РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 января 2012 г. г. Дагестанские Огни Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе: председательствующего- судьи Ибрагимова М.К., при секретаре Велихановой Г.А., с участием ст. помощника прокурора г.Даг.Огни Абдулкеримова НА., представителя Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Алиева Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Дагестанские Огни в интересах Вагабовой И.А. к администрации городского округа «город Дагестанские Огни» и Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город Дагестанские Огни» об обеспечении конституционных прав, выразившихся в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Дагестанские Огни в интересах Вагабовой И. А. обратился в суд с иском к администрации городского округа «город Дагестанские Огни» и Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город Дагестанские Огни» об обязании проведения проверки жилищных условий Вагабовой Ибейбет Абдулкасимовны, проживающей по адресу: <адрес>, по результатам которой сформировать учетное дело, для направления в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан. В судебном заседании представитель истца - ст. помощник прокурора города Даг.Огни Абдулкеримов Н.А. полностью поддержал исковые требования прокурора г. Даг.Огни в интересах Вагабовой И.А. и пояснил следующее: В прокуратуру города поступило обращение вдовы умершего участника Великой Отечественной войны ФИО6 -Вагабовой И.А. о том, что администрацией городского округа не принимаются меры по обследованию ее жилищных условий -домовладения, расположенного по адресу : <адрес>, д. 38, с последующей постановкой на учет и направления дела в Министерство труда и Прокуратурой города Даг.Огни установлено, что ФИО7 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО6, и на основании ст.21 Федерального закона «О ветеранах» имеет права и льготы, о чем имеется соответствующее удостоверение, выданное Управлением социальной защиты населения в МО «г.Дагестанские Огни» за № от ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа администрации городского округа «город Дагестанские Огни» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 являлся собственником жилья общей площадью 153,6 кв.м. и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Состав семьи составлял 9 человек. Согласно решению Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной и учетной норме площади жилого помещения» размер учетной нормы жилой площади на одного человека составляет 12 кв.м.. Межведомственной комиссией в ходе обследования жилищно-бытовых условий ФИО15 не был установлен факт проживания в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Список нуждающихся в улучшении жилищных условий представляется администрациями муниципальных районов и городских округов в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан с обязательным указанием фамилии, имени, отчество гражданина, а также фамилии, которая была у него при рождении, даты рождения, пола, адреса места жительства и т.д. Учетное дело гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, должно быть укомплектовано следующими документами: -копия решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; -копия документа, подтверждающего право на получение субсидии (удостоверение, свидетельство о праве на льготы, справка), заверенная нотариально; -акт проверки жилищных условий гражданина на момент постановки на учет; -справка о составе семьи; -копии паспорта гражданина и членов его семьи старше 14 лет; -копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи; -справки из органов, осуществляющих техническую инвентаризацию и государственную регистрацию прав, о наличии (отсутствии) в собственности жилья у гражданина на момент предоставления субсидии; -копия договора найма (поднайма) жилого помещения, в котором в настоящее время проживает гражданин; -акт проверки жилищных условий на момент предоставления субсидии; -копии домовой (похозяйственной) книги, технического паспорта, финансового лицевого счета, заверенные администрацией муниципального образования; -копия свидетельства о браке (о расторжении брака), заверенная нотариально. Проверка жилищных условий вдовы участника ВОВ ФИО6-Вагабовой И.А., находящегося по адресу: <адрес>, проведенного отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дагестанские Огни» совместно с представителем филиала ГУП «Даг-техинвентаризация» по г.Дагестанские Огни показала, что домовладение по адресу: <адрес> состоит из 2-х домостроений, общая площадь которых составляет 153,6 кв.м., в том числе жилая- 98,1 кв.м.. Из них, жилой дом под литером «А» - саманный, общая полезная площадь которого составляет 44,2 кв.м., в том числе жилая 19,7 кв.м. Данный жилой дом находится в аварийном состоянии и не подлежит проживанию. Второй дом каменный 2-х этажный, общая полезная площадь которой составляет 109,4 кв.м., в том числе жилая 78,4 кв.м. Данный жилой дом находится в удовлетворительном состоянии и соответствует условиям проживания. Состав семьи Вагабовой И.А. в настоящее время составляет 8 человек. Исходя из вышеуказанного решения Собрания депутатов городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной и учетной норме площади жилого помещения» им необходимо, чтобы жилая площадь составляла не менее 96 кв.м,, тогда как указано выше жилая площадь каменного дома, пригодного для проживания составляет 78.4 кв.м.. В связи с изложенным, прокурор Абдулкеримов Н.А. считает, что не принятие должных мер администрацией городского округа «город Дагестанские Огни», а также Управлением имущественных и земельных отношений по формированию учетного дела вдовы участника Великой Отечественной войны ФИО6- Вагабовой И.А. нарушают права на улучшение жилищных условий. В связи с чем, просит удовлетворить исковые требования прокурора г.Даг.Огни в интересах Вагабовой И.А.. Представляющий интересы Вагабовой И.А. - Вагабов Р.Ш., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержал в судебном заседании требования прокурора г.Даг.Огни, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что он является сыном Вагабовой И.А., а также покойного участника и ветерана ВОВ-ФИО6, далее пояснил суду, что действительно в течение трёх лет администрация г.Дагестанские Огни, в частности Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город Дагестанские Огни» не принимает какие либо меры по обследованию жилищных условий домовладения его матери Вагабовой И.А., являющейся вдовой участника ВОВ, с последующей постановкой на учёт и направления дела в Министерство труда и социального развития РД, для получения субсидий на улучшение жилищных условий. Администрация города ссылается на то, что после смерти отца дом не переоформлен на мать, но администрацией <адрес> вышеуказанные меры не принимались ещё и при жизни его отца ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Просил суд удовлетворить требования прокурора г.Даг.