РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   26 января 2011г. г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе: Председательствующего- судьи Эседулаева Б.Ф., при секретаре Гасановой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дагестанские Огни, в интересах неопределённого круга лиц, о признании незаконным бездействия Администрации городского округа « город Дагестанские Огни », по не принятию мер по противодействию терроризму и экстремизму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дагестанские Огни, в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » по не принятию мер по противодействию терроризму и экстремизму.

В судебном заседании помощник прокурора города Шихгасанов М.Ю., поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении со ссылкой на то, что проверкой проведённой прокуратурой города выявлено, что Администрация г. Даг. Огни не принимает должных мер по обеспечению безопасности граждан, детей, жизненно важных объектов, по вопросам обеспечения антитерриростической защиты объектов транспорта, детских, образовательных и медицинских учреждений, а также мест массового пребывания людей и просил суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика - специалист правового отдела Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » Асланбеков А.Б., действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., исковые требования прокурора не признал и просил отказать в их удовлетворении со ссылкой на то, что отсутствуют финансовые средства на указанные цели и не имеется закона в котором, конкретно указана обязанность органа местного самоуправления устанавливать камеры видеонаблюдения в детских, образовательных, медицинских учреждениях, а также в местах массового пребывания людей.

Выслушав объяснения помощника прокурора города Шихгасанова М.Ю., представителя ответчика- Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » Асланбекова А.Б. и исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 7.1 ст. 14 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ » к вопросам местного значения наряду с другими относится и участие органа местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Аналогичные положения предусмотрены также в Уставе МО городской округ « город Дагестанские Огни ».

В соответствии с Указом Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. « О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом » органы местного самоуправления обязаны принимать меры по противодействию проявлениям террористического характера.

Следовательно, профилактика и принятие мер по противодействию терроризму и экстремизму является прямой обязанностью Администрации г. Дагестанские Огни.

Установка камер видеонаблюдения в детских, образовательных, медицинских учреждениях, а также в местах массового пребывания людей является одной из мер по профилактике, предупреждению и противодействию терроризму и экстремизму.

Из объяснений помощника прокурора города Шихгасанова М.Ю. и материалов дела следует, что Администрация г. Даг. Огни без уважительных причин не выполняет надлежащим образом свои обязанности по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа, хотя в республике Дагестан вопросы по предупреждению и предотвращению террористических актов стоят на особом контроле руководства РД.

Допрошенный судом в качестве свидетеля начальник отдела ГОМЧС при администрации города Абдулазизов Б.Л. показал, что он с участием работников милиции и пожарного надзора систематически проводит проверки всех общеобразовательных и детских учреждений города на предмет технической защищённости указанных объектов и нигде не имеется камер видеонаблюдения.

Неисполнение органом местного самоуправления требований федеральных законов и Указов Президента РФ в области профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа создаёт угрозу нарушения конституционных прав граждан на безопасную жизнь.

Из письма-ответа главы Администрации г. Даг. Огни Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что предыдущий глава Администрации Зейналов М. соглашался с предписанием прокурора установить камеры видеонаблюдения и указывал, что финансовые средства на эти цели будут заложены в бюджет городского округа на 2011 г.

Доводы и позиция представителя ответчика Асланбекова А.А. в суде противоречат официальному письму главы Администрации г. Даг. Огни.

Доводы представителя ответчика Асланбекова А.А., что отсутствуют финансовые средства на указанные цели и не имеется закона по которому, орган местного самоуправления обязан устанавливать камеры видеонаблюдения в детских, образовательных, медицинских учреждениях, а также в местах массового пребывания людей опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор в интересах неопределенного круга лиц, вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и интересов граждан, гарантированных им Конституцией РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

1.Исковые требования прокурора г. Дагестанские Огни, в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить и признать незаконным бездействие Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » по не принятию надлежащих и достаточных мер по противодействию терроризму и экстремизму.

2. Обязать главу администрации городского округа « город Дагестанские Огни » в срок до Дата обезличена г. принять меры по установлению видеокамер наружного наблюдения в местах массового пребывания людей, в дошкольных, общеобразовательных, медицинских учреждениях г. Дагестанские Огни.

      Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение десяти дней.

Судья ЭСЕДУЛАЕВ Б.Ф.

      Решение изготовлено в совещательной комнате 26.01.2011 г.