Решение о вменении обязанности устранить нарушения в законодательстве



Дело № 2-313/11

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 июня 2011 года                 р.п. Д-Константиново

Д-Константиновский районный суд Нижегородской области в
составе: председательствующего судьи Тупикиной З.А., при секретаре
Сергеевой Г.А., с участием прокурора Д-Константиновского района Нижегородской области Калугина Д.М., представителя ответчика Чванова В.А., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Д-Константиновского района Нижегородской области к Администрации Д-Константиновского района Нижегородской области, третьему лицу ОГПН по Д-Константиновскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области об обязании руководства администрации Д-Константиновского района Нижегородской области устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

прокурор Д-Константиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском к администрации Д-Константиновского района Нижегородской области об обязании руководства администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в срок до 01.04.2012 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, выявленные при проверке в трех зданиях администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, расположенные по адресам: Нижегородская область, р.п. Дальнее Константиново, ул. Советская, д. 99, д. 101, д. 103. Свои исковые требования прокурор мотивирует тем, что рассмотрев обращение гражданина                      Нехорошкова М.К., сотрудниками прокуратуры Дальнеконстантиновского района Нижегородской области с привлечением специалистов государственного пожарного надзора, была проведена выездная проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в трех зданиях администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области. В ходе данной проверки были выявлены серьезные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно не соблюдены требования ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», что может привести к жертвам среди неопределенного круга посетителей.

При проверке были выявлены следующие нарушения:

здание районной администрации (р.п. Д-Константиново, ул. Советская, д. 99)

  1. Отсутствует ограждение кровли по периметру здания в соответствии с ГОСТ 25772-83 не менее 0,6 м. что является нарушением требований п.8.11 СНиП 21-01-97*;
  2. Люк выхода на кровлю выполнен не в противопожарном исполнении (2-го типа), размерами менее 0.6 х 0.8 м - нарушение п. 8.4 СНиП 21-01-97*;
  3. На путях эвакуации эксплуатируется линолеум, не имеющий сертификата пожарной безопасности и не соответствующего требованиям - нарушение ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97 п.6.25;
  4. На видном месте не вывешена табличка, информирующая с телефона вызова пожарной охраны - нарушение ППБ 01-03 п. 13;
  5. Здание не оборудовано молниезащитой - нарушение ППБ 01-03 п.З. ПУЭ,СО 153-34.21.122-2003;
  6. На окнах установлены глухие не распашные металлические решетки - нарушение ППБ 01-03 п.40;
  7. Двери, разделяющие лестничную клетку от поэтажных коридоров не оборудованы приборами самозакрывания и уплотнения в притворах - нарушение ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01 97 п. 6.18;

8. На путях эвакуации 1-го этажа не установлены соответствующие знаки пожарной безопасности, указывающие направление эвакуации людей - нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 2.7 табл. 2 НПБ 160-97;

  1. Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника- нарушение п. 60 ППБ 01-03;
  2. В коридорах здания на путях эвакуации допущено складирование офисного оборудования (столы, стулья и т.д.) - нарушение п. 53 ППБ 01-03:
  3. Допускается храпение офисной мебели под лестничным маршем нарушение п. 40 ППБ 01-03:
  4. Во всех помещениях отсутствует табличка с номером вызова пожарной охраны нарушение п. 13 ППБ 01-03;
  5. Стальная стремянка, на лестничной клетке ведущая на чердак здания, не закреплена -нарушение п.8.4 СНиП 21-01-97*;
  6. В лестничной клетке расположена отопительная коммуникация, выступающая из плоскости стены на высоте менее чем 2 метра - нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 6.26 СНиП 21-01-97*; п. 4.9 СНиП II-А. 5-62;
  7. У мест размещения первичных средств пожаротушения не вывешены соответствующие знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями -нарушение п. 3 ППБ 01-03; и. 2.7 табл. 2 НПБ 160-97;
  8. Не установлены указатели пожарных гидрантов - нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 2.7 табл. 2 НПБ 160-97;

