РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      24 декабря 2010 г. г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе: Председательствующего- судьи Эседулаева Б.Ф., при секретаре Алиумарове В А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Дагестанские Огни, в интересах Мусаева Тиграна Исметовича, о понуждении Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » к выполнению требований Указа Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. « О мерах социальной поддержки многодетных семей »,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дагестанские Огни, в интересах Мусаева Тиграна Исметовича, обратился в суд с иском о понуждении Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » к исполнению требований Указа Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. « О мерах социальной поддержки многодетных семей ».

В судебном заседании помощник прокурора города Абдулкеримов Н.А., частично поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, отказавшись от требования о выделении Мусаеву Т.И. земельного участка под строительство коммерческого объекта.

Мусаев Т.И., в интересах которого прокурор города предъявил в суд иск к Администрации г. Даг. Огни, поддержав в судебном заседании исковые требования, пояснил, что он с 2009 г. неоднократно обращался с заявлениями в Администрацию г. Дагестанские Огни, в прокуратуру города по вопросу не предоставления ответчиком его многодетной семье социальных льгот, предусмотренных Указом Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. « О мерах социальной поддержки многодетных семей ». Несмотря на это, он получал одни отписки без принятия конкретных мер по предоставлению мер социальной поддержки. В отношении требования прокурора об обеспечении его детей питанием, он отказывается от этого требования, т.к. двое его детей ходят в детсад, а двое детей учатся в старших классах. Что касается одежды, то в 2010 г. старшим детям из школы эта льгота предоставлялась. Кроме того, УСЗН города также предоставляет его семье льготы по оплате коммунальных услуг. Также в ЦСОН он получил для занятия предпринимательской деятельностью финансовую помощь в сумме 58000 руб. В настоящее время он подал заявление в Администрацию г.Дагестанские Огни о предоставлении ему земельного участка для строительства жилого дома и огородничества, но ответ пока не получил. Он просит суд, только обязать ответчика предоставить ему беспроцентную ссуду и обязать выделить земельный участок под строительство коммерческого объекта в соответствии с Указом Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. « О мерах социальной поддержки многодетных семей ».

Представитель ответчика - специалист правового отдела Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » Асланбеков А.Б. и Бабасиев И.Г., действующие на основании доверенностей от Дата обезличена г., исковые требования прокурора не признали и просили отказать в их удовлетворении со ссылкой на то, что нет такого нормативного акта в котором указано, что орган местного самоуправления обязан оказывать многодетным семьям меры социальной поддержки. В постановлении правительства РД Номер обезличен от Дата обезличена г. « О мерах по социальной поддержке многодетных семей в РД » органам местного самоуправления только рекомендовано обеспечить предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки.

Выслушав объяснения помощника прокурора города Абдулкеримова Н.А., истца Мусаева Т.Н., представителей ответчика- Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » Асланбекова А.Б., Бабасиева И.Г. и исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора, указанные в исковом заявлении в интересах Мусаев Т.И., частично обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор на основании обращения к нему граждан, о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, вправе обратиться в суд с иском в защиту их прав.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец и его представитель вправе частично отказаться от своих требований, а суд обязан принять такой отказ, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно объяснений истца Мусаева Т.П., двое из трёх его малолетних детей устроены в детский сад, где предоставляется бесплатное питание, двое старших детей учатся в старших классах школы, в питании не нуждаются и одежда им из школы предоставляется. Кроме того, УСЗН города также предоставляет его семье льготы по оплате коммунальных услуг.

Объяснения истца в этой части подтвердили допрошенные в качестве свидетелей начальник УСЗН города Таибов Г.К., зам. начальника управления образования города Рамазанов И.К. и директор СОШ Номер обезличен Агабеков Н.И.

Следовательно, отказ истца Мусаева Т.И. от требований в этой части не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и поэтому, суд принимает отказ истца от иска в этой части.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от Дата обезличена г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", изданные до введения в действие Земельного кодекса и регулирующие земельные отношения, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу. Указ Президента принят Дата обезличена г., следовательно, в соответствии со статьей 6 Закона N 137-ФЗ он должен применяться в части, не противоречащей Земельному кодексу. Таким образом, Указ Президента в части установления возможности льготного предоставления земельных участков многодетным семьям с момента введения в действие ЗК РФ не применяется, как противоречащий федеральному закону. В настоящее время действующим законодательством не предусмотрено предоставление многодетным семьям на льготной основе земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Поэтому, требование прокурора в части того, чтобы обязать ответчика выделить семье Мусаева Т.И. земельный участок под строительство коммерческого объекта является не обоснованным и по этим основаниям, суд считает заявленный, в судебном заседании помощником прокурора отказ от требования в этой части подлежит принятию судом.

Доводы представителя ответчика Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » Бабасиева И.Г., что постановление правительства РД Номер обезличен от Дата обезличена г. « О мерах по социальной поддержке многодетных семей в РД » носит только рекомендательный характер и, поэтому якобы, Администрация г. Дагестанские Огни не обязана обеспечивать предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки, суд считает неправомерными.

Рекомендация правительства РД органам местного самоуправления принять меры по обеспечению предоставления многодетным семьям социальных льгот, предусмотренных Указом Президента РФНомер обезличен от Дата обезличена г. « О мерах социальной поддержки многодетных семей », по мнению суда, вовсе не означает, что орган местного самоуправления не должен их выполнять, а напротив означает, что орган местного самоуправления должен принять все меры по изысканию средств и возможностей, для исполнения Указа Президента РФ, который должен исполняться всеми органами и должностными лицами на всей территории государства, если этот Указ не противоречит федеральным законам и Конституции РФ.

Из Распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение мер социальной поддержки. . многодетных семей к закону РД « О республиканском бюджета РД » от Дата обезличена г. видно, что муниципальному органу г. Дагестанские Огни было выделено для обеспечения мер социальной поддержки многодетных семей 1492000 руб. Однако, представитель ответчика не представил суду доказательств расходования этих денег для обеспечения мер социальной поддержки многодетных семей, хотя для этого было отложено судебное разбирательство.

Из проекта бюджета городского округа г. Даг. Огни на 2011 год следует, что в нём вообще не предусмотрены средства для обеспечения мер социальной поддержки многодетных семей..

Поэтому, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование прокурора обязать администрацию городского округа « город Дагестанские Огни » предусмотреть в бюджете города на очередной 2011 год необходимые денежные средства для поддержки многодетных семей, в том числе семьи Мусаева Т.И.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования прокурора г. Дагестанские Огни, в интересах Мусаева Тиграна Исметовича, удовлетворить частично и обязать главу Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » обеспечить надлежащим образом, принятие мер по предоставлению многодетной семье Мусаева Тиграна Исметовича социальных льгот, предусмотренных Указом Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. « О мерах социальной поддержки многодетных семей » и постановлением правительства РД Номер обезличен от Дата обезличена г. « О мерах по социальной поддержке многодетных семей в РД ».

2.0бязать администрацию городского округа « город Дагестанские Огни » предусмотреть в бюджете города на очередной 2011 год, необходимые денежные средства для поддержки многодетных семей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение десяти дней.

        Судья Эседуллаев Б.Ф