РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 марта 2012 г. г. Дагестанские Огни Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе: Председательствующего - судьи Эседулаева Б.Ф., при секретаре Халилбекове А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алимагомедова Рамазана Алимагомедовича об оспаривании бездействия УСТАНОВИЛ: Алимагомедов Р.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия главного архитектора - начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Даг. Огни Рахметова И.С. по отказу подписания акта согласования границ его земельного участка, расположенного по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. Леваневского № 1 «а». В судебном заседании заявитель Алимагомедов Р.А. поддержал своё требование и пояснил, что решением городского суда г. Даг. Огни от 15.10.2010 г. за ним было признано право собственности на земельный участок площадью 34,65 кв. метров, расположенный по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. Левоневского № 1 «а». Это решение суда не было обжаловано и вступило в законную силу 26.10.2010 г. После этого, спустя 8 лет, постановлением нового главы администрации г. Даг. Огни Мурадова И. за № 463 от 31.12.2010 г. вышеуказанное постановление предыдущего главы администрации № 79 от 17.04.2002 г. было отменено. Решением городского суда г. Даг. Огни от 11.02.2011 г. постановление главы администрации № 463 от 31.12.2010 г. было признано незаконным, а определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 04.05.2011 г. была отклонена жалоба главы администрации Мурадова И. и решение суда от 11.02.2011 г. было оставлено в силе. На основании указанного решения суда первой инстанции и кассационного определения суда второй инстанции главным архитектором г. Даг. Огни Рахметовым И.С. было выдано ему 04.07.2011 г. разрешение на строительство магазина по ул. Левоневского № 1 «а», а также был согласован строительный паспорт на застройку выделенного земельного участка. Также главным архитектором города Рахметовым И.С. ему была выдана справка за № 341 от 05.07.2011 г. о том, что его земельный участок имеет почтовый адрес г. Дагестанские Огни, ул. Левоневского № 1 «а» и относится к категории земель населённых пунктов с режимом использования под строительство коммерческого объекта. Письмом главы администрации г. Даг. Огни Мурадова И. от 29.07.2011 г. ему было предложено провести землеустроительные работы и получить кадастровый паспорт на указанный земельный участок. Однако, когда он подготовил межевой план № 25 от 13.01.2012 г. и обратился к главному архитектору города Рахметову И.С. для подписания акта согласования границ земельного участка, Рахметов И.С. не подписал этот акт согласования границ и направил ему письмо от 07.02.2012 года за № 30, в котором указано, что причиной не подписания акта согласования границ земельного участка является то, что этот участок, якобы находится за красной линией застройки, в полосе ул. Левоневского, где якобы должны проходить все инженерные коммуникации жизнеобеспечения жителей данной улицы. Однако, это не соответствует действительности, т.к. никаких инженерных коммуникаций через его земельный участок не проходит, что подтверждается также и ранее выданным тем же Рахметовым И.С. разрешением на строительство магазина от 04.07.2011 г. В случае, если потом, администрация решит провести через его участок какие-либо инженерные сооружения или расширять дорогу и его магазин будет мешать этому, то тогда администрация вправе будет выкупить у него этот магазин с земельным участком. Указанное бездействие Рахметова И.С. он считает незаконным, т.к. нарушаются его права на получение кадастрового паспорта и регистрацию права собственности на земельный участок и поэтому, просит суд удовлетворить его требование, обязав Рахметова И.С. подписать акт согласования границ его земельного участка. Главный архитектор г. Даг. Огни Рахметов И.М. просил суд отказать в удовлетворении требований Алимагомедова Р.А. за необоснованностью и пояснил, что он не подписал акт согласования границ земельного участка Алимагомедова Р.А., т.к. этот участок находится за красной линией застройки ул. Левоневского, где должны проходить все инженерные коммуникации жизнеобеспечения жителей этой улицы и фундамент магазина заявителя выходит за пределы его земельного участка на дорогу. Кроме того, в последующем предусматривается реконструкция и расширение этой улицы. При проведении реконструкции улицы Администрация города может предложить заявителю взамен указанного участка другой земельный участок по ул. Сталина. Выслушав объяснения заявителя Алимагомедова Р.А., начальника отдела архитекторы и градостроительства администрации г. Даг. Огни, главного архитектора Рахметова И.С. и исследовав материалы дела, суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам: В соответствии с вступившими в законную силу решениями городского суда г. Даг. Огни от 15.10.2010 г., от 11.02.2012 г. и определением кассационной инстанции от 04.05.2011 г. за Алимагомедовым Р.А. было признано право собственности на земельный участок площадью 34,65 кв.м., расположенный по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. Левоневского № 1 «а». Из разрешения на строительство от 04.07.2011 г. видно, что главным архитектором г. Даг. Огни Рахметовым И.С. было выдано разрешение заявителю на строительство магазина на указанном земельном участке. Из строительного паспорта магазина также усматривается, что этот строительный паспорт заявителя был согласован с главным архитектором г. Даг. Огни Рахметовым И.