РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 декабря 2011 г. г.Дагестанские Огни Городской суд г.Дагестанские Огни РД в составе: Председательствующего судьи Эседулаев Б.Ф., при секретаре Алиумарове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам Тейибова А.А., Гаджиева Ш.С., Султанова Т.Г., Мирзаметова П.П. к УСЗН г.Даг.Огни о перерасчете и установлении ежемесячной суммы возмещения вреда, УСТАНОВИЛ: Тейибов А.А., Гаджиев Ш.С., Султанов Т.Г., Мирзаметов П.П. обратились в суд с исками о перерасчете и установлении ежемесячной суммы возмещения вреда В судебном заседании Тейибов А.А, Гаджиев Ш.С, Султанов Т.Г., Мирзаметов П.П. поддержали свои требования по основаниям изложенным в исковом заявлении и пояснили, что они являются участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, вследствие чего признаны инвалидами второй группы, бессрочно. Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» им как инвалидам-чернобыльцам гарантирована ежемесячная выплата возмещения вреда здоровью. Между тем, в отношении их применены невыгодные коэффициенты индексации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением в Управление СЗН в МО «город Дагестанские Огни» с просьбой индексировать указанные выплаты с июля 2002 по май месяц 2004 года с применением индексов прожиточного минимума по Республике Дагестан, как более выгодный (благоприятный) для них вариант. Кроме- того, они в заявлениях указали о необходимости индексировать недополученные суммы с учетом индексов роста потребительских цен, рассчитанных государственными органами статистики. В ответе на их обращение начальником УСЗН в МО «город Дагестанские Огни» Таибовым Г.К. сказано, что ежемесячные денежные компенсации в соответствии с «Правилами индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) индексируются за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициентов соответственно 1,12, 1,12 и 1,1. Кроме того, подчеркнуто, что индексация указанных компенсационных выплат с применением индексов прожиточного минимума по субъекту РФ за указанный период осуществляется на основании судебного решения. В связи с эти они обратились в суд, и просят суд взыскать с ответчика недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 173789,15 (сто семьдесят три тысячи семьсот восемьдесят девять рублей 15 копеек). Аналогичные объяснения дал Тейибов А.А. и пояснил, что единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью будет составлять 170458, 62 (сто семьдесят тысяч четыреста пятьдесят восемь) рублей 62 копейки, а также просят суд обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7954 рубля 2 копейки, с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Представитель ответчика начальник УСЗН г.Даг.Огни Таибов Г.К. просит суд вынести решение в соответствии с законом. Извещенные надлежащим образом q времени и месте рассмотрения судебного заседания прокурор г.Даг.Огни и представитель соответчика -Министерства труда и социального развития в Республике Дагестан в судебное заседание не явились, не сообщив причину своей не явки, не представив письменных возражений по делу. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными Выслушав объяснения истцов Тейибова А.А., Гаджиева Ш.С., Султанова Т.Г., Мирзаметова П.П., представителя ответчика начальника УСЗН города Таибова Г.К., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Тейибова А.А., Гаджиева Ш.С., Султанова Т.Г., Мирзаметова П.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » представителями надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причинённого здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем 3, пункта 15 ч.1 ст. 14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ являются органы социальной защиты населения, которые согласно ч. 3 ст. 125 ГК РФ уполномочены выступать от имени казны РФ. Согласно ст. 14-15 ФЗ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » выплата денежных компенсаций, инвалидам - чернобыльцам производится органами социальной защиты населения или иными органами, в порядке определённом правительством РФ. Из письменного заявления истцов усматривается, что они обращались в УСЗН г.Даг.Огни для индексации сумм возмещения вреда здоровью за период с 2002г. по 2004г. с учетом роста величины, а с ДД.ММ.ГГГГ исходя из уровня инфляции и взыскания недополученной суммы с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь месяц 2011г. Из письменного ответа начальника УСЗН города следует, что индексация указанных компенсационных выплат осуществляется на основании судебных решений. Из копий удостоверений и справок выданных Главным бюро медико -социальных экспертиз следует, что Тейибов А.А., Гаджиев Ш.С., Султанов Т.Г., Мирзаметов П.