По делу № 2-359
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2010 года р.п. Дальнее Константиново
Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Федотовой Я.В., с участием помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Чиркова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дальнеконстантиновского района о признании бездействия администрации Нижегородского сельского совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области незаконным в области осуществления муниципального земельного контроля и возложении обязанности на администрацию Нижегородского сельского совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области разработать административный регламент проведения проверки при осуществлении муниципального земельного контроля в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу
УСТАНОВИЛ:
В суд с заявлением о признании бездействия администрации Нижегородского сельского совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области незаконным в области осуществления муниципального земельного контроля и возложении обязанности на администрацию Нижегородского сельского совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области разработать административный регламент проведения проверки при осуществлении муниципального земельного контроля в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратился прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.
Вместе с тем, в судебное заседание представлено заявление главы Нижегородской сельской администрации о полном признании требований заявленных прокурором.
В свою очередь, помощник прокурора Дальнеконстантиновского района Чирков М.М. не возражал против признания иска ответчиком, однако полагал необходимым, в силу защиты не только частного, так и публичного интереса, возложить обязанность на Нижегородский сельский совет Дальнеконстантиновского района Нижегородской области разработать административный регламент о порядке осуществления муниципального земельного контроля в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Согласен на рассмотрение дела без участия представителя ответчика.
Суд по правилу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Согласие ответчика с заявлением принято судом.
Наличие нарушений требований ст. 6 ч. 2 п. 2 ФЗ от 26.12.2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обусловлено тем, что Нижегородским сельским советом Дальнеконстантиновского района Нижегородской области не разработано и не принято положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля.
В соответствии со ст. 14 п. 20 ФЗ № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.
Осуществление муниципального земельного контроля также предусмотрено Уставом Муниципального образования - Нижегородского сельского совета.
Отсутствие в муниципальном образовании нормативно определённого органа, уполномоченного на осуществление муниципального земельного и лесного контроля нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, собственников и пользователей лесных участков в границах поселения, в части открытости административных процедур проведения проверки, правах и обязанностях должностных лиц муниципального контроля.
Установленные по делу обстоятельства, в совокупности с представленными сторонами и исследованными в суде доказательствами, позволяют прийти к выводу о том, что признание заявленных требований прокурора не противоречит общим правилам искового производства, не нарушает права и интересы сторон, а также заинтересованных лиц, в связи с чем, на основании ст. 173 ГПК РФ подлежат принятию судом, а заявление удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 173, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Дальнеконстантиновского района
Нижегородской области о признании бездействия администрации Нижегородского сельского совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области незаконным в области осуществления муниципального земельного контроля и возложении обязанности на администрацию Нижегородского сельского совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области разработать административный регламент проведения проверки при осуществлении муниципального земельного контроля в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.
Обязать администрацию Нижегородского сельского совета
Дальнеконстантиновского района Нижегородской области разработать административный регламент о порядке осуществления муниципального земельного контроля в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд, через Дальнеконстантиновский районный суд, в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья С.Н. Звягенцев
Копия верна: судья С.Н. Звягенцев
Решение вступило в законную силу «29» июня 2010 года.
Судья С.Н. Звягенцев