения требований санитарных правил могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью населения при дальнейшем приготовлении и реализации куры-гриль, возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний, судья считает необходимым назначить наказание за рассматриваемое административное правонарушение в виде административного приостановления деятельности по приготовлению куры-гриль в магазине «*******» ООО «Добрыня», расположенного по адресу: Адрес Обезличен, на срок 30 суток с учетом количества и характера установленных нарушений в области санитарных правил, сроков, необходимых для устранения выявленных нарушений. Считаю, что в рассматриваемой ситуации административное наказание иного вида не может обеспечить достижения цели административного наказания. Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «Добрыня» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по приготовлению куры-гриль в магазине «*******», расположенном по адресу: Адрес Обезличен, на срок 30 суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 8 час. 00 мин. **.**.**** - с момента административного приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения и получения копии путем принесения жалобы через Далматовский районный суд. Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение. Судья Л.В. Пономарева Постановление вступило в законную силу