П. являются инвалидами второй группы подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П до внесения изменений в действующее законодательство судам дано право индексации выплат на коэффициенты роста прожиточного минимума в субъекте РФ, а согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если применение введенного нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31 -ФЗ порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ), судам надлежит исходить из необходимости применения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ благоприятного для получателей указанных выплат критерия индексации. Коэффициенты роста прожиточного минимума по Республике Дагестан составили с 2002 года - 1, 2584, с 2003 года - 1,1608, с 2004 года - 1,1395. По смыслу части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", лредусматривающей ежегодную индексацию сумм ежемесячных выплат пропорционально росту величины прожиточного минимума, первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена по истечении данного календарного года, т.е. с января 2002 года, а с учетом правовой позиции, высказанной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № -П, суммы возмещения вреда, назначенные истцу, с указанного времени подлежали индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в данном субъекте РФ, т.е. в Республике Дагестан. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", до внесения соответствующих изменений в законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел после ДД.ММ.ГГГГ ориентированы данным Постановлением Конституционного Суда РФ на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует, на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти. Поскольку федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации предусмотрено определение лишь абсолютной величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп и только с ежеквартальной периодичностью, то суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая величина прожиточного минимума может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на 4. Согласно пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № индекс роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ т.е. Республике Дагестан, подлежащий применению с ДД.ММ.ГГГГ, должен быть определен как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров Республики Дагестан за 2001 год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров Республики Дагестан за 2000 год. Данное правило применимо и к расчету индексов изменения у прожиточных минимумов, подлежащих применению с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Индекс величины прожиточного минимума (ВПМ), применяемый с ДД.ММ.ГГГГ, равен ВПМ 2001 Г./ВПМ 2000 г. (в связи с тем, что ВПМ в Республике Дагестан в 2000 году не устанавливался, подлежит использовать ВПМ по РФ, согласно п.1 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ№). (1064+1153+1163+1197): 4/ (851+894+930+962):4 = 1,2584. Для расчетов остальных индексов применяются ВПМ для пенсионеров по РД. С ДД.ММ.ГГГГ индекс ВПМ равен ВПМ 2002 г./ВПМ 2001 г.: (1113+1151+1115+1181):4/ (962+973+960+1033):4 = 1,1608. С ДД.ММ.ГГГГ индекс ВПМ равен ВПМ 2003 г./ВПМ 2002 г.: (1254+1290+1320+1332):4/(1113+1151+1115+1181):4= 1,1395. В соответствии со статьей 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеры выплат гражданам, установленные Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время определены следующие коэффициенты индексации: с ДД.ММ.ГГГГ - 1,11 - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановлений Правительства РФ от №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм., внесенными решениями Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ06-445, от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ06-739)); с ДД.ММ.ГГГГ - 1,09 - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от №, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ06-739); с ДД.ММ.ГГГГ - 1,08 -(Постановление Правительства РФ от г.№); с ДД.ММ.ГГГГ - 1,105 - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановлений Правительства РФ от №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ - 1,13 - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановлений Правительства РФ от №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от №); с ДД.ММ.ГГГГ - 1,1 - (Постановление Правительства РФ от №); с ДД.ММ.