об оспаривании решения органа местного самоуправления



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         04 мая 2011г. г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе:

Председательствующего - судьи Эседулаева Б.Ф., при секретаре Алиумарове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фейзуллаева Арсена Фейзуллаевича о признании незаконным решения главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от Дата обезличена г. за Номер обезличен об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 448,7 кв.м., расположенного по адресу: ..., ... Номер обезличен,

УСТАНОВИЛ:

Фейзуллаев А.Ф. обратился в суд с иском о признании незаконным решения главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе в предоставлении в собственность бесплатно, однократно, земельного участка площадью 448,7 кв.м., расположенного в ..., ... Номер обезличен.

В судебном заседании истец Фейзуллаев А.Ф. поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснил, что распоряжением главы администрации г. Дагестанские Огни от Дата обезличена. за Номер обезличен, на основании поданного им заявления о предоставлении в собственность земельного участка площадью - 448,7м2, расположенного по адресу: ..., ... Номер обезличен, было принято решение об утверждении акта выбора места расположения земельного участка за Номер обезличен «б» от Дата обезличена г. о предварительном согласовании места размещения объекта для индивидуального жилищного строительства и утверждении проекта границ этого земельного участка. После этого, были произведены землеустроительные работы по формированию земельного участка и Дата обезличенаг. ему был выдан межевой план на вышеуказанный земельный участок и составлен акт согласования границ участка со смежными землевладельцами. Также на этот земельный участок ему было выдано градостроительное заключение главного архитектора г. Даг. Огни от Дата обезличена г. на застройку участка, земельный участок Дата обезличена г. был поставлен на кадастровый учёт и выдан кадастровый паспорт от Дата обезличена. После этого, он обратился с заявлением в администрацию г.Дагестанские Огни для выдачи ему постановления о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка. Решением главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Номер обезличен от Дата обезличена г. ему отказано в предоставлении данного земельного участка со ссылкой на то, что предыдущее распоряжение главы администрации г. Дагестанские Огни было вынесено с нарушением градостроительного и земельного законодательства законных и подзаконных актов. Поэтому, он просит суд признать незаконным решение главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от Дата обезличена г. об отказе в предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства и обязать главу администрации вынести постановление о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Представитель ответчика - Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » Асланбеков А.Б., действующий на основании доверенности от Дата обезличена г., исковые требования Фейзуллаева А.Ф. не признал и просил отказать в их удовлетворении по основаниям указанным в письменном возражении от Дата обезличена г., указав, что по общему правилу предоставление земельного участка осуществляется за плату, и на торгах, кроме случаев, установленных ЗК РФ, федеральными законами или законами субъектов. Согласно ч.2 ст.32 Закона РД «О земле» - гражданин РФ, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления. Фейзуллаев А.Ф. не представил доказательств о том, что он не имеет жилья или обеспечен жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения и поэтому ему было отказано в предоставлении указанного земельного участка.

Выслушав объяснения истца Фейзуллаева А.Ф., представителя ответчика- Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » Асланбекова А.Б. и исследовав материалы дела, суд находит требования Фейзуллаева А.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ - гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Из распоряжения главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от Дата обезличенаг. за Номер обезличен о предоставлении в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 448,7м2 по адресу: ..., ... Номер обезличен видно, что ответчиком уже было принято решение об утверждении акта выбора места расположения земельного участка за Номер обезличен «б» от Дата обезличенаг. о предварительном согласовании места размещения объекта, для индивидуального жилищного строительства по адресу: ... Номер обезличен и утверждении проекта границ земельного участка.

Согласно с ч.2 ст.28 ЗК РФ - предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РД от Дата обезличена N 45 "О земле" гр-н Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно, однократно, в пределах норм и в порядке, установленных органами местного управления. Ответчиком не представлены суду доказательства того, что истец имеет другой земельный участок или жильё на правах собственности или социального найма.

Из справки ГУП «Дагтехинвентаризация» в г. Даг. Огни от Дата обезличенаг. за Номер обезличен, а также уведомления отдела УФСГРК и К по РД в г.Даг. Огни от Дата обезличенаг. следует, что информации о наличии за истцом зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества не имеется.

Следовательно, ответчик относится к категории граждан, которые в соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РД от Дата обезличена N 45 "О земле", вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность однократно бесплатно.

Из межевого плана Номер обезличен и Акта согласования местоположения границы земельного участка усматривается, что границы данного земельного участка согласованы со смежными землевладельцами, в том числе Управлением земельных имущественных отношений администрации городского округа «город Дагестанские Огни».

Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) видно что, данный земельный участок Дата обезличена года прошел государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера Номер обезличен

Из ответа главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от Дата обезличена г. Номер обезличен усматривается, что ответчику отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой, что распоряжение главы администрации г. Дагестанские Огни от Дата обезличенаг. за Номер обезличен было вынесено с нарушением градостроительного и земельного законодательства, с нарушением очерёдности, а также с нарушением законных и подзаконных актов.

Однако, ответчиком не представлены суду конкретные доказательства нарушения градостроительного и земельного законодательства или нарушения какой-либо очерёдности.

Напротив, из проекта границ земельного участка Номер обезличен от Дата обезличенаг., ситуационного плана размещения объекта Номер обезличен от Дата обезличенаг., а также градостроительного заключения застройки земельного участка от Дата обезличенаЮг усматривается, что земельный участок по ... Номер обезличен, площадью 448,7 кв.м. рекомендуется использовать под ИЖС и не противоречит градостроительным нормам и правилам.

Из объяснений представителя ответчика следует, что распоряжение главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от Дата обезличенаг. за Номер обезличен о предоставлении в собственность Фейзуллаева А.Ф. для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 448,7м2 по адресу: ..., ... Номер обезличен на момент рассмотрения дела судом никем официально не было отменено.

Согласно ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением, случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Исследованными доказательствами судом установлено, что данный земельный участок не относятся к участкам ограниченным в обороте, изъятым из оборота и другим, не подлежащим приватизации землям и мог быть предоставлен истцу.

На основании изложенного, суд считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению, а решение главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в предоставлении истцу в собственность бесплатно, однократно земельного участка площадью 448,7 кв.м, расположенного по адресу: ... Номер обезличен, незаконным и противоречащим вышеуказанным нормам ЗК РФ и закона РД от Дата обезличена N 45 "О земле".

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

1.Исковые требования Фейзуллаева Арсена Фейзуллаевича удовлетворить и признать незаконным решение главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Номер обезличен от Дата обезличена. об отказе в предоставлении в собственность бесплатно, однократно


земельного участка площадью 448, 7 кв.м, расположенного в г.Дагестанские Огни пер. Фурманова Номер обезличен.

2.Обязать главу администрации городского округа « город Дагестанские Огни»    предоставить Фейзуллаеву Арсену

Фейзуллаевичу в собственность бесплатно, однократно земельный участок площадью 448,7 кв.м., кадастровый номер Номер обезличен расположенный по адресу: ... Номер обезличен.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД, в течение 10 дней со дня его вынесения.

     СУДЬЯ ЭСЕДУЛАЕВ Б.Ф.

     Решение изготовлено в совещательной комнате 04.05.2011 г.