Решение Именем Российской Федерации 11 мая 2011 г. г. Дагестанские Огни Городской суд РД в составе: председательствующего судьи Эседулаева Б.Ф. при секретаре Карибовой Л.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам: Гасанбекова А.А, Касумова А.К., Магомедова А.А., Магомедовой З.Г., Абдуллаевой П.Б., Магомедовой Л.В. о признании недействительным постановления главы местной администрации г.Дагестанские Огни Номер обезличен от Дата обезличена года « Об утверждении акта межведомственной комиссии о признании домов непригодными для проживания», УСТАНОВИЛ: Гасанбеков А.А, Касумов А.К., Магомедов А.А., Магомедова З.Г., Абдуллаева П.Б., Магомедова Л.В. обратились в суд с исками о признании недействительным постановления главы местной администрации г.Дагестанские Огни от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении акта межведомственной комиссии о признании домов не пригодными для проживания». Учитывая однородность требований сторон к одному и тому же ответчику, суд все шесть дел объединил в одно производство для совместного рассмотрения. В судебном заседании представитель истцов- Магомедовой Л. В., Магомедовой 3. Г., Магомедова А. А., Касумова А. К., Гасанбекова А.А., Абдуллаевой П. Б., адвокат Насруллаев Н.Г., действующий на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена г. и доверенности от Дата обезличена г. поддержал требования истцов по основаниям, изложенным в исковых заявлениях и пояснил, что постановлением главы местной администрации г. Даг. Огни Номер обезличен от 25.06. 2007 года утвержден акт межведомственной комиссии г. Даг. Огни от Дата обезличена г. «О признании домов непригодными для проживания», в том числе и дома Номер обезличен по .... Жители дома Номер обезличен по ... не согласны с указанным постановлением, • так как оно не соответствует закону и нарушает их право проживания в этом доме, расположенном в центре г. Даг. Огни. Истцы, являющиеся собственниками квартир к работе комиссии не были привлечены.При включении собственников квартир в состав комиссии, они могли бы привлечь к участию в составе комиссии квалифицированного эксперта проектно -изыскательской организации, с правом решающего голоса. Фактически никакая межведомственная комиссия не определяла пригодность или непригодность дома по ... Номер обезличен для проживания, а указанный акт был подписан формально чиновниками, в основном прямо подчинённым главе администрации. Это обстоятельство усматривается из того факта, что некоторым собственникам квартир этого дома администрацией г. Даг. Огни было дано разрешение на производство пристройки к их квартирам в этом доме, что было бы невозможно при наличии акта межведомственной комиссии из которого следует, что фактический износ дома составляет 80%. По аналогичным спорам в 2008 г. и в 2009г. жильцы домов Номер обезличен (8 ) и Номер обезличен по ... обратились в суд по тем же основаниям и решениями городского суда г.Дагестанские Огни от Дата обезличена г. и Дата обезличена. требования жильцов были удовлетворены и постановление главы администрации г. Даг. Огни Номер обезличен от Дата обезличена г. было признано недействительным в части, касающейся признания не пригодными для проживания домов Номер обезличен и Номер обезличен по .... Указанные решения горсуда были оставлены без изменения определениями судебной коллегии по гражданским делам от Дата обезличена г. и от Дата обезличена года. Жилые дома Номер обезличен и Номер обезличен являются типовыми, каменными жилыми строениями, построенными в одно и то же время, немецкими специалистами и они не могут быть с разным строительным износом. Все несущие конструкции дома Номер обезличен находятся в исправном состоянии, толщина стен достигает 80 см. О существовании постановления главы администрации Номер обезличен от Дата обезличена г. и акта межведомственной комиссии от Дата обезличена г. истцы узнали только в марте 2011 г., когда житель этого дома Талибов Д.З. получил письмо главы городского округа « город Дагестанские Огни » Галимова Г.И. об отказе в проведении ремонта дома. Дом Номер обезличен нуждается в замене кровли и небольшом косметическом ремонте, но не является аварийным домом, не пригодным для проживания. Поэтому, он просит удовлетворить требования истцов и признать недействительным постановление главы местной администрации г. Даг. Огни Номер обезличен от Дата обезличена г. об утверждении акта межведомственной, комиссии г.Даг. Огни «О признании домов непригодными для проживания, в части касающейся признания непригодным для проживания дома Номер обезличен по ... Представитель ответчика -администрации г. Дагестанские Огни Бабасиев И.