По делу № 2-430/10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
21 июня 2010 года р.п. Д-Константиново
Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Федотовой Я.В., с участием прокурора Дальнеконстантиновского района Калугина Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дальнеконстантиновского района об обязании Сарлейского сельского Совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области внести изменения в Устав и определить конкретный орган, уполномоченный на осуществление земельного и лесного муниципального контроля в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу
УСТАНОВИЛ:
В суд с заявлением об обязании Сарлейского сельского Совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области внести изменения в Устав и определить конкретный орган, уполномоченный на осуществление земельного и лесного муниципального контроля в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратился прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.
Вместе с тем, в судебное заседание представлено заявление главы Сарлейской сельской администрации о полном признании требований заявленных прокурором.
В свою очередь, прокурор Дальнеконстантиновского района Калугин Д.М. не возражал против признания иска ответчиком, однако полагал необходимым, в силу защиты не только частного, так и публичного интереса, возложить обязанность на Сарлейский сельский совет Дальнеконстантиновского района Нижегородской области внести изменения в Устав и определить конкретный орган, уполномоченный на осуществление земельного и лесного муниципального контроля в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Согласен на рассмотрение дела без участия представителя ответчика.
В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика. Согласие ответчика с заявлением принято судом.
Наличие нарушений требований п. 2 ч. 2 ст. 6 ФЗ от 26.12.2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обусловлено тем, что в Уставе Сарлейского сельского Совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области не закреплен конкретный орган, уполномоченный на осуществление земельного и лесного муниципального контроля. В соответствии с п. 20 ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.
В соответствии с п. 32 ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
Осуществление муниципального земельного и лесного контроля также предусмотрено Уставом Муниципального образования - Сарлейского сельского Совета.
Отсутствие в муниципальном образовании нормативно определённого органа, уполномоченного на осуществление муниципального земельного и лесного контроля нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, собственников и пользователей лесных участков в границах поселения, в части открытости административных процедур проведения проверки, правах и обязанностях должностных лиц муниципального контроля.
Установленные по делу обстоятельства, в совокупности с представленными сторонами и исследованными в суде доказательствами, позволяют прийти к выводу о том, что признание заявленных требований прокурора не противоречит общим правилам искового производства, не нарушает права и интересы сторон, а также заинтересованных лиц, в связи с чем, на основании ст. 173 ГПК РФ подлежат принятию судом, а заявление удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании Сарлейского сельского Совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области внести изменения в Устав и определить конкретный орган, уполномоченный на осуществление земельного и лесного муниципального контроля в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.
Обязать Сарлейский сельский Совет Дальнеконстантиновского района Нижегородской области внести изменения в Устав и определить конкретный орган, уполномоченный на осуществление земельного и лесного муниципального контроля в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд, через Дальнеконстантиновский районный суд, в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья подпись
Копия верна: судья С.Н. Звягенцев
Решение вступило в законную силу «02» июля 2010 года.
Судья С.Н. Звягенцев