С. Согласно справки от 05.07.2011 г., выданной главным архитектором г. Даг. Огни Рахметовым И.С, принадлежащий Алимагомедову Р.А. земельный участок, расположенный по адресу: г. Даг. Огни, ул. Левоневского № 1«а» относится к категории земель «Земли населенных пунктов», с режимом использования под строительство коммерческого объекта. Из письма № 30 от 07.02.2012 г. Рахметова М.С. и его объяснений в суде следует, что причиной не подписания акта согласования границ земельного участка является то, что этот участок якобы находится за красной линией застройки ул. Левоневского, где должны проходить все инженерные коммуникации жизнеобеспечения жителей данной улицы, что фундамент магазина заявителя выходит за пределы его земельного участка на дорогу и, что в последующем предусматривается реконструкция и расширение этой улицы. В то же время Рахметов И.С. не представил суду надлежащие доказательства в обоснование своих доводов. Судом откладывалось рассмотрение дела для представления Рахметовым И.С. соответствующих письменных доказательств. Однако, Рахметовым И.С. было представлено только письмо МУЛ «ДЕЗ» от 14.03.12 г. о том, что ул. Левоневского включена в график реконструкции и асфальтирования на 2012 г. Однако, никаких данных о том, в чём заключается реконструкция этой улицы, мешает ли при этом и каким образом, земельный участок и строящийся магазин заявителя, Рахметовым И.С. суду не было представлено. В результате произведённого, по ходатайству заявителя, осмотра его земельного участка, судом было установлено, что в настоящее время через этот земельный участок не проходят никакие инженерные коммуникации, фундамент магазина построен заявителем впритык к стене бетонного завода, на дорогу не выходит и имеет отступ в размере 40 см. от пешеходного тротуара из бетонных плит, после которой начинается граница дороги улицы Левоневского. Факт отсутствия инженерных коммуникаций на земельном участке заявителя подтверждается также и ранее выданным тем же Рахметовым И.С. разрешением на строительство магазина от 04.07.2011 г. и согласованием им же строительного паспорта магазина заявителя. Поскольку, заявитель не вышел за пределы границ предоставленного ему земельного участка в сторону земельного участка администрации г. Даг. Огни, то никаких объективных препятствий для подписания представителем администрации - главным архитектором Рахметовым И.С, акта согласования границ земельного участка не имелось. В случае, если впоследствии возникнет необходимость проведения через этот земельный участок каких-либо инженерных коммуникаций и магазин заявителя будет препятствовать этому, то такой вопрос должен решаться потом, в соответствии со ст. 63 ЗК РФ, путём изъятия земельного участка, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд. На момент рассмотрения дела Рахметовым И.С. не представлено суду постановление главы администрации города об изъятии земельного участка заявителя для муниципальных нужд. Согласно ч.7 ст. 36 ЗК РФ, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина, в месячный срок выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Ф3"0 государственном кадастре недвижимости". Согласно статей 22, 23 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", для кадастрового учета земельного участка заявитель должен представить вместе с заявлением, межевой план с актом о согласовании местоположения границ земельного участка. Бездействие главного архитектора Рахметова И.С, выражающееся в отказе подписания акта согласования границ земельного участка, нарушает право заявителя на получение кадастрового паспорта и последующей регистрации своего права собственности на земельный участок в регистрационном органе. При указанных обстоятельствах суд считает незаконным бездействие главного архитектора- начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Даг. Огни Рахметова И.С, выразившееся в отказе подписания акта согласования границ земельного участка заявителя. Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акт; исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Согласно статей 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие, бездействие органа местного самоуправление должностного лица, муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности должностного лица или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа местного самоуправления, должностному лицу или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требование заявителя Алимагомедова Рамазана Алимагомедовича о признании незаконным бездействия главного архитектора - начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Даг. Огни Рахметова И.С, выразившееся в отказе подписания акта согласования границ земельного участка заявителя по межевому плану № 25 от 13.01.2012 года удовлетворить и обязать главного архитектора- начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Дагестанские Огни Рахметова Исметуллу Сулеймановича подписать акт согласования границ земельного участка заявителя Алимагомедова Рамазана Алимагомедовича, площадью 34,65 кв. метров, расположенного по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. Левоневского № 1 «а». Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РД в течение одного месяца со дня его вынесения. СУДЬЯ ЭСЕДУЛАЕВ Б.Ф. Решение изготовлено в совещательной комнате 14.03.2012 г.
главного архитектора - начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Дагестанские Огни Рахметова И.С., по отказу подписания акта согласования границ его земельного участка, расположенного по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. Левоневского № 1 «а»,