РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2010 года городской суд РД в составе: председательствующего судьи при секретаре
Дагогнинский
Летифова А.С. Гаджиеве Я.Н.
с участием адвоката Сурхаева М.В. с участием третьего лица Агаева С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Даг. Огни гражданское дело по заявлению Агаева Габиля Абдулмеджидовича об оспаривании решения должностного лица органа государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
Агаев Г.А. обратился в суд с указанным заявлением.
В судебном заседании Агаев Г.А. поддержал заявленные требования и показал, что он полковник медицинской службы в отставке, прослужил в Вооруженных силах РФ, - выслуга 26 лет 6 месяцев, приказом Министерства обороны РФ по личному составу от Дата обезличена года за Номер обезличен, уволен с военной службы в связи с достижением им предельного возраста пребывания на военной службе.
Решением Дагогнинского городского суда от Дата обезличена года за ним признанно право на получение жилищного сертификата. На момент постановки, на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в 1995году его семья состояла из четырех человек жены Агаевой Севили Шукур кызы, сына - Агаева Алика Габильевича, дочери -Исмаиловой Светланы Габильевны.
Дата обезличена года зарегистрирован брак между его сыном Агаевым А.Г. и Агаевой Сабиной Гидайдиновной, которая проживает вместе с ними. От брака имеется несовершеннолетняя дочь Агаева Милана Аликовна - 1999 года рождения, которая с рождения по настоящее время постоянно проживает одной семьей с остальными членами его семьи по адресу: ...
Его дочь - Исмаилова Светлана Габильевна родила двоих детей Исмаилову Фидан Руслан кызы – 08,03,2005. рождения, и Исмаилову Леман Руслан кызы -Дата обезличенаг рождения которые также с рождения и по сегодняшний день проживают одной семьёй с остальными членами его семьи по адресу: ...
В настоящее время в указанном жилом доме по договору найма вместе с ним постоянно зарегистрированы и> совместно проживают 8 человек: Он наниматель, супруга - Агаева С.Ш., сын - Агаев А.Г., дочь - Исмаилова С.Г., невестка - Агаева С.А., внучка - Агаева М.А., внучка Исмаилова Ф.Р., внучка - Исмаилова Л.Р.
В настоящее время он обратился к руководителю Второго управления Правительства РД, Магомедову И. с просьбой учесть всех вышеуказанных членов его семьи при расчете субсидий на выдачу государственного жилищного сертификата.
Решением Начальника Второго управления Правительства РД от Дата обезличенаг. Номер обезличен ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд для признания членами его семьи Агаевой С.А., Агаевой М.А., Исмаилова Ф.Р.. Исмаилова Л.Р.
Просит признать Агаеву Сабину Гидайдиновну - Дата обезличена года рождения, Агаеву Милану Аликовну- Дата обезличена года рождения, Исмаилову Фидан Руслан кызы - Дата обезличена года рождения, Исмаилову Леман Руслан кызы - Дата обезличена года рождения членами его семьи; обязать начальника Второго управления Правительства Республики Дагестан при выдаче ему жилищного сертификата учесть указанных членов его семьи.
Третье лицо Агаева С.Г. поддержала исковые требования Агаева Г.А., просила их удовлетворить и показала что она ведет с Агаевым Г.А. общее хозяйство, не возражает против признания членом семьи Агаева Г.А. её и её несовершеннолетнюю дочь Агаеву М.А..
Третье лицо - Исмаилова С.Г. подала в суд заявление и просила рассмотреть данное дело без ее участия с исковыми требованиями истца согласна, не возражает о признании её несовершеннолетних детей Исмаиловой Фидан, Руслан - кызы Дата обезличена г. рождения и Исмаиловой Леман Руслан кызы - Дата обезличена года рождения членами семьи Агаева Г.А.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия Исмаиловой С.Г.
Судом надлежащем образом было извещено Второе Управлени Правительства РД о слушании дела. Начальником Второго управлени Правительства РД было направлено в суд заявление о рассмотрения данног дела без их участия с учетом представленных возражений.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представител Второго Управления Правительства РД по имеющимся материалам. Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Хаиров Г.К. показал, что с является хозяином дома Номер обезличен по пер. Кирова г. Даг.Огни. В его дол проживает по договору найма семья Агаева Г.А. Состав семьи составляет человек включая и хозяина семьи Агаева Г.А. Они ведут общее хозяйство.
