РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 мая 2011 года Дагогнинский городской суд РД в составе: председательствующего судьи Летифова А.С. при секретаре Халилбекове А.Х. с участием помощника прокурора г. Даг.Огни Шихгасанова М.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Даг.Огни гражданское дело по заявлению прокурора г. Даг.Огни в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации городского округа «город Дагестанские Огни», МУЗ «Центральная городская больница» г. Даг.Огни по несвоевременному устранению нарушений ФЗ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и обязании устранить выявленные нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Даг.Огни обратился в суд с указанным исковым заявлением. В судебном заседании помощник прокурора г. Даг.Огни Шихгасанов М.Ю. поддержал заявленные требования и показал, что во исполнение задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации о проведении проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, и законности расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание, строительство и ремонт за 2009 - 2010 г., прокуратурой города Даг.Огни с привлечением специалистов территориальных подразделений Роспотребнадзора, Госпожнадзора проведена проверка. На основании требования прокуратуры города Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте проведена внеплановая, выездная проверка на предмет соблюдения в МУЗ «ЦГБ» требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения Так установлено, что в МУЗ в «ЦГБ» на момент проверки отсутствует централизованное горячее водоснабжение. Родильное отделение, физиотерапевтическое отделение, инфекционное отделение, хирургическое отделение требуют капитального ремонта. В оперблоке не работает санпропускник. Системы отопления, вентиляции воздуха не обеспечивают нормируемые параметры микроклимата. Не оборудована буфетная. В процедурных отсутствуют раковины с установкой локтевых кранов со смесителями. В приемном отделении не функционирует санпропускник. В пищеблоке недостаточный набор помещений, отсутствуют столы с гигиеническим покрытием, что является нарушением ст. 24 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». СанПин 2.Дата обезличена-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность». Уровни освещенности на рабочих местах не соответствуют требованиям СанПин 2.2.1/2.Дата обезличена-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». По выявленным нарушениям составлен протокол об административном правонарушении и согласно постановлению по делу об административном правонарушении МУЗ «ЦГБ» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4. КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 20000 рублей. Просит признать незаконными бездействие администрации городского округа «город Дагестанские Огни», а также МУЗ «Центральная городская больница» по несвоевременному устранению нарушений Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в части не обеспечения соблюдения требований указанных законов в административных зданиях МУЗ «Центральная городская больница». Обязать администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» в лице главы администрации, а также МУЗ «Центральная городская больница» в лице главного врача в срок до Дата обезличенаг. устранить, выявленные нарушения. Представитель ОНД УМЧС России по РД в г.Даг.Огни Фейзуллаев Р. и представитель ТО ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте Абдуллаев О.А. с иском прокурора г. Даг. Огни согласились и просили суд удовлетворить его. Представители администрации г. Даг.Огни и МУЗ «Центральная городская больница» неоднократно и надлежащим образом извещенные на судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия. Выслушав доводы прокурора и явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение ФЗ Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от Дата обезличена N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения "- индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственного - технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить, работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. В части соблюдения Правил пожарной безопасности также имеются многочисленные нарушения. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием Дата обезличена) Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от Дата обезличена N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ Дата обезличена) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; В соответствии со ст. 17, "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ Дата обезличена N 5487-1) граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. Доводы прокурора г. Даг.Огни так же подтверждаются представленными документами, а именно: Актом проверки проведенной в отношении МУЗ «ЦГБ» г. Даг.Огни специалистом -экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте; протоколом за Номер обезличен от Дата обезличена г. об измерении показателей микроклимата; протоколом за Номер обезличен от Дата обезличена г. об измерении освещенности; протоколом Номер обезличен от Дата обезличена г. об исследовании воды водопроводной. МУЗ «Центральная городская больница» является самостоятельным юридическим лицом. Учредителем МУЗ «Центральная городская больница» является администрация городского округа «город Дагестанские Огни». Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12ГК РФ). В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 56 ГК РФ - «каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом». Прокурор представил суду доказательства в обоснование своих требований. Исковое заявление прокурора г. Даг.Огни обоснованно и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора г. Даг.Огни удовлетворить. Признать незаконными бездействие администрации городского округа «город Дагестанские Огни», а также МУЗ «Центральная городская больница» по несвоевременному устранению нарушений в части не обеспечения соблюдения требований Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в административных зданиях МУЗ «Центральная городская больница». Обязать администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» в лице главы администрации, и МУЗ «Центральная городская больница» в лице главного врача в срок до Дата обезличена г. устранить выявленные нарушения. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его вынесения. СУДЬЯ ЛЕТИФОВ А.С