РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Даг. Огни 16 декабря 2009 г.
Даг.Огнинский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Гаджиева Н.Ш. с участием ст.пом. прокурора г.Даг.Огни Абдулкеримова Н.А. при секретаре Велихановой Г.А. а также с участием представителя администрации г.Даг.Огни Асланбекова А.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Дагестанские Огни к Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» и Камышанова Александра Ивановича о признании недействительным распоряжения главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Номер обезличен от Дата обезличена г. и обязании прекращения трудовых правоотношений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Дагестанские Огни в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» и Камышанову Александру Ивановичу о признании недействительным распоряжения главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Номер обезличен от Дата обезличена г. и обязании прекращения трудовых правоотношений.
Определением городского суда г.Дагестанские Огни от Дата обезличена года производство по делу приостановлено, в связи с болезнью и нахождением на лечении ответчика по делу Камышанова А.И..
Определением городского суда г.Дагестанские Огни от Дата обезличена года производство по делу возобновлено, в связи с выходом на работу ответчика по делу Камышанова А.И..
В судебном заседании ст. помощник прокурора г.Даг.Огни Абдулкеримов Н.А. исковые требования прокурора г.Даг.Огни поддержал полностью и пояснил след)тощее:
Распоряжением главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от Дата обезличена года за Номер обезличен Камышанов А.И. принят на работу помощником главы администрации сроком на 1 год.
Камышанов А.И. является также и депутатом Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни».
В соответствии с п.9 ст.4 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. В связи с поступлением на муниципальную службу Камышанов А.И. обязан был сложить депутатские полномочия в установленном законом порядке. Однако он этого не сделал, одновременно является и депутатом Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» и муниципальным служащим.
Дата обезличена года прокуратура города принесла протест на распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена года о назначении Камышанова А.И. на должность помощника главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни». Однако протест отклонен, а нарушение требований закона продолжает иметь место.
Несоблюдение Камышановым А.И. требований об ограничениях, связанных с муниципальной службой, является основанием для прекращения его полномочий как муниципального служащего, а несоблюдение требований об ограничениях, связанных со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, -основанием для прекращения его полномочий как депутата. В связи с изложенным просит суд удовлетворить иск прокурора г.Дагествнские Огни. Ответчик - представитель администрации городского округа «город Дагестанские Огни» по доверенности Асланбеков А.Б. с иском прокурора города Даг.Огни согласился, просил суд вынести по делу законное и обоснованное решение.
Судом были предприняты необходимые меры по надлежащему извещению в судебное заседании Камышанова А,И. - ответчика по настоящему делу. Извещенный неоднократно в надлежащей форме о времени и месте рассмотрения настоящего дела, Камышанов А.И. в судебное заседание не явился. К тому же, в день рассмотрения настоящего дела Камышанов А.И. телефонограммой сообщил суду, что явиться на заседание суда не желает, просил рассмотреть дело без его участия. При изложенных обстоятельствах с учетом мнения прокурора и представителя администрации городского округа «город Дагестанские Огни», суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившегося ответчика по делу-Камышанова А.И..
Выслушав доводы прокурора, представителя администрации городского округа «город Дагестанские Огни», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора г..Дагестанские Огни, по следующим основаниям:
Так судом установлено, что распоряжением главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от Дата обезличена года за Номер обезличен Камышанов А.И. принят на работу помощником главы администрации сроком на 1 год.
К тому же, Камышанов А.И. является депутатом Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни».
В соответствии с частью второй ст.6 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемых законом субъекта Российской Федерации. Согласно приложению Номер обезличен к Закону Республики Дагестан «О Перечне муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Республике Дагестан», должность помощника главы администрации также включена в Реестр должностей муниципальной службы в республике Дагестан как ведущая должность муниципальной службы, т.е. как должность муниципальной службы в местной администрации городского округа.
В соответствии с вышеуказанными требованиями законов Собранием депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» Дата обезличена года принято решение «109 «О перечне муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в городском округе «город Дагестанские Огни».
В соответствии с пунктом 10 части первой ст. 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены названным Федеральным законом и другими федеральными законами. Аналогичные требования содержатся и в Законе Республики Дагестан «О муниципальной службе в Республике Дагестан».
В соответствии с п.9 ст.4 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
В связи с поступлением на муниципальную службу Камышанов А.И. обязан был сложить депутатские полномочия в установленном законом порядке, что им не сделано, одновременно является и депутатом Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» и муниципальным служащим.
Дата обезличена года прокуратурой г.Дагестанские Огни принесён протест на распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена года о назначении Камышанова А.И. на должность помощника главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни». Однако протест отклонен.
Несоблюдение Камышановым А.И. требований об ограничениях, связанных с муниципальной службой, является основанием для прекращения его полномочий как муниципального служащего, а несоблюдение требований об ограничениях, связанных со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, -основанием для прекращения его полномочий как депутата.
В соответствии с пунктом пятым части первой ст. 84 ТК РФ трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил его заключения, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Требования прокурора г.Дагестанские Огни являются законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора города Дагестанские Огни удовлетворить.
1. Признать недействительным распоряжение главы администрации городской округа «город Дагестанские Огни» Номер обезличен от Дата обезличена года о назначении Камышанова Александра Ивановича на должность помощника главы администрации городского округ; «город Дагестанские Огни» и обязать администрацию городского округа «город. Дагестанские Огни» прекратить с ним трудовые правоотношения.
2. Опубликовать сообщение о решении суда в органах печати, а именно в газет «Дагестанские Огни», после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня его провозглашения.
Судья Н.Ш. Гаджиев