здание районной администрации (р.п. Д-Константиново уд. Советская, д. 101)

  1. Люк выхода на кровлю выполнен не в противопожарном исполнении (2-го типа), размерами менее 0,6 х 0.8 м - нарушение п. 8.4 СНиП 21-01-97*;
  2. На видное место не вывешена табличка с информацией о номере телефона вызова пожарной охраны - нарушение ППБ 01-03 п.13;
  3. Па путях эвакуации эксплуатируется линолеум, не имеющий сертификата пожарной безопасности и не соответствующего требованиям - нарушение ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97 п.6.25;
  4. На путях эвакуации подвесной потолок, не имеющийсертификатапожарной безопасности и не соответствующего требованиям - нарушение ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97 п.6.25:
  5. Допускается складирование мебели (сейфов, столов) на путях эвакуации со                   2-го этажа, -нарушение п. 40 ППБ 01-03;
  6. Не проведены эксплуатационные испытания наружной эвакуационной лестницы -нарушение п. 41 ППБ 01-03;
  7. Здание не оборудовано молниезащитой - нарушение ППБ 01-03 п.3. ПУЭ, СО 153-34.21.122-2003;
  8. На путях эвакуации не установлены соответствующие знаки пожарной безопасности, указывающие направление эвакуации людей - нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 2.7 табл. 2 НПБ 160-97;
  9. Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника- нарушение п. 60 ППБ 01-03;
  10. Во всех помещениях отсутствует табличка с номером вызова пожарной охраны -нарушение 13 ППБ 01-03;
  11. У мест размещения первичных средств пожаротушения не вывешены соответствующие знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями п. 3 ППБ 01-03; п. 2.7 табл. 2 НПБ 160-97;
  12. Не установлены указатели пожарных гидрантов - нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 2.7 табл. 2 НПБ 160-97;
  13. Эвакуационный выход на 2-ом этаже, ведущий на лестницу 3-го типа закрыт-нарушение п. 40 ППБ 01-03;
  14. Перед эвакуационным выходом из коридора, ведущим на лестницу 3-го типа, отсутствует световое табло «выход» системы оповещения людей о пожаре - нарушение п. 3 ППБ 01-03: п. 1.3, табл.3 п. 2.7 НПБ 160-97; п. 3.1 НПБ 104-03;
  15. На первом этаже второй эвакуационный выход закрыт - нарушение п. 40 ППБ 01-03;
  16. Основной вход в здание выполнен высотой менее 2 метров - нарушение п. 6.27 СНиП 21-01-97*;
  17. Приборы приемно-контролъные установлены в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала - нарушение п. 12.48 НПБ 88-2001;
  18. Помещение, где установлены приборы приемно-контрольные, выполнено без аварийного освещения - нарушение п. 12.55 НПБ 88-2001;

здание районной администрации (р.п. Д-Константиново, ул. Советская, д. 103)

  1. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией - нарушение ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 таб. 1.3;
  2. Отсутствует ограждение кровли по периметру здания в соответствии с ГОСТ 25772-83 -не менее 0,6 м. - нарушение п.8.11 СНиП 21-01-97*;
  3. На видное место не вывешена табличка с информацией о номере телефона вызова пожарной охраны - нарушение ППБ 01-03 п. 13;
  4. электрооборудование оборудование эксплуатируется с нарушениями требований ПУЭ, а именно:

-Электрооборудование проложено по временной схеме.

