РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2011 года г. Дагестанские Огни

Городской суд города Дагестанские Огни РД в составе: председательствующего судьи Ибрагимова М.К., участием пом. прокурора г.Даг.Огни Ханмагомедова П.А., при секретаре Велихановой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дело по иску Алиризаев Ризахана Мирзакадиевича к Управлению социальной защиты населения в МО «город Дагестанские Огни» о перерасчете и установлении ежемесячной суммы возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алиризаев P.M. обратился в суд с указанным иском к Управление социальной защиты населения в МО «город Дагестанские Огни» (далее «Ответчик»).

В судебном заседании истец Алиризаев P.M. поддержал свои исковые требования, далее пояснил, что он является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, вследствие чего с ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом третьей группы, а с ДД.ММ.ГГГГ инвалидом второй группы. С ДД.ММ.ГГГГ инвалидность установлена бессрочно.

Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ему как инвалиду-чернобыльцу гарантирована ежемесячная выплата возмещения вреда здоровью.

Между тем, по мнению истца, в отношении него применены невыгодные коэффициент индексации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление СЗН в МО «гор Дагестанские Огни» с просьбой индексировать указанные выплаты с июля 2002 по май месяц 2004 года с применением индексов прожиточного минимума по Республики Дагестан, как более выгодный (благоприятный) для него вариант. Кроме того, он в заявлении указал о необходимости индексировать недополученные суммы с учетом индексов роста потребительских цен, рассчитанных государственными органами статистики.

В ответе на его обращение начальником УСЗН в МО «город Дагестанские Огни Таибовым Г.К. сказано, что ежемесячные денежные компенсации в соответствии с «Правилами индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) индексируются за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициентов соответственно 1,12, 1,12 и 1,1. Кроме того, подчеркнуто, что индексация указанных компенсационных выплат с применением индексов прожиточного минимума по субъекту РФ за указанный период осуществляется на основании судебного решения.

В связи с чем, истец Алиризаев P.M. обратился в суд, и согласно исковому заявлению просит суд взыскать с ответчика недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 173789,15 сто семьдесят три тысячи семьсот восемьдесят девять рублей 15 копеек), а также просит обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7954 рубля 2 копейки, с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Ответчик - начальник УСЗН в МО «город Дагестанские Огни» Таибов Г.К. просил суд принять законное и обоснованное решение по делу. Далее Таибов Г.К. пояснил, что истец как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС получает возмещение вреда в соответствии с постановление Правительства РФ законно и ежегодно сумма индексируется с учётом уровня инфляции.

Извещенные в надлежащей форме о времени и месте рассмотрения настоящего дела представители ответчика - Министерства труда и социального развития в Республике Дагестан в судебное заседание не явились, не сообщили причину не явки, письменные возражения по делу не представили, не просили рассмотреть иск в их отсутствии. При изложенных обстоятельствах, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившегося представителя ответчика – Министерства труда и социального развития в Республике Дагестан.

Прокурор Ханмагомедов П.А., в своем заключении, просил удовлетворить иск

Алиризаева P.M., поскольку расчеты изложенные в исковом заявлении верные

требования законные, потому считает иск Алиризаева P.M. к УСЗН в МО «город

Дагестанские Огни» обоснованным.

Заслушав доводы истца, представителя ответчика, выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца Алиризаева Р.М.по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст.56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать

обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований

возражений.

В соответствии с частью 3 ст. 196 ГПК РФ - суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

В судебном заседании установлено, что истец Алиризаев P.M. с ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом третьей группы, а с ДД.ММ.ГГГГ инвалидом второй группы, С ДД.ММ.ГГГГ инвалидность установлена бессрочно. Причина инвалидности «Заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связана с аварией на ЧАЭС». Данные обстоятельства подтверждаются копией справки ВТЭК, а также копиями удостоверений инвалида чернобыльца и справкой с УСЗН в МО «город Дагестанские Огни» о назначении и выплате ежемесячных денежных выплат на возмещение вреда здоровью.

Доводы истца также подтверждаются исследованными в суде письменными документами, а именно: заявлением Алиризаева P.M. от ДД.ММ.ГГГГ Управление СЗН в МО «город Дагестанские Огни», а также ответом от ДД.ММ.ГГГГ начальника УСЗН в МО «город Дагестанские Огни» Таибова Г.К. на обращение Алиризаева P.M..

