Дело № 12-17\****

РЕШЕНИЕ

г. Далматово **.**.****

Судья Далматовского районного суда Курганской области Соколова Е.В.

С участием заместителя прокурора Далматовского района Домрачевой М.А.,

рассмотрев дело по протесту прокурора Далматовского района на постановление административной комиссии муниципального образования Далматовского района №* от **.**.**** по делу об административном правонарушении в отношении Анфалова Александра Павловича,

установил:

**.**.**** в Далматовский районный суд поступил протест прокурора Далматовского района на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное **.**.**** административной комиссией при Администрации Далматовского района в отношении Анфалова А.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», которым Анфалову А.П. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Прокурор просит указанное постановление отменить, а материалы дела об административном правонарушении в отношении Анфалова А.П. направить на новое рассмотрение. В обоснование требований протеста прокурор указывает, что в нарушение ч.4 ст. 29.10 КоАП РФ в описательно-мотивировочной части постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела-место, время и событие административного правонарушения. Указанные нарушения не позволили административной комиссии всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и разрешить его в соответствии с законом.

Протест подан в сроки, установленные ч. 1 ст. 30.3 КОАП РФ, и подлежит рассмотрению по существу.

В судебном заседании заместитель прокурора Далматовского района Домрачева М.А. требования протеста прокурора Далматовского района поддержала в полном объеме и дала суду объяснения, соответствующие содержанию протеста.

Представитель административной комиссии при Администрации Далматовского района Первухин А.С. требования и доводы протеста признал полностью, суду пояснил, что при вынесении постановления в отношении Анфалова А.П., в силу большой загруженности административной комиссии, секретарем комиссии ФИО5 была допущена техническая ошибка- не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – Анфалов А.П. пояснил, что на заседании административной комиссии он присутствовал, копию протокола об административном правонарушении и постановления комиссии получил. В настоящее время штраф им уплачен. Обоснованно ли прокурором принесен протест на постановление административной комиссии от **.**.**** пояснить не может.

Заслушав прокурора, представителя административной комиссии при Администрации Далматовского района, Анфалова А.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит требования протеста законными и обоснованными, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ приходит к выводу о необходимости постановление по делу об административном правонарушении от **.**.****, вынесенное Административной комиссией муниципального образования Далматовского района отменить, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать данное дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Сроки для привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

При вынесении решения суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ,

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При рассмотрении протеста судом установлено, что административной комиссией при Администрации Далматовского района существенно нарушены процессуальные требования, предъявляемые ст. 29.10 КоАП РФ к постановлению по делу об административном правонарушении, оспоренное постановление не содержит указания на адрес коллегиального органа, вынесшего постановление, а так же на обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом, ч. 1 и 2 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривают, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Поскольку при вынесении постановления административной комиссией при Администрации Далматовского района от **.**.**** не были установлены место, время и событие административного правонарушения, из указанного постановления невозможно установить за совершение какого деяния был привлечен к административной ответственности. Вышеуказанные обстоятельства не позволили административной комиссии при Администрации Далматовского района всесторонне, полно и правильно рассмотреть дело об административном правонарушении, сделать обоснованный вывод о наличии в действиях Анфалова А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и соблюсти права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении протеста в суде исправить указанные недостатки невозможно по изложенным выше причинам, поэтому дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КОАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора Далматовского района удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении №* от **.**.****, вынесенное административной комиссией при Администрации Далматовского района по делу об административном правонарушении в отношении Анфалова Александра Павловича отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать данное дело – административную комиссию при Администрации Далматовского района.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10 суток со дня получении копии решения, путем принесения жалобы через Далматовский районный суд.

Судья Е.В. Соколова