Г., действующий на основании доверенности от Дата обезличена г. требования истцов не признал и пояснил, что оспариваемое постановление главы местной администрации г. Даг. Огни Номер обезличен от Дата обезличена г. является обоснованным и законным, что подтверждается актом межведомственной комиссии об обследовании помещения Номер обезличен от Дата обезличена г. и заключением этой же комиссии «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания» N 8 от Дата обезличена г. Дом построен в 1930 г., фактический износ строительных конструкций и инженерного оборудования составляет более 80% Кроме того, истцы пропустили срок для обращения в суд и поэтому он просит отказать в удовлетворении требований истцов. Выслушав объяснения представителя истцов- Насруллаева Н.Г., представителя ответчика -администрации г. Даг. Огни Бабасиева И.Г. и исследовав материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Представитель администрации г. Даг. Огни Бабасиев И.Г. в судебном заседании представил копию постановления главы администрации г. Даг. Огни Номер обезличен от Дата обезличена г. об утверждении акта межведомственной комиссии г.Даг. Огни «О признании домов непригодными для проживания», копию акта межведомственной комиссии г. Даг. Огни об обследовании помещения за Номер обезличен от Дата обезличена г. и заключения этой же комиссии «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания» за N8 от Дата обезличена г. и пояснил, что этими документами подтверждается законность постановления главы администрации г. Даг. Огни Номер обезличен от Дата обезличена г. Из представленных истцами свидетельств о государственной регистрации права, выданных УФСГРК и К по РД усматривается что, истцы являются собственниками жилья, расположенного по адресу: ... Номер обезличен. Согласно п. 7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённого постановлением правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. признание жилого помещения непригодным для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещении. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления, представители органов уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса, собственник жилого помещения Согласно ст.44 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённого постановлением правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает в себя: Получение Заключения проектно-изыскательской организации, по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения и определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; принятие органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения Судом установлено, что ни одно из этих требований ПОЛОЖЕНИЯ ответчиком не были выполнены, т.е. решение - постановление главы администрации г. Даг. Огни Номер обезличен от Дата обезличена г. об утверждении акта межведомственной, комиссии г.Даг. Огни «О признании домов непригодными для проживания, в части касающейся признания непригодным для проживания дома Номер обезличен по ... было принято с нарушением установленных, постановлением правительства Номер обезличен от Дата обезличена г. требований. Судом установлено, что кто-либо из истцов-собственников квартир, в состав комиссии не был включен и этим самым собственники жилья были лишены возможности выразить своё мнение и пригласить независимых экспертов и своевременно обжаловать решение межведомственной комиссии и постановление главы администрации города Номер обезличен от Дата обезличена г. Из исследованных судом письменных доказательств, представленных истцами — технических паспортов и домовых книг на квартиры истцов, свидетельств о праве собственности на земельные участки под пристройку к квартирам, постановлений главы администрации видно, что в 2006-2010 годах глава администрации и подчинённые ему организации, подписавшие акт межведомственной комиссии об обследовании помещения за Номер обезличен от Дата обезличена г. и заключение этой же комиссии «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания» N8 от Дата обезличена г. выдали истцам разрешения на производство пристроек к их квартирам в том же доме Номер обезличен по ... ... Так, постановлением главы администрации Номер обезличен от Дата обезличена года, т.е. через полтора месяца после составления акта межведомственной комиссии г. Даг. Огни об обследовании помещения Номер обезличен от Дата обезличена г. и заключения этой же комиссии «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания» N8 от Дата обезличена г., истцу Гасанбекову А.А., проживающему в квартире Номер обезличен дома, расположенного по адресу: ... Номер обезличен был выделен в собственность земельный участок площадью 61,17 кв. метров, для осуществления пристройки к его квартире. Из техпаспорта на квартиру Номер обезличен истца Гасанбекова А.А. видно, что ему был выдан БТИ г. ... новый техпаспорт на квартиру и пристройку. Дата обезличена г. истцу Гасанбекову А.А. также было выдано Свидетельство о госрегистрации права собственности на его квартиру и пристройку. Из техпаспорта на квартиру истца Магомедова А.А., проживающего в доме расположенном по ... Номер обезличен, квартире Номер обезличен видно, что главным архитектором .... Огни Дата обезличена г. этому истцу было выдано градостроительное заключение на пристройку к его квартире. Дата обезличена г. БТИ .... Огни выдало истцу Касумову А.