РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Даг.Огни 16 ноября 2009г.
Даг.Огнинский городской суд РД в составе: Председательствующего судьи Летифова А.С.
при секретаре с/заседания Гаджиеве Я.Н. с участием представителя администрации г.Даг.Огни Асланбекова А.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иск Аликберова Балакерима Аликберовича о восстановлении нарушенного права.
УСТАНОВИЛ:
Аликберов Б.А. обратился в суд с иском к администрации г.Даг.Огни о восстановлении нарушенного его законного права на улучшение жилищных условий и возложении обязанности на администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» вынести постановление о постановке его на учет с периода его обращения, то есть с 1993 года.
В последующем Аликберов Б.А. изменил свои исковые требования, просил суд установить факт постановки его на учет в администрации г.Даг.Огни с момента его обращения в 1993 г., в список участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании Аликберов Б.А. поддержал измененные и уточненные исковые требования и пояснил следующее:
Он является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Поэтому с целью реализации законного права, предусмотренного законодательством РФ, он как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, не имеющий своего жилья или другого жилого помещения для постоянного проживания, в 1993 году обратился в Администрацию города Дагестанские Огни с заявлением о постановке его на учет и с просьбой обеспечить его благоустроенной жилой площадью или выделить ему во внеочередном порядке земельный участок для строительства индивидуального жилья, как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Однако вопрос об обеспечении благоустроенной жилой площадью или земельным участком до настоящего времени не разрешен.
На его неоднократные обращения с просьбой выдать копию его заявления, подписанного главой администрации города, а также постановления администрации о принятом решении по поводу обеспечения благоустроенной жилой площадью или о включении его в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий ответа он не получал.
Дата обезличена года он как участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС проживающий в г.Даг.Огни обратился вместе с остальными участниками ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, с коллегиальным заявлением в Администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» с просьбой выдать им мотивированный ответ о принятых решениях, по поводу постановки их на учет в администрации г.Даг.Огни в список участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, и получении жилищных сертификатов.
Дата обезличена года за Номер обезличен они получили ответ от Администрации городского округа «город Дагестанские Огни», в котором говорится, что распоряжением главы администрации за Номер обезличен от Дата обезличенаг, и, в связи с выделением средств с целью улучшения жилищных условий и строительства индивидуальных домов участникам и инвалидам Чернобыльской катастрофы, создана комиссия при Администрации г.Дагестанские Огни для проверки нуждаемости в улучшении жилищных условий.
С 1993 года по настоящее время администрация города не рассмотрела вопрос по поводу обеспечения его жильем. В частности не вынесено решение или постановление о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также не составлен акт об обследовании его жилищных условий.
В предпоследнем пункте ответа говорится, что по факту не сохранения его заявления в архивном отделе администрации и в учетном деле, а также отсутствия постановления о включении его в список лиц получателей жилья, администрация города не может дать однозначный ответ.
Администрация городского округа « город Дагестанские Огни» предлагает ему заново подать заявление и другие необходимые документы с просьбой включить его в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку подпрограмма « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2002 - 2010 годы действует до 2010года.
Поскольку по вине должностных лиц администрации городского округа «город Дагестанские Огни» его заявление утеряно, и не было в свое время принято постановление о постановке на учет, как это требовалось законодательством Российской Федерации, истец просит суд, установить факт постановки его на учет в администрации г.Даг.Огни в 1993г., в список участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Представитель администрации г.Даг.Огни по доверенности Асланбеков А.Б. с требованиями истца не согласился, далее он пояснил, что согласно законодательству истец имеет право на улучшение жилищных условий по федеральной целевой программе «Жилище» 2002-2010гг. однако в архивном отделе администрации документы, подтверждающие постановку на учет
Аликберова Б.А. как нуждающегося в улучшении жилищных условий не имеются.
Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материал дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требован \ Аликберова Б.А. по следующим основаниям.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Шихкеримов Х.Ш. работавший с 1991 по 2003 г. начальником Управления ГО и ЧС администрации г. Даг.Огни показал, что за период его работы примерно в 1993г. Аликберов Б.А. обращался в письменной форме в администрацию г.Даг.Огни о постановке его на учет в список участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В указанный период в его обязанности входил учет и составление списка участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В последующем после того, как данным вопросом стало заниматься УСЗН г.Даг.Огни ему стало известно, что администрацией г.Даг.Огни списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и необходимый перечень документов передавались в УСЗН г.Даг.Огни без соответствующей регистрации.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Гасанов Д.М. являющийся с 1997г. по настоящее время председателем союза Чернобыльцев г.Даг.Огни показал, что он знает, что Аликберов Б.А. в 1993г. обращался в письменной форме в администрацию г.Даг.Огни с заявлением с просьбой обеспечить его благоустроенной жилой площадью или выделить ему во внеочередном порядке земельный участок для строительства индивидуального жилья. В последующем ему стало известно, что заявление Аликберова Б.А. было утеряно администрацией г.Даг.Огни в связи с тем, что не было соответствующей регистрации в книге учета. Соответственно в общем отделе Администрации нет постановления о постановке его на учет в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий. На неоднократные просьбы выдать постановление администрации о постановке его на учет в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий Аликберов Б.А. ответа не получал.
В судебном заседании установлено, что Аликберов Б.А. является участником ликвидации последствий аварии в 1987г. на Чернобыльской АЭС.
Согласно п. 14 ст. 14 и п. 3 ст. 13 Закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен - 1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС было гарантировано первоочередное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо проживания в коммунальных квартирах, а также внеочередное
обеспечение земельными участками для индивидуального жилого строительства.
Закон РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен - 1 в редакции, действующей с Дата обезличенаг гарантирует гражданам, указанным в пунктах 1,2 и 3 части первой ст. 13 этого закона, обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до Дата обезличенаг., жилой площадью размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации
Таким образом, федеральным законодателем при переходе с Дата обезличенаг к новому правовому регулированию обеспечения мерами социальной поддержки сохранен достигнутый уровень защиты жилищных прав перечисленных категорий граждан, установлены равные гарантии по обеспечению жильем для граждан, указанных в пунктах 1,2 и 3 ст. 13 базового Закона
Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия, приняло Постановление от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О порядке обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц». Данным постановлением утверждены соответствующие правила устанавливающие единый порядок предоставления субсидий на приобретение жилья путем выдачи государственного жилищного сертификата всем гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата обезличенаг. и имеющим право на обеспечение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии в том числе с базовым Законом
В пункте 4 абзаца восьмого раздела 2 новой Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы определены имеющие право на получение субсидий участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате аварий, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата обезличенаг. В их состав из числа лиц, имеющих право на обеспечение жильем на основании статей 14 и 15 Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, включены граждане, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Аналогичная норма воспроизведена в подпункте «е» пункта 5 правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличенаг Номер обезличен. При этом подпунктом «в» пункта 3 Постановления установлено, что при реализации в 2006 году мероприятий указанной подпрограммы применяются сформированные в 2005г сводные списки граждан - получателей субсидий, составленные в соответствии с Правилам! обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся i улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационном; воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, i части категорий граждан, указанных в подпункте «е» пункта 5 Правил утвержденных Постановлением от Дата обезличенаг Номер обезличен.
Доводы Аликберова Б.А. подтверждаются также представленными им документами, а именно - заявлением (Рапортом) с просьбой включить его в состав участников подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, также заявлением (Рапортом) с просьбой выдать ему государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории Республики Дагестан, списком лиц участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий по г. Даг.Огни, утвержденного постановлением главы администрации г.Даг.Огни от Дата обезличенаг., где указана дата принятия его на учет в 1993г. Это свидетельствует о том, что Аликберов Б.А. действительно письменно обращался в администрацию г.Даг.Огни с заявлением о постановке его на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий в 1993 г.
Согласно п. 10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ - суд рассматривает дела oб установлении имеющих юридическое значение фактов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Аликберова Балакерима Аликберовича удовлетворить.
Установить факт постановки Аликберова Балакерима Аликберовича, Дата обезличена года рождения, уроженца г.Дербент, проживающего по адресу ..., на учет в администрации г.Дагестанские Огни в 1993г, в список участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течении 10 суток со дня его провозглашения.
Судья А.С. Летифов.