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П до внесения изменений в действующее законодательство судам дано право индексации выплат на коэффициенты роста прожиточного минимума в субъекте РФ, а согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если применение введенного нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ), судам надлежит исходить из необходимости применения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ благоприятного для получателей указанных выплат критерия индексации. Коэффициенты роста прожиточного минимума по Республике Дагестан составили с 2002 года - 1, 258 с 2003 года - 1,1608, с 2004 года - 1,1395.

По смыслу части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской AЭС», предусматривающей ежегодную индексацию сумм ежемесячных выплат пропорционально росту величины прожиточного минимума, первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена по истечении данного календарного года, т.е. с января 2002 года, а с учетом правовой позиции, высказанной Конституционным судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суммы возмещения вреда, назначенные истцу, с указанного времени подлежали индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в данном субъекте РФ, т.е. в Республике Дагестан.

Как указано в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции Постановления Пленума Верховного Суда г ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы в Чернобыльской АЭС", до внесения соответствующих изменений в законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел после ДД.ММ.ГГГГ ориентированы данным Постановлением Конституционного Суда РФ на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует, на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.

Поскольку федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации предусмотрено определение лишь абсолютной величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп и только с ежеквартальной периодичностью, то суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая величина прожиточного минимума может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на 4.

Между тем, в соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №, индекс роста величины прожиточного минимума в субъекте т.е. Республике Дагестан, подлежащий применению с ДД.ММ.ГГГГ, должен быть определен как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионеров Республики Дагестан за 2001 год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров Республики Дагестан за 2000 год.

Данное правило применимо и к расчету индексов изменения прожиточных минимумов, подлежащих применению с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Индекс величины прожиточного минимума (ВПМ), применяемый с ДД.ММ.ГГГГ равен ВПМ 2001 г./ВПМ 2000 г. (в связи с тем, что ВПМ в Республике Дагестан в 2002 году не устанавливался, подлежит использовать ВПМ по РФ, согласно п.1 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №).

64+1153+1163+1197): 4/ (851+894+930+962):4 = 1,2584.

я расчетов остальных индексов применяются ВПМ для пенсионеров по РД.

ДД.ММ.ГГГГ индекс ВПМ равен ВПМ 2002 г./ВПМ 2001 г.:

13+1151+1115+1181):4/ (962+973+960+1033):4 = 1,1608.

ДД.ММ.ГГГГ индекс ВПМ равен ВПМ 2003 г./ВПМ 2002 г.:

154+1290+1320+1332):4/(1113+1151+1115+1181):4 = 1,1395.

В соответствии со статьей 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеры выплат гражданам, установленные Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законе федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время определены следующие коэффициенты индексации:

С ДД.ММ.ГГГГ - 1,11 - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм. внесенными решениями Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ06-445, от 31.07.: №> ГКПИ06-739));

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,09 - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ06-739);

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,08 -(Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ - 1,105 - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 914 (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,13 - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ - 1,1 - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ - 1,065 - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) Исходя из вышеизложенного, размер ежемесячного возмещения вреда здоровью до. составить, рублей:

июля 2002г. - 2500x1,2584 = 3146,00; :января 2003г. - 2500x1,2584x1,1608 = 3651,88; : января 2004г. - 2500x1,2584x1,1608х 1,1395 = 4161,31; : января 2005г. - 2500x1,2584x1,1608x1,1395x1,11 =4619,05; : января 2006г. - 2500x1,2584x1,1608x1,1395x1,11x1,09 = 5034,76; с января 2007г. - 2500x1,2584x1,1608x1,1395x1,11x1,09x1,08 = 5437,54; с января 2008г. -2500x1,2584x1,1608x1,1395x1,11x1,09x1,08x1,105 =6008,50; с января 2009г. - 2500x1,2584x1,1608x1,1395x1,11x1,09x1,08x1,105x1,13 = 6789,60; с января 2010г. -2500x1,2584x1,1608x1,1395x1,11x1,09x1,08x1,105x1,13x1,1 =7468,56; с января 2011г.-2500x1,2584x1,1608x1,1395x1,11x1,09x1,08x1,105x1,13x1,1x1,065 = 795

ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячного возмещения вреда должен составит 7954 рубля 2 копейки.

