РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Даг.Огни 02 марта 2012 г. Городской суд г.Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Ходжаева 3.3., при секретаре Магомедове К.М., с участием ст. пом. прокурора г.Даг.Огни Абдулкеримова Н.А., представителя администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Бабасиева И.Г., а также представителя Товарищества собственников жилья «Квадрат» Халилова З.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Даг.Огни гражданское дело по иску прокурора г.Дагестанские Огни в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации городского округа «город Дагестанские Огни» и товарищества собственников жилья «Квадрат» обеспечить жильцов многоквартирного дома, расположенного по <адрес> надлежащей организацией дворового обустройства, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Дагестанские Огни в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа «город Дагестанские Огни» и товариществу собственников жилья (далее ТСЖ) «Квадрат» обеспечить жильцов многоквартирного дома, расположенного по <адрес> надлежащей организацией дворового обустройства, согласно имеющимся нормативам градостроительного проектирования. Решением городского суда г.Дагестанские Огни от ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме удовлетворены исковые требования прокурора г.Дагестанские Огни. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ решение Даг.Огнинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение. В последующем, прокурор г.Дагестанские Огни изменил исковые требования, обратился в суд с дополнением к исковому заявлению об обязании администрации городского округа «город Дагестанские Огни» и ТСЖ «Квадрат» обеспечить жильцов многоквартирного дома, расположенного по <адрес> надлежащей организацией дворового обустройства. В судебном заседании представитель истца - ст. помощник прокурора г.Даг.Огни Абдулкеримов Н.А. поддержал измененные и дополненные исковые требования и пояснил следующее: Во исполнение поручения прокуратуры РД прокуратурой города Даг.Огни с привлечением специалистов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД проведена проверка на предмет соблюдения градостроительного законодательства в части нормируемых элементов дворовой территории, а также соблюдения их площадей требованиям закона, в пределах МО «Город Дагестанские Огни». В ходе проверки были выявлены факты ненадлежащего исполнения администрацией г. Дагестанские Огни, а также должностными лицами ТСЖ «Квадрат» требований градостроительного законодательства, а также постановления Правительства РД № 14 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Республиканских нормативов градостроительного проектирования», в части благоустройства дворовой территории по <адрес>. Из справки Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД следует, что площадь дворовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес> не соответствует требованиям п.2.13 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В частности, отсутствуют элементы благоустройства дворовой территории, а именно: площадки для временной стоянки (парковки) автотранспорта; площадки для игр детей, отдыха взрослого населения, занятия физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак. Отсутствие элементов дворового благоустройства подтверждается также справкой, выданной отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дагестанские Огни». Доводы представителя администрации г.Даг.Огни о том, что нет финансовых средств на вышеуказанные цели и необходимо длительное время для их выполнения, прокурор Абдулекримов Н.А. считает необоснованными, поскольку на сегодняшний день для устранения данных нарушений администрацией города ничего не сделано, и не будет сделано в будущем, потому необходимо ответчиков обязать устранить данные недостатки, которые входят непосредственно в их компетенции. В связи с изложенным, с учётом измененных исковых требований, представитель истца - ст. помощник прокурор г.Даг.Огни Абдулкеримов Н.А., просил суд обязать ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить жильцов многоквартирного дома, расположенного по <адрес> надлежащей организацией дворового обустройства, в частности: обязать администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» оборудовать площадку для временной стоянки (парковки) автотранспорта, площадку для отдыха взрослого населения и занятия физкультурой; а ТСЖ «Квадрат» обязать оборудовать площадки для игр детей, хозяйственных целей и выгула собак. Ответчик - представитель администрации городского округа «город] Дагестанские Огни» Бабасиев И.Г., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора не признал, далее пояснил, что согласие устава города, администрация г.Даг.Огни обязана обеспечивать жильцов многоквартирных домов надлежащей организацией дворового обустройства указанные прокурором нарушения действительно имеют место, но для исполнения этих недостатков необходимы немалые денежные средства и длительное время. Представитель ответчика считает неправомерным обязывать администрацию города устранять указанные нарушения, поскольку, по мере поступления денежных средств в бюджет города, администрация города сама добровольно устранит данные недостатки. К тому же, по мнению Бабасиева И.Г. в случае удовлетворения судом исковых требований прокурора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения не реально, потому считает целесообразным установить им срок для исполнения до конца 2012 г.. На вопрос представителя истца, может ли администрация г.Даг.Огни устранить указанные нарушения до конца 2012 года, представитель ответчика не смог дать утвердительного ответа. По вышеуказанным основаниям, считая иск прокурора необоснованным, представитель администрации г.Даг.Огни просил суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора г.Даг.Огни. Представитель ответчика - товарищества собственников жилья «Квадрат», в лице его председателя Халилова Т.З., в судебном заседании исковые требования прокурора г.Даг.Они признал, считая их обоснованными, далее пояснил, что указанные проблемы действительно имеют место. В обязанность ТСЖ входит ремонт, обслуживание дома. Из-за того, что некоторые жильцы не платят за техническое обслуживание, нет возможности что либо делать своевременно. Он примет все возможные меры по организации дворового благоустройства дома, входящие в его компетенции. Выслушав доводы ст. помощника прокурора города Абдулкеримова Н.А., представителя ответчика городского округа «город Дагестанские Огни» Бабасиева И.