РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Даг.Огни 20 декабря 2011 года

Федеральный суд г.Дагестанские Огни в составе: председательствующего судьи М.К.Ибрагимова при секретаре Г.А.Велихановой с участием пом. прокурора г.Дагестанские Огни Ханмагомедова П.А. представителя ГО «города Дагестанские Огни» Бабасиева И.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурора г.Дагестанские Огни в интересах Шихбабаевой Азизы Гюльметовны о бездействии администрации городского округа «город Дагестанские Огни, выразившемся в непринятии мер по обеспечению жильем, в соответствии с ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дагестанские Огни в интересах Шихбабаевой А.Г. обратился в суд с указанным заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>.Огни Ханмагомедов П.А. поддержал доводы иска и показал, что администрацией городского округа «город Дагестанские Огни» игнорируются требования ФЗ РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в части обеспечения жилищных прав Шихбабаевой А.Г.

Постановлением главы Администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ Шихбабаева А.Г. принята на учет как круглая сирота и лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий.

Согласно справкам, выданным ДагОгинским отделом ФГУ «ЗКП», филиалом «Дагтехинвентаризация» по г.Дагестанские Огни, а также Управлением ФРС РД по г.Дагестанские Огни, за Шихбабаевой А.Г. объекты недвижимости не числятся.

Федеральным законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены общие принципы направленные на социальную поддержку не только детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и из их числа, поставленные на учет в качестве нуждающихся в получения жилья до 23 лет и не получившие

жилое помещение по достижении им указанного возраста по обстоятельствам, не зависящим от воли указанных лиц.

В соответствии с Законом РД № 57 от ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

Администрацией городского округа «город Дагестанские Огни» не выполняются возложенные на нее законодательством полномочия по обеспечению жилой площадью Шихбабаевой А.Г. признанного сиротой.

В связи с чем прокуратура города Дагестанские Огни просит суд обязать администрацию городского округа «город Дагестанские Огни предоставить вне очереди по договору социального найма сироте Шихбабаевой А.Г. жилую площадь не ниже установленных социальных норм, благоустроенное и отвечающие санитарным и техническим требованиям.

Представитель по доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ городского округа «город Дагестанские Огни» Бабасиев И.Г. с требованиями прокурора города в интересах Шихбабаевой А.Г. в порядке ст. 45 ГПК РФ не согласился и пояснил, что на поддержку лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из республиканского бюджета в текущем году выделены средства, на которые в последующем будут закуплены 3 квартиры. При этом закупка квартир будет производится через торги в электронном виде, после чего будет проведен аукцион. Из 4 лиц вышеперечисленной категории граждан квартиры будут предоставлены троим лицам.

В связи с чем требования прокурора он считает преждевременными.

Выслушав объяснения помощника прокурора Ханмагомедова П.А. представителя городского округа «город Дагестанские Огни» Бабасиева Э.Г., доводы сторон по делу, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение вправе обратиться в суд в защиту их интересов.

Постановлением Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» за № от ДД.ММ.ГГГГ Шихбабаева А.Г. принята как сирота на учет нуждающихся в обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 1\ 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Соблюдение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет приоритетное значение, поскольку лица это категории по достижении 18 лет либо по окончании учебного заведения, у имея места для проживания, оказываются на улице. Отсутствие жилья влечет нарушение и иных прав гражданина Российской Федерации, в том числе на труд, на медицинское обслуживание, на социальную помощь, так как реализация осуществляется по месту регистрации.

Соответственно, исходя из положений Конституции Российской Федерации, служащих основой конституционно-правовых отношений участием детей, нуждающихся в повышенной социальной защиты -Российская Федерация призвана создавать условия, обеспечивающие им достойную жизнь и свободное развитие, и гарантировать реализации их прав, в частности права на жилище.

Жилищный кодекс Российской Федерации, определяет общий порядок с предоставления жилых помещений по договорам социального найма лицо состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

Согласно ст. 57 ЖК РФ Вне очереди жилые помещения по договор социального найма предоставляются:

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки попечительства а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы...

По смыслу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации находящегося во взаимосвязи с нею пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на внеочередное получение жилых помещений им нуждающиеся в улучшении жилищных условий лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, лишь в случае отсутствия у них закрепленного жилого помещения, т.е. не являющиеся ни нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя, ни собственниками жилых помещений или членами семьи такого собственника.

Согласно справкам, выданным Управлением ФРС РД по Г.Дагестанские Огни, ГУП «Дагтехинвентаризация» по г.Дагестанские Огни за Шихбабаевой А.Г. объекты недвижимости не числятся.

Согласно Акта обследования жилищных условий утвержденной Администрацией города Дагестанские Огни Шихбабаева А.Г. нуждается в улучшении жилищных условий.

Из Закона РД за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

В свою очередь органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны осуществлять их в соответствии ( федеральным законодательством и иными нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РД за № от ДД.ММ.ГГГГ разработан Порядок обеспечения жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не ниже установленных социальных норм.

Расходы по обеспечению этих мер осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых в виде субвенций, в соответствии с действующим законодательством приобретают жилые помещения не ниже установленных социальных норм, заключают договор купли-продажи жилого помещения и осуществляют перечисление средств продавцу жилья после подписания акта приема-передачи; (в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 302)

При изложенных обстоятельствах требование прокурор г.Дагестанские Огни в интересах Шихбабаевой А.Г. подлежа удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Дагестанские Огни в интересах Шихбабаевой Азизы Гюльметовны удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «город Дагестанские Огни предоставить вне очереди по договору социального найма сироте Шихбабаевой Азизе Гюльметовне жилую площадь не ниже установленных социальных норм, благоустроенное и отвечающие санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республике Дагестан в течении 10 дней со дня провозглашения.

Председательствующий М.К.Ибрагимов