В письменном возражении начальник Второго Управления Правительст РД сообщил, что их:'возрай?АЦйя ранее были изложены в письме от Дата обезличена г. Номер обезличен из которого усматривается, что в соответствии с Постановленш Правительства Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличенIf применительно к условиям подпрограммы, членами семьи гражда участников подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно ним супруга (супруг) и их/ дети и родители гражданина-участни подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидий в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 закона «О статусе военнослужащих» -военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно положениям абзаца второго пункта 2 статьи 15 Федерального закона от Дата обезличена года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата обезличена года в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (ред. от Дата обезличена N 1040) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «жилище» на 2002-2010 годы.
В соответствии с п. «а» п. 17 указанных Правил членами семьи гражданина -участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а е исключительных случаях и иные лица постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы учитываются при расчете размере социальной выплаты в случаях признания их в судебном порядке членами егс семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящю Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера г приравненных к ним местностей
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от Дата обезличена N 6) -по установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из прилагаемого Агаевым Г.А. договора найма от Дата обезличенаг. он является нанимателем жилого дома по адресу: г. Дагестанские Огни пер. Кирова,8.
Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ - в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» - Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие
совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены
нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием
признания членами семьи нанимателя других родственников и
нетрудоспособных иждевенцев следует в частности, понимать наличие у
нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на
приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и
т.п.
Как усматривается из справки управления имущественных и земельных отношений г. Дагестански&.Огниг от Дата обезличенаг. Номер обезличен Агаева С.А., Агаева
М.А., Исмаилова Ф.Р.. Исмаилова Л.Р. совместно проживают и ведут вместе с Агаевым Г.А. общее хозяйство.
Из сообщений от Дата обезличена г. У ФРС по РД в г. Даг.Огни видно, что за Агаевым А.Г., Агаевой С.Г., Исмаиловой С.Г. отсутствуют записи о регистрации прав на недвижимое имущество.
Из справки Консульского отдела посольства России в Азербайджане от Дата обезличенаг. Номер обезличен усматривается, что несовершеннолетняя Агаева М.А. приобрела гражданство РФ.
Несовершеннолетние Исмаилова Фидан Руслан кызы - Дата обезличена года рождения, Исмаилова Леман Руслан кызы - Дата обезличена года рождения приняли гражданство РФ решением УФМС России по РД от Дата обезличена года Номер обезличен и Номер обезличен
В соответствии с ч. 2 ст. 20ГК РФ - местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Из предоставленных суду копии договора найма жилого помещения от Дата обезличенаг., справки о составе семьи от Дата обезличенаг. Агаева С.А., Агаева М.А., Исмаилова Ф.Р.. Исмаилова Л.Р. являются членами семьи Агаева Г.А.. Следовательно, несовершеннолетние дети сына Агаева Г.А - Агаева А.Г. и дочери Исмаиловой С.Г. также как и их родители являются членами его семьи.
Из справок МУП «УГХ» г. Дагестанские Огни от Дата обезличенаг. Номер обезличен,Номер обезличен,Номер обезличен усматривается, что Агаев А.Г. Агаева С.А., Исмаилова С.Г. нигде не работают и в настоящее время пенсия Агаева Г.А.является для них единственным источником дохода..
В соответствии с Постановлением Правительства РД от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы на территории Республики Дагестан» (в ред. Постановлений Правительства РД от Дата обезличена N 28, от Дата обезличена N 64)- уполномоченным органом по оформлению и выдаче администрациям муниципальных районов и городских округов государственных жилищных сертификатов для граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрациях муниципальных районов и городских округов до Дата обезличена года является - Второе управление Правительства Республики Дагестан. В соответствии со ст. 255 ГК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского! судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в
результате которых созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
Согласно ч. 1 ст. 254 ГК РФ- гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются (ч. 2 ст. 254 ГК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Агаева Габиля Абдулмеджидовича удовлетворить.
Признать Агаеву Сабину Гидайдиновну - Дата обезличена года рождения, Агаеву Милану Аликовну- Дата обезличена года рождения, Исмаилову Фидан Руслан кызы - Дата обезличена года рождения, Исмаилову Леман Руслан кызы - Дата обезличена года рождения - членами семьи Агаева Габиля Абдулмеджидовича.
Обязать начальника Второго управления Правительства Республики Дагестан при выдаче жилищного сертификата Агаеву Габилю Абдулмеджидовичу учесть следующих членов его семьи Агаеву Сабину Гидайдиновну - Дата обезличена года рождения, Агаеву Милану Аликовну-Дата обезличена года рождения, Исмаилову Фидан Руслан кызы - Дата обезличена года рождения, Исмаилову Леман Руслан кызы - Дата обезличена года рождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его провозглашения.
СУДЬЯ А.С. ЛЕТИФОВ