Г., представителя Товарищества собственников жилья «Квадрат» Халилова З.Т., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора гор.Даг.Огни обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Судом бесспорно установлено, что во исполнение поручения прокуратуры РД прокуратурой города Даг.Огни с привлечением специалистов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД проведена проверка на предмет соблюдения градостроительного законодательства в части нормируемых элементов дворовой территории, а также соблюдения их площадей требованиям закона, в пределах МО «Город Дагестанские Огни», в результате чего выявлено, что на территории многоквартирного жилого дома по <адрес> отсутствуют элементы благоустройства дворовой территории, а именно: площадки для временной стоянки - парковки автотранспорта; площадки для игр детей; отдыха взрослого населения; занятия физкультурой; хозяйственных целей и выгула собак. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ -каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно п.25 ст. 16 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства и озеленения территории городского округа. В соответствии с п.25 ст.6 Устава городского округа «город Дагестанские Огни» принятого решением Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» № от ДД.ММ.ГГГГ, организация благоустройства и озеленения территории городского округа относятся к вопросам местного значения муниципального образования «город Дагестанские Огни». В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», органам местного самоуправления предоставлена возможность самостоятельно определять расходы на финансирование деятельности. Следовательно, принятие мер по обеспечению жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> надлежащей организацией дворового благоустройства является прямой обязанностью Администрации г. Дагестанские Огни. В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ - законодательство о градостроительной деятельности основывается на принципе ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. В соответствии со ст.24 Градостроительного кодекса РФ - утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей поселений, городских округов в границах субъекта РФ. Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории). Постановлением Правительства РД № 14 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Республиканских нормативов градостроительного проектирования», утверждены республиканские нормативы градостроительного проектирования. В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Постановления - площадь земельного участка для проектирования жилых зданий на территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак, стоянки автомобилей и озеленения). Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах (кварталах) жилых зон. устанавливается в задании на проектирование с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов. Из письма начальника отдела архитектуры и градостроительства г.Дагестанские Огни от ДД.ММ.ГГГГ следует, что элементы дворового благоустройства отсутствуют, придомовая территория <адрес> составляет 3780 кв.м.. Согласно справки Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД № № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь дворовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес> не соответствует требованиям п.2.13 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство....», а элементы благоустройства дворовой территории отсутствуют. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Отсутствуют элементы благоустройства дворовой территории, а именно: площадки для временной стоянки - парковки автотранспорта; площадки для игр детей; отдыха взрослого населения; занятия физкультурой; хозяйственных целей и выгула собак. Указанные письменные доказательства подтверждают обоснованность исковых требований прокурора г.Даг.Огни. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представитель ответчика- администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Бабасиев И.Г. не представил суду конкретны* доказательства в подтверждение того, что администрацией города принимались какие-либо действия по надлежащей организации дворового обустройства по <адрес>. Доводы представителя администрации о том, что для устранения указанны: нарушений необходимы немалые денежные средства и длительное время, су считает неубедительными и необоснованными, поскольку для устранения выявленных недостатков не требуется больших финансовых затрат, и срок указанный истцом в исковом заявлении т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает разумным, для его выполнения. Представленные суду представителем Администрации г.Даг.Огни письмо зам.министра Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД от ДД.ММ.ГГГГ и информационное письмо с Администрации г.Даг.Огни от ДД.ММ.ГГГГ не убеждают суд в том, что ответчиком принимаются какие-либо меры по надлежащей организации дворового обустройства по <адрес>. К тому же, из показаний представителя администрации г.Даг.Огни, данных им в суде усматривается, что какие-либо муниципальные программы в организации дворового обустройства и ремонту дворовых территорий администрации города нет, более того, не смог ответить на вопрос суд заложены ли финансовые средства в бюджет города на 2012 г. благоустройство придомовых территорий многоквартирных жилых домов. При изложенных обстоятельствах, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора г. Дагестанские Огни удовлетворить. 1. Обязать администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить жильцов многоквартирного жилого дома по <адрес> надлежащей организацией дворового благоустройства, согласно имеющимся нормативам градостроительного проектирования, а именно: оборудовать площадку для временной стоянки (парковки) автотранспорта; площадку для отдыха взрослого населения и занятия физкультурой. 2.Обязать товарищество собственников жилья «Квадрат» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить жильцов многоквартирного жилого дома по <адрес> надлежащей организацией дворового благоустройства, согласно имеющимся нормативам градостроительного проектирования, а именно: оборудовать площадки для игр детей, хозяйственных целей и выгула собак. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд г.Дагестанские Огни в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья З.З. ХОДЖАЕВ Резолютивная часть изготовлена в совещательной комнате 02.03.2012 г.. Полное мотивированное решение суда изготовлено 07.03. 2012 г..