РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2011 г. г. Дагестанские Огни
Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе: Председательствующего- судьи Эседулаева Б.Ф., при секретаре Карибовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дагестанские Огни, в интересах неопределённого круга лиц, к администрации городского округа г.Дагестанские Огни и товариществу собственников жилья «Квадрат» об обязании администрации городского округа г.Дагестанские Огни и ТСЖ «Квадрат» обеспечить жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> надлежащей организацией дворового благоустройства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Дагестанские Огни, в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г.Дагестанские Огни и товариществу собственников жилья «Квадрат» об обязании администрации городского округа г.Дагестанские Огни и ТСЖ «Квадрат» обеспечить жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> надлежащей организацией дворового благоустройства.
В судебном заседании ст. помощник прокурора города Абдулкеримов Н.А., поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и пояснил, что во исполнение поручения прокуратуры РД прокуратурой города Даг.Огни с привлечением специалистов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД проведена проверка на предмет соблюдения градостроительного законодательства в части нормируемых элементов дворовой территории, а также соблюдения их площадей требованиям закона, в пределах МО «Город Дагестанские Огни».
Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории.
Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах (кварталах) жилых зон, устанавливается в задании на проектирование с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов.
Площадь дворовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес> не соответствует требованиям п.2.13 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Отсутствуют элементы благоустройства дворовой территории, а именно: площадки для временной стоянки - парковки автотранспорта; площадки для игр детей; отдыха взрослого населения; занятия физкультурой; хозяйственных целей и выгула собак. Однако, указанные нарушения не устранены, поэтому он просит суд удовлетворить требования прокурора.
Представитель ответчика - специалист правового отдела Администрации городского округа « город Дагестанские Огни » Бабасиев И.Г., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора не признал и пояснил, что указанные нарушения действительно имеют место и для решения всех этих недостатков требуется большое финансирование. Сразу эти проблемы устранить администрация города не может из -за отсутствия финансовых средств. Согласно информации данной администрацией города на запрос министерства строительства РД о потребностях финансирования мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, сумма составляет на 2012г -100.000 руб., 2013г -100.000 руб., 2014г. -150.000 руб. итого 350.000 руб. Эти проблемы будут решаться по мере поступления финансовых средств е бюджет города.
Представитель соответчика - председатель ТСЖ «Квадрат» Халилов З.Т признав исковые требования прокурора обоснованными и подлежащим* удовлетворению пояснил, что эти проблемы действительно имеют место. Е обязанность ТСЖ входят ремонт, обслуживание дома. Из-за того, что многие жители не платят за техническое обслуживание, нет возможности что либо делать. Он примет все возможные меры по оказанию помощи, по организации дворового благоустройства домов.
Выслушав объяснения помощника ст. прокурора города Абдулкеримова Н.А., представителя ответчика- Администрации городского округа «<адрес>» Бабасиева И.Г., представителя соответчика- председателе ТСЖ «Квадрат» Халилова З.Т. и исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п.25 ст.16 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопроса» местного значения городского округа относится организация благоустройств; и озеленения территории городского округа.
Аналогичные положения предусмотрены п. 25 ст. 6 Устава МО городского округа «город Дагестанские Огни».
В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общи: принципах организации органов местного самоуправления», органам местной самоуправления предоставлена возможность самостоятельно определят расходы на финансирование деятельности.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ -каждый гражданин имеет праве на благоприятную окружающую среду.
Следовательно, принятие мер по обеспечению жильцов многоквартирной дома, расположенного по адресу: <адрес> надлежащей организацией дворового благоустройства является прямо обязанностью Администрации г. Дагестанские Огни.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ - законодательство градостроительной деятельности основывается на принципе ответственное! органов государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В соответствии со ст.24 Градостроительного кодекса РФ - утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей поселений, городских округов в границах субъекта РФ Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории).
Постановлением Правительства РД № 14 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Республиканских нормативов градостроительного проектирования», утверждены республиканские нормативы градостроительного проектирования.
В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Постановления - площадь земельного участка для проектирования жилых зданий на территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультуре хозяйственных целей и выгула собак, стоянки автомобилей и озеленения).
Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах (кварталах) жилых зон, устанавливается в задании на проектирование с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов.
Из письма начальника отдела архитектуры и градостроительства г.Дагестанские Огни от ДД.ММ.ГГГГ следует, что элементы дворового благоустройства отсутствуют, придомовая территория <адрес> составляет 1080 кв.м.
Согласно справки Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД № 2529 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь дворовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес> соответствует требованиям п.2.13 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство....) элементы благоустройства дворовой территории отсутствуют. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Отсутствуют элементы благоустройства дворовой территории, а именно: площадки для временной стоянки - парковки автотранспорта; площадки для игр детей; отдыха взросл населения; занятия физкультурой; хозяйственных целей и выгула собак.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор в интересах неопределенного круга лиц, вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и интересов граждан, гарантированных им Конституцией РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Дагестанские Огни, в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить и обязать главу администрации городского округа «город Дагестанские Огни» и товарищество собственников жилья обеспечить жильцов многоквартирного жилого дома по <адрес>, № г.Дагестанские Огни надлежащей организацией дворового обустройства, согласно имеющимся нормативам градостроительного проектирования по мере изыскания финансовых средств.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданские делам Верховного Суда РД в течение десяти дней.
СУДЬЯ ЭСЕДУЛАЕВ Б.Ф.
Решение изготовлено в совещательной комнате 20.12.2011 г.