Изложенное свидетельствует о том, что истец получал и получает ежемесячное

возмещение вреда в меньшем размере, чем это предусмотрено законодательством РФ. В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О положения ст. 208 ГК РФ во взаимосвязи с положением Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким - либо сроком своевременно не полученных сумм возмещения вреда по вине органов, обязанных осуществить такие выплаты.

учетом выше изложенного недоплата составляет:

июля по декабрь 2002 г. (3146,00 - 2800,00) х 6 = 2076,00

января по декабрь 2003 г. (3651,88 - 3136,50) х 12 = 5836,56

января по декабрь 2004 г. (4161,31 - 3450,00) х 12 = 8535,72

января по декабрь 2005 г. (4619,05 - 3829,50) х 12 = 9474,60

января по декабрь 2006 г. (5034,77-4174,16) х 12 = 10327,32

января по декабрь 2007 г. (5437,55 - 4508,09) х 12 = 11153,52

января по декабрь 2008 г. (6008,50-4891,27) х 12 = 13406,76

января по декабрь 2009 г. (6789,60 - 5629,02) х 12 = 13926,96

января по декабрь 2010 г. (7468,56 - 6191,92) х 12 = 15319,68

января по октябрь 2011 г. (7954,02 - 6594,39) х 10 = 13596,30

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ

ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС»

недополученные суммы необходимо индексировать с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики (справка Госкомстата РФ по РД прилагается).

Расчетные индексы роста потребительских цен по годам:

июля 2002 г. по октябрь 2011 г. - 2,952;

января 2003 г. по октябрь 2011 г. - 2,565;

января 2004 г. по октябрь 2011 г. - 2,351;

января 2005 г. по октябрь 2011 г. - 2,149;

января 2006 г. по октябрь 2011 г. - 1,940;

января 2007 г. по октябрь 2011 г. - 1,782;

января 2008 г. по октябрь 2011 г. - 1,556;

января 2009 г. по октябрь 2011 г. - 1,345;

января 2010 г. по октябрь 2011 г. - 1,202;

января 2011 г. по октябрь 2011 г. - 1,055.

Расчет недополученных сумм с учетом индекса роста потребительских цен выглядит так:

За 2002 г. 2076,00x2,952 = 6128,35

За 2003 г. 5836,56x2,565 = 14970,78

За 2004 г. 8535,72 х 2,351 = 20067,48

За 2005 г. 9474,60x2,149 = 20360,91

За 2006 г. 10327,32 х 1,940 = 20035,00

За 2007 г. 11153,52 х 1,782 = 19875,57

за 2008 г. 13406,76 х 1,556 = 20860,92

за 2009 г. 13926,96 х 1,320 = 18731,76

за 2010 г. 15319,68 х 1,180 = 18414,25

за январь - октябрь месяца 2011 г. 13596,30 х 1,055 = 14344,10

Таким образом, истец Алиризаев P.M. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недополучил ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 173789,15 (сто семьдесят три тысячи семьсот восемьдесят девять рублей 15 копеек) (6128,35 + 14970,78 + 20067,48 + 20360,91 + 20035,00 + 19875,: 0860,92 + 18731,76 + 18414,25 + 14344,10).

Так же, суд считает возможным с учетом вышеизложенного, возложить на ответчика обязанность выплачивать истцу Алиризаеву P.M. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 7954 рубля 2 копейки, с последующей индексацией в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Алиризаева Ризахана Мирзакадиевича удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения в МО « город Дагестанские Огни» Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета в пользу Алиризаева Ризахана Мирзакадиевича, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 7 954,02 (семь тысяч девятьсот пятьдесят четыре рублей 02 копеек) с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством;

Взыскать с Управления социальной защиты населения в МО « город Дагестанские Огни» Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета в пользу Алиризаева Ризахана Мирзакадиевича единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год 173 789,15 (сто семьдесят три тысячи семьсот восемьдесят девять рублей 15 копеек).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении десяти суток со дня вынесения.

Судья М.К Ибрагимов