Огни в полном объёме. Ответчик - начальник отдела по имущественным отношениям администрации городского округа «<адрес>» Алиев Т.Г. с требованиями прокурора г.Даг.Огни согласился частично, далее пояснил, что они неоднократно объясняли сыну Вагабовой И. - Вагабову Р., чтобы после смерти отца дом переоформили на мать, получили новый тех.паспорт на дом, и затем обратились к ним, чтобы они могли в дальнейшем обследовать жилищные условия, составить учетное дело, и направить дело в Министерство труда и социального развития РД. Заявителем указанные документы им представлены не были. На основании изложенного, Алиев Т.Г. вопрос удовлетворения или отказа требований истца оставил на усмотрение суда, просил суд вынести по делу обоснованное решение. Представитель администрации городского округа «город Дагестанские Огни» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, не представил уважительных сведений о причинах неявки, не просил отложить судебное разбирательство. На первом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Бабасиев И. Г., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, изложил своё мнению относительно заявленных прокурором г.Да.Огни исковых требований, вопрос удовлетворения или отказа требований истца оставил на усмотрение суда. При изложенных обстоятельствах, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившегося представителя администрации городского округа «город Дагестанские Огни». Выслушав объяснения ст. помощника прокурора города Даг.Огни Абдулкеримова НА., представителя Вагабовой И.А. - Вагабова Р.Ш., представителя ответчика -Алиева Т.Г., исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора г.Даг.Огни в интересах Вагабовой И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор на основании обращения к нему граждан, о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты ветеранов; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на улучшение жилищных условий, вправе обратиться в суд с иском в защиту их прав. Из исследованных судом копии ответа главы городского округа « город Дагестанские Огни» Вагабову Р.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ №; ответа главы городского округа « город Дагестанские Огни» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №; копии акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о смерти Вагабова Ш.В.; удостоверения Вагабовой И.А.; заявления Вагабовой И.А. на имя прокурора г.Даг.Огни от ДД.ММ.ГГГГ; решения собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» РД «о социальной и учётной норме площади жилого помещения»; письма прокурора г.Даг.Огни от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации городского округа « город Дагестанские Огни»; запроса прокурора г.Даг.Огни от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации городского округа « город Дагестанские Огни»; ответа главы администрации городского округа « город Дагестанские Огни» от ДД.ММ.ГГГГ № на имя прокурора г.Даг.Огни; письма помощника прокурора г.Даг.Огни от ДД.ММ.ГГГГ главному архитектору г.Даг.Огни и начальнику БТИ г.Даг.Огни; ответа главного архитектора г.Даг.Огни и начальника БТИ г.Даг.Огни от ДД.ММ.ГГГГ на поручение помощника прокурора г.Даг.Огни, бесспорно установлено, что администрацией города Даг.Огни и Управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город Дагестанские Огни» нарушены права и законные интересы вдовы умершего участника Великой Отечественной войны ФИО6 -Вагабовой И.А.. Судом установлено, что как ФИО8 - являющийся участником Великой Отечественной войны, так и вдова участника ВОВ ФИО7 неоднократно обращались в администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» с целью улучшения жилищных условий, в частности, с просьбой обследовать жилищные условия - домовладения, расположенного по адресу : <адрес>, с последующей постановкой на учет и направления дела в Министерство труда и социального развития РД для получения субсидии на улучшение жилищных условий. Однако, как установлено в судебном заседании, по настоящее время указанные меры администрацией города Дагестанскеи Огни не приняты. Установлено, что ФИО7 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО6, и на основании ст.21 Федерального закона «О ветеранах» имеет права и льготы. Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден Порядок «Предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» (далее Порядок). В соответствии с вышеуказанным Порядком администрации муниципальных районов и городских округов ежегодно, до 1 февраля представляют в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и их учетные дела, оформленные в установленном порядке. В соответствии с ч.З ст. 15 ФЗ РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, одной из которых является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 вышеуказанного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ подписан Федеральный Закон № «О внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований». В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального законе нуждающиеся в улучшении жилищных условий инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и некоторые другие категории граждан, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Суд считает, что не принятие должных мер администрацией городского округа «город Дагестанские Огни», а также Управлением имущественных и земельных отношений по формированию учетного дела вдовы участника Великой Отечественной войны ФИО6- Вагабовой И.А., нарушают её права на улучшение жилищных условий. Доводы ответчика - начальника отдела по имущественным отношениям администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Алиева Т.Г. о том, чтобы после смерти ФИО6 дом необходимо переоформить на его супругу ФИО7, а также необходимо получить новый тех.паспорт на дом, и затем обратиться к ним, для дальнейшего обследования жилищных условий, составления учетного дела, с последующим направлением дела в Министерство труда и социального развития РД суд считает неубедительными и необоснованными, поскольку и при жизни участника ВОВ ФИО6, администрацией города вышеуказанные меры не принимались. При изложенных обстоятельствах требования прокурора г.Даг.Огни в интересах Вагабовой И.А. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Дагестанские Огни в интересах Вагабовой И.А. удовлетворить. Обязать администрацию городского округа «город Дагестанские Огни», а также Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город Дагестанские Огни» провести проверку жилищных условий Вагабовой Ибейбет Абдулкасимовны, проживающей по адресу: <адрес>, по результатам которой сформировать учетное дело, для направления в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан. Решение может быть может обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд г.Дагестанские Огни в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. СУДЬЯ М.К. ИБРАГИМОВ
социального развития РД для получения субсидии на улучшение жилищных условий.