К. новый техпаспорт на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... .... Огни и пристройку к его квартире в этом жилом дом, а Дата обезличена г. ему было выдано также и Свидетельство о госрегистрации права собственности на квартиру и пристройку к квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... Номер обезличен. Из Свидетельств о права собственности от Дата обезличена г. и от Дата обезличена г. также видно, что за истцами Магомедовой Л.В. и было зарегистровано право собственности на квартиру Номер обезличен, а за истицей Абдуллаевой П.Б. на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... Помимо этого, из представленного представителем истцов копии акта межведомственной комиссии за 2003 г., находящегося в архивном гражданском деле Номер обезличен 2008 г. по иску Габибуллаевой П. и других жителей дома Номер обезличен по ... .... Огни усматривается, что оказывается фактический износ жилых домов, расположенных по ... Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен..., а также дома Номер обезличен, ещё в 2003 г. составлял 100%. В то же время непонятно, как этот 100% износ одних и тех же домов, в частности дома по ... Номер обезличен, через 3 года, т.е. в 2006 г., мог уменьшиться до 80%, как указано в акте межведомственной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена г. Суд считает не соответствующими действительности выводы акта межведомственной комиссии г. Даг. Огни об обследовании помещения Номер обезличен от Дата обезличена г. и заключения этой же комиссии «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания» Номер обезличен от Дата обезличена г., т.к. они опровергаются исследованными судом вышеуказанными письменными доказательствами, т.к. если бы Дата обезличена г. жилой дом по ... Номер обезличен действительно был бы признан аварийным и непригодным для проживания, то глава администрации не выделял бы земельные участки для строительства пристроек к квартирам этого дома, главный архитектор не давал бы градостроительного заключения на строительство пристроек к квартирам этого дома и БТИ не выдавало бы новые техпаспорта а на квартиры истцов в этом доме с учётом новых пристроек. Кроме того, судом с участием сторон был осмотрен дом по ... Номер обезличен, но таких недостатков, которые указаны в акте межведомственной комиссии г. Даг. Огни об обследовании помещения за Номер обезличен от Дата обезличена г. и в заключении этой же комиссии «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания» N8 от Дата обезличена г. визуально не было выявлено. Дом находится в удовлетворительном состоянии и требует замены кровли, а также внешнего косметического ремонта. Ответчик не представил суду надлежащие доказательства в опровержение доводов истцов о том, что дом Номер обезличен по ..., признан непригодным для проживания без достаточных на то оснований. Поэтому, суд считает иски Магомедовой Л. В., Магомедовой 3. Г., Магомедова А. А., Касумова А. К., Гасанбекова А.А., Абдуллаевой П. Б о признании постановления главы местной администрации г.Дагестанские Огни от Дата обезличенаг. Номер обезличен об утверждении акта межведомственной комиссии «о признании домов непригодными для проживания» недействительным, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Также суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что истцами пропущен срок обращения в суд, т.к. судом установлено, что ответчик не привлёк истцов к участию в работе межведомственной комиссии и не направил им копии акта от Дата обезличена г. и заключения комиссии от Дата обезличена г. Истцы фактически узнали о существовании этих документов и постановления главы администрации Номер обезличен от Дата обезличена г. только в марте 2011 г., при получении жителем их дома Талибовым Д.З. письма главы городского округа г. Даг. Огни от Дата обезличена г. Представитель ответчика в судебном заседании не смог представить суду доказательства в опровержении этих доводов истцов. Поэтому, суд считает, что истцы не пропустили срок для обращения в суд, а обратились в суд в течение одного месяца со дня, когда им стало известно о существовании постановления главы администрации Номер обезличен от Дата обезличена г. Согласно п. 52 Положения - решение органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ : Исковые требования Магомедовой Ларисы Васильевны, Магомедовой Зухраханум Гаджибалаевны, Магомедова Али Асхабовича, Касумова Алибека Касумовича, Гасанбекова Алибека Ашурбековича, Абдуллаевой Периханум Беглерановны удовлетворить и признать недействительным с момента его вынесения, постановление главы местной администрации г. Дагестанские Огни Номер обезличен от 2 Дата обезличена года «Об утверждении акта межведомственной комиссии г. Дагестанские Огни «О признании домов непригодными для проживания», в части касающейся признания непригодным для проживания жилого дома, расположенного по адресу: г. ... СУДЬЯ ЭСЕДУЛАЕВ Б.Ф