По делу № 2-512/ 10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
30 августа 2010 года р.п. Д-Константиново
Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Федотовой Я.В., с участием истца Жарикова А.Н., представителя ответчика главы Богоявленской сельской администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Догина В.И., представителя третьего лица администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Ионова А.И. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарикова А.Н. к Богоявленской сельской администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области о взыскании задолженности по заработной плате в сумме 2 800 рублей, компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 19 000 рублей и компенсации за причиненный моральный вред в сумме 50 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Жариков А.Н. обратился в суд с иском к Богоявленской сельской администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области о взыскании в его пользу 6 000 рублей по зарплате и компенсации за неиспользованный отпуск с 22.07.2009 года по 01.02.2010 года в сумме 14 000 рублей; взыскании морального ущерба в сумме 50 000 рублей.
Исковые требования Жариков А.Н. мотивирует тем, что он в январе месяце 2010 года работал в должности и.о. главы Арманихинской сельской администрации в период реорганизации, объединения двух администраций в одну - Богоявленскую сельскую администрацию. Средняя зарплата за 2009 год составила 24 400 рублей. В январе месяце 2010 года он получил зарплату в Богоявленской сельской администрации в сумме 18 500 рублей, то есть ему не доплатили около 6 000 рублей. При увольнении он просил сделать расчет по выплате компенсации за неиспользованный отпуск с 22 июля 2009 года по 01 февраля 2010 года по заявлению. Ответа на заявление или выплату он не получил.
В судебном заседании истец Жариков А.Н. исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям. Уточнил суммы взыскиваемых сумм. Просит взыскать недоплату по заработной плате в сумме 2 800 рублей, а за отпуск - 19 000 рублей. Считает, что заработную плату ему должны были выплатить до апреля месяца 2010 года, до момента окончания полной реорганизации администрации. В Богоявленскую сельскую администрацию на работу устроен не был. В январе месяце 2010 года он исполнял обязанности главы Арманихинской сельской администрации и принимал участие в совещании у главы администрации района. Решение об исключении Арманихинской сельской администрации из реестра в налоговой инспекции было принято в апреле месяце 2010 года.
Представитель ответчика глава Богоявленской сельской администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Догин В.И. исковые требования истца в части выплаты компенсации за отпуск признал, однако не согласен с суммой, которую он должен уточнить после поступления документов из материалов уголовного дела, находящегося в производстве следственного комитета при прокуратуре РФ. Каких-либо документов из материалов уголовного дела не запрашивали. Сумма компенсации за отпуск может как больше истребуемой, так и меньше. С иском по заработной плате и компенсации морального вреда не согласен в полном объеме. Считает, что заработную плату за январь месяц выплатили вообще ошибочно. Имущество и материальные запасы Арманихинского сельсовета исполняющим обязанности главы Жариковым были переданы в Богоявленский сельсовет 31.12.2009 года, на чем деятельность истца, как исполняющего обязанности главы администрации была закончена. Никакого участия в оформлении документов по администрации в налоговой инспекции истец не принимал. На службу в Богоявленскую администрацию истец не поступал и не назначался.
Представитель третьего лица администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Ионов А.И. с исковыми требованиями не согласился и считает, что они удовлетворению не подлежат. В январе месяце 2010 года действительно у главы администрации района было совещание, на котором решался вопрос об оплате главам бывших администраций, которые прекращали свою деятельность. К единому мнению на совещание не пришли. В каждой администрации изыскивали резервы для выплаты заработной платы сами.
Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучи материалы гражданского дела суд приходит к следующему.
Истец Жариков А.Н. с 21.07.2003 года был назначен на должность главы Арманихинской сельской администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области. (л.д. 04).
На указанной выше должности истец служил по 17 декабря 2009 года, когда решением № 20 от 17.12.2009 года Арманихинского сельского Совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области был освобожден от заниманимой должности главы местного самуправления в связи с реорганизацией Арманихинского сельского Совета и назначен исполняющим обязанности главы сельской администрации на время переходного периода по преобразованию Арманихинского сельского Совета в состав Богоявленского сельского Совета с правом оформления документов по передаче имущества и правом оформления документов по вопросам реорганизации сельской администрации.
Решением № 21 от 17.12.2009 года Арманихинского сельского Совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области были досрочно прекращены полномочия Арманихинского сельского Совета (самороспуск) с 17 декабря 2009 года.