-Соединение и ответвление жил проводов произведено при помощи скруток - нарушение ППБ 01-03 п. 3. ПУЭ и. 2.1.21;

  1. здание не обеспеченно первичными средствами пожаротушения в полном объеме -нарушение ППБ 01-03 п. 108;
  2. Запасной эвакуационный выход из здания закрыт на навесной замок - нарушение ППБ 01-03 п.52;
  3. На окнах установлены глухие не распашные металлические решетки -нарушение ППБ 01-03 п. 40;
  4. Отсутствует ограждение кровли по периметру здания в соответствии с ГОСТ 25772-83 -не менее 0.6 м - нарушение п.8.11 СНиП 21-01-97*;
  5. Пожарный гидрант, расположенный у здания (р.п. Д-Константиново, ул. Советская, д. 101, 103) заасфальтирован - нарушение п. 89 ППБ 01-03;
  6. Люк выхода на кровлю выполнен не в противопожарном исполнении (2-го типа), размерами менее 0.6 х 0.8 м - нарушение п. 8.4 СНиП 21-01-97*;
  7. Здание не оборудовано молниезащитой - нарушение ППБ 01-03 п.З, ПУЭ, СО 153-34.21.122-2003;
  8. На путях эвакуации на 1-ом этаже перед выходом, на полу, располагается труба, что затрудняет свободную эвакуацию людей из здания - нарушение п. 53 ППБ 01-03;
  9. Ширина дверей эвакуационного выхода из коридора составляет 0,8 м нарушение П. 6.27 СНиП 21-01-97*;
  10. На путях эвакуации не установлены соответствующие знаки пожарной безопасности, указывающие направление эвакуации людей - нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 2.7 табл. 2 НПБ 160-97);
  11. Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями). предусмотренными конструкцией светильника- нарушение п. 60 ППБ 01-03;
  12. Во всех помещениях отсутствует табличка с номером вызова пожарной охраны нарушение п. 13 ППБ 01-03;
  13. У мест размещения первичных средств пожаротушения не вывешены соответствующие знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 2.7 табл. 2 НПБ 160-97;
  14. Ширина коридора на 1-ом этаже, с учетом открывания дверей в коридор и двустороннего расположения, составляет 0,7 метра - нарушение п. 6.26, п. 6.27 СНиП 21-01-97*;
  15. На путях эвакуации в актовом зале перед выходом, на полу, располагается труба, что затрудняет свободную эвакуацию людей - нарушение п. 53 ППБ 01-03;
  16. В коридорах здания на путях эвакуации допущено складирование офисного оборудования (столы, стулья и т.д.) - нарушение п. 53 ППБ 01-03.

Наличие выявленных нарушений ставит под угрозу жизнь и здоровье сотрудников учреждений, расположенных в данных зданиях, а также их посетителей и тем самым нарушает права граждан в сфере пожарной безопасности.

Прокурор Д-Константиновского района Нижегородской области                Калугин Д.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, дал пояснения подтверждающие основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Чванов В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что с нарушениями согласны, штраф заплатили, 27 нарушений уже устранено. Считает, что иск не целесообразен.

Представитель третьего лица ОГПН по Д-Константиновскому району Парамонов К.К. исковые требования прокурора района поддержал в полном объеме, пояснив, что 1.04.2011 года при проверке пожарной безопасности в трех зданиях № 99,101,103 по ул. Советская р.п. Д-Константиново выявлены нарушения правил пожарной безопасности. На юридическое лицо и должностное лицо наложен штраф.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Д-Константиновского района Нижегородской области совместно с сотрудниками государственного пожарного надзора в ходе проведенной проверки трех зданий администрации Д-Константиновского района Нижегородской области были выявлены серьезные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье сотрудников, посетителей данных учреждений, тем самым нарушая их права в сфере пожарной безопасности.

Согласно статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ                           «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности - статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Д-Константиновского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать руководство администрации Д-Константиновского района Нижегородской области в срок до 01.04.2012 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в трех зданиях администрации                        Д-Константиновского района Нижегородской области, расположенных по адресам: Нижегородская область, р.п. Д-Константиново, ул. Советская, д. 99,                  д. 101, д. 103., выявленные в ходе прокурорской проверки.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Д-Константиновский районный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                          З.А. Тупикина