ГГГГ - 1,065 - (Постановление Правительства РФ от №); Исходя из вышеизложенного, размер ежемесячного возмещения с января 2003г. - 2500x1,2584x1,1608 = 3651,88; с января 2004г. - 2500x1,2584x1,1608x1,1395 = 4161,31; с января 2005г. -2500x1,2584x1,1608x1,1395x1,11 =4619,05; с января 2006г. - 2500x1,2584x1,1608x1,1395x1,11x1,09 = 5034,76; с января 2007г. - 2500x1,2584x1,1608x1,1395x1,11x1,09x1,08 = 5437,54; с января 2008г. - 2500x1,2584x1,1608x1,1395x1,11x1,09x1,08x1,105 =6008,50; с января 2009г. - 2500x1,2584x1,1608x1,1395x1,11x1,09x1,08x1,105x1,13 = 6789,60; с января 2010г.2500х1,2584х1,1608x1,1395x1,11x1,09x1,08x1,105x1,13x1,1 = 7468,56; сянваря2011г.2500х 1,25 84x1,1608x1,1395x1,11x1,09x1,08x1,105x1,13x1,1 xl,065 = 7954,02. С ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячного возмещения вреда должен составит 7954 рубля 2 копейки. По мнению суда, изложенное свидетельствует о том, что истец получал и получает ежемесячное возмещение вреда в меньшем размере, чем это предусмотрено законодательством РФ. В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, положения ст. 208 ГК РФ во взаимосвязи с положением Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким -либо сроком своевременно не полученных сумм возмещения вреда по вине органов, обязанных осуществить такие выплаты. С учетом выше изложенного недоплата составляет: ф с июля по декабрь 2002 г. (3146,00 - 2800,00) х 6 = 2076,00 с января по декабрь 2003 г. (3651,88 - 3136,50) х 12 = 5836,56 с января по декабрь 2004 г. (4161,31 - 3450,00) х 12 = 8535,72 с января по декабрь 2005 г. (4619,05 - 3829,50) х 12 = 9474,60 с января по декабрь 2006 г. (5034,77 - 4174,16) х 12 = 10327,32 с января по декабрь 2007 г. (5437,55 - 4508,09) х 12 = 11153,52 с января по декабрь 2008 г. (6008,50 - 4891,27) х 12 = 13406,76 с января по декабрь 2009 г. (6789,60 - 5629,02) х 12 = 13926,96 с января по декабрь 2010 г. (7468,56 - 6191,92) х 12 = 15319,68 с января по октябрь 2011 г. (7954,02 - 6594,39) х 10 = 13596,30 В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в ^j* Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС" недополученные суммы необходимо индексировать с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики (справка Госкомстата РФ по РД прилагается). Расчетные индексы роста потребительских цен по годам: с июля 2002 г. по октябрь 2011 г. - 2,952; с января 2003 г. по октябрь 2011 г. - 2,565; с января 2004 г. по октябрь 2011 г. - 2,351; с января 2005 г. по октябрь 2011 г. - 2,149; с января 2006 г. по октябрь 2011 г. - 1,940; с января 2007 г. по октябрь 2011 г. - 1,782; с января 2008 г. по октябрь 2011 г. - 1,556; с января 2009 г. по октябрь 2011 г. - 1,345; с января 2010 г. по октябрь 2011 г. - 1,202; с января 2011 г. по октябрь 2011 г. - 1,055. Расчет недополученных сумм с учетом индекса роста потребительских цен выглядит так: за 2002 г. 2076,00x2,952 = 6128,35 за 2003 г. 5836,56 х 2,565 = 14970,78 за 2004 г. 8535,72 х 2,351 = 20067,48 за 2005 г. 9474,60x2,149 = 20360,91 за 2006 г. 10327,32 х 1,940 = 20035,00 за 2007 г. 11153,52 х 1,782 = 19875,57 за 2008 г. 13406,76 х 1,556 = 20860,92. за 2009 г. 13926,96 х 1,320 = 18731,76 за 2010 г. 15319,68 х 1,180 = 18414,25 за январь - октябрь месяца 2011 г. 13596,30 х 1,055 = 14344,10 Таким образом Гаджиев Ш.С., Султанов Т.Г., Мирзаметов П.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недополучили ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 173789,15 (сто семьдесят три тысячи семьсот восемьдесят девять рублей 15 копеек), а Тейибов А.А 170458,62 (сто семьдесят тысяч четыреста пятьдесят восемь рублей 62 коп.). Суд считает расчеты исковых сумм истцов верными и поэтому, суд считает необходимым, возложить на ответчика обязанность выплачивать истцам Тейибову А.А., Гаджиеву Ш.С., Султанову Т.Г., Мирзаметову П.П. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 7954 рубля 2 копейки, с последующей индексацией в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гаджиева Ширазетдина Салатдиновича, Тейибова Айдина Абдурахмановича, Султанова Тофика Гамидовича, Мирземетова Плата Платовича удовлетворить. Взыскать с Управления социальной защиты населения в МО « город Дагестанские Огни» Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета в пользу Гаджиева Ширазетдина Салатдиновича, Тейибова Айдина Абдурахмановича, Султанова Тофика Гамидовича, Мирземетова Плата Платовича, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 7 954,02 (семь тысяч девятьсот пятьдесят четыре) рублей 02 копейки с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством; Взыскать с Управления социальной защиты населения в МО « город Дагестанские Огни» Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета в пользу Гаджиева Ширазетдина Салатдиновича, Султанова Тофика Гамидовича, Мирземетова Плата Платовича единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 173 789,15 (сто семьдесят три тысячи семьсот восемьдесят девять) рублей 15 копеек, а в пользу Тейибова Айдина Абдурахмановича единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 170458, 62 (сто семьдесят тысяч четыреста пятьдесят восемь) рублей 62 копейки. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение десяти дней. СУДЬЯ ЭСЕДУЛАЕВ Б.Ф. Решение изготовлено в совещательной комнате 26.12.2011г.
вреда здоровью должен составить, рублей:
с 2.002.Y. - 2500^1,25S4 = 3146,00;