31 декабря 2009 года муниципальное имущество и материальные запасы Арманихинского сельсовета были переданы в муниципальную собственность Богоявленского сельсовета, что подтверждается актом приема-передачи от 31.12.2009 года.
Решениями №№ 8, 10 от 17.12.2009 года сельского Совета муниципального образования "Богоявленский сельсовет" Дальнеконстантиновского района Нижегородской области была создана Богоявленская сельская администрация, утверждены положение о Богоявленской сельской администрации и структура администрации муниципального образования "Богоявленский сельсовет".
19 января 2010 года решением № 19 от 19.01.2010 года Догин В.В., ранее исполнявший во время реорганизации обязанности главы администрации Богоявленского сельсовета был признан назначенным на должность главы администрации муниципального образования "Богоявленский сельсовет".
Истец в 2010 году на муниципальную службу в Богоявленскую сельскую администрацию муниципального образования "Богоявленский сельсовет" Дальнеконстантиновского района Нижегородской области не поступал и не назначался. Каких-либо доказательств службы в муниципальном образовании "Богоявленский сельсовет" истец Жариков А.Н. суду не предоставил.
Распоряжение № 6 от 28.01.2010 года "О премировании" за выполнение работ по ликвидации Арманихинской сельской администрации в денежной форме Жарикова А.Н. в сумме 21 500 рублей главой Богоявленской сельской администрации Догиным В.И. отменено распоряжением № 19 от 30.07.2010 года, которое истцом не обжаловалось и не обжалуется.
В соответствие со ст. 22 ч. 1 ФЗ от 02.03.2007 года № 25-ФЗ (в ред. от 17.07.2009 г.) "О муниципальной службе в Российской Федерации" оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания.
Частью второй указанной выше статьи определено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.
Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что исковые требования Жарикова А.Н. в части взыскания в его пользу 2 800 рублей по заработной плате удовлетворению не подлежат.
С 22 июля по 31 декабря 2009 года истец состоял на службе в качестве главы Арманихинской сельской администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области и исполняющего его обязанности, за что получал денежное содержание, что подтверждено справкой о доходах физического лица Жарикова А.Н. за 2009 год и не оспорено ответчиком.
Суд не может считать запись в трудовой книжке истца об увольнении с должности главы Арманихинской сельской администрации с 01.02.2010 года достоверной, так как она подписана самим же истцом, как главой сельской администрации, хотя согласно выше указанного распоряжения № 20 от 17.12.2009 года Жариков А.Н. был освобожден от занимаемой должности главы сельской администрации, а полномочия Арманихинского сельского Совета прекращены.
Суд считает, что истец фактически прекратил свою деятельность в качестве исполняющего обязанности главы Арманихинского сельского Совета с подписанием актов приема передачи имущества и материальных запасов, как это было определено решением от 17.12.2009 года, указанным выше.
В соответствие со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Статьей 119 ТК РФ предусмотрено, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Порядок и условия предоставления дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях финансируемых из местного бюджета устанавливается органами местного самоуправления.
В соответствие со ст. 23 ч. 2 ФЗ от 02.03.2007 года № 25-ФЗ (в ред. от 17.07.2009 г.) "О муниципальной службе в Российской Федерации" при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации.
В соответствие со ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
В соответствие со ст. 139 ТК РФ среднедневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и 29, 4 (среднемесячное число календарных дней).
Суд считает, что компенсация за отпуск истцу должна быть расчитана за период с 22 июля 2009 года по 31 декабря 2009 года и берет за основу расчет компенсации за отпуск истца, только с поправкой, что количество календарных дней отпуска за указанный период составляет 21 день.
821, 4 руб. х 21 день = 17 249 рублей 40 копеек.
Принимая во внимание указанное, суд считает, что исковые требования истца в части взыскания компенсации за отпуск подлежат удовлетворению в части на сумму 17 249 рублей 40 копеек.
На основании указанного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жарикова А.Н. удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Жарикова А.Н. с Богоявленской сельской администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области компенсацию за неиспользованный ежегодный отпуск в сумме 17 249 рублей 40 копеек, в остальной части исковые требования Жарикова А.Н. оставить без удовлетворения
Взыскать в пользу государственного бюджета с Богоявленской сельской администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
***
***
***
Судья С.Н.Звягенцев