о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2012г. г.Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе: председательствующего- судьи Эседулаева Б.Ф., при секретаре Карибовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курбанова Халила Зубаиловича о признании незаконным бездействия администрации г.Дагестанские Огни по не включению его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и понуждении администрации города включения его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1991 г.,

УСТАНОВИЛ:

Курбанов Х.З. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации г.Дагестанские Огни по не включению его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и понуждении администрации города включения его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1991 г.

В судебном заседании заявитель Курбанов Х.З. поддержал свои требования по основаниям, изложенным в заявлении и пояснил, что он с 1984 г. работал на различных должностях в ОВД по <адрес>. Огни, а с ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы в отставку в звании майора милиции с должности начальника ГИБДД ОВД по г. Даг. Огни, в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе и по инвалидности. Он с 1991 г. состоял по месту работы в очереди на получение жилья и в это же время он подавал заявление главе администрации г.Даг. Огни о постановке его на учёт в список общегородской очередности на улучшение жилищных условий. Также ОВД г. Дат. Огни направляло главе администрации информацию о том, что он с 1991 г. состоит на учёте по месту службы. Решением исполкома Огнинского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен для строительства дома земельный участок для строительства жилого дома. Однако, из-за отсутствия своих денежных средств и из-за того, что банк не выдал ему кредит на строительство дома, он до сих пор не смог построить себе дом.

После выхода в отставку в апреле 2011 г. он обратился в администрацию г.Даг. Огни, для получения выписки из решения органа местного самоуправления о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с целью последующего обращения в Министерство строительства и ЖКХ РД для получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Однако, в декабре 2011 г. ему выдали справку за подписью начальника управления имущественных и земельных отношений администрации г.Даг. Огни о том, что он не значится в общегородском списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он считает неправомерным бездействие ответчика, выразившееся в не включении его в список общегородской очередности на улучшение жилищных условий с 1991 г., т.к. это нарушает его права и права членов его семьи на улучшение жилищных условий, как работника запаса МВД и препятствует фактически в получении им, положенной ему в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» и Порядком обеспечения на территории Республики Дагестан, за счет средств федерального бюджета, жилыми помещениями работников МВД уволенных в запас, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Поэтому, просит суд признать бездействие ответчика не законным и обязать ответчика включить его на учёт в список общегородской очередности на улучшение жилищных условий с 1991 г.

Представитель администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Бабасиев И.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования Курбанова Х.З. не признал и просил отказать в их удовлетворении за не обоснованностью со ссылкой на то, что Курбанов Х.З. не значится в списке общегородской очередности на улучшение жилищных условий.

Выслушав объяснения заявителя Курбанова Х.З., представителя администрации городского округа «<адрес>» Бабасиева И.Г. и исследовав доказательства по делу, считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Из справки отдела МВД РФ по <адрес>. Огни от ДД.ММ.ГГГГ, книги учета сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ и выписок из протоколов заседаний жилищно-бытовой комиссии ОВД по г. Даг. Огни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель Курбанов Х.З. в период с 1991г. по 2011г. состоял в отделе МВД по г. Даг. Огни, как нуждающийся в обеспечении жилой площади и за указанный период, Курбанов Х.З. жильем не был обеспечен.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ МВД РД усматривается, что приказом МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ Курбанов Х.З. уволен из органов внутренних дел по достижении предельного возраста.

Из справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявитель получил заболевание в период службы и является инвалидом второй группы.

Из удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявителю назначена пенсия за выслугу лет.

Согласно п.2.1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы, которых составляет 10 лет и более и, которые до 01.01. 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и совместно


проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения.

Согласно п. 5 Положения "О деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади", утверждённого приказом по МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ, списки вновь принятых на учет сотрудников направляются в установленные сроки в органы местного самоуправления для осуществления контроля.

В соответствии с ФЗ от 08.12. 2010 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", постановлением правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 280, утвержден «Порядок обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы».

Согласно указанного Порядка, жилыми помещениями обеспечиваются граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы, составляет 10 лет и более.

Обеспечение жилыми помещениями граждан может осуществляться в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, предоставления жилого помещения по договору социального найма или предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Для обеспечения жилым помещением в соответствии с этим Порядком заявителю необходимо обратиться в уполномоченный Правительством Республики Дагестан орган исполнительной власти Республики Дагестан пс обеспечению на территории Республики Дагестан жилыми помещениями с заявлением, к которому необходимо приложить выписку из решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения), принятого до 01.01. 2005 г., или решения суда, подтверждающего обязанность органа местного самоуправления по принятию гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения) до ДД.ММ.ГГГГ

Из архивной выписки решения исполкома Огнинского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявителю Курбанову Х.З. был предоставлен для строительства жилого дома земельный участок в размере 450 кв. метров.

Суд считает, что этим подтверждаются доводы заявителя о том, что он действительно обращался в администрацию г. Даг. Огни для постановки его на учёт, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако вместо


постановки заявителя на учёт в список общегородской очередности на улучшение жилищных условий ему предоставили земельный участок, без обеспечения выдачи ссуды на строительство.

Из справки Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Даг. Огни от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявитель Курбанов Х.З. в списках нуждающихся на улучшение жилищных условий по г. Даг. Огни не значится.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 17.06 2010г. условием обеспечения граждан, уволенных с военной службы (службы из органов МВД), жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, является постановка на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в получении жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ.

Не включение ответчиком заявителя Курбанова Х.З. нарушает права заявителя и права членов его семьи на улучшение жилищных условий, как работника МВД и препятствует фактически в получении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» по не включению Курбанова Халила Зубаиловича на учет в списки очередников на улучшение жилищных условий с 1991 года.

Обязать главу администрации городского округа «город Дагестанские Огни» включить Курбанова Халила Зубаиловича и членов его семьи в список общегородской очередности на улучшение жилищных условий с 1991 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РД в течение одного месяца.


СУДЬЯ ЭСЕДУЛАЕВ Б.Ф.

Решение изготовлено в совещательной комнате 24.01.2012 г.