копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 апреля 2012 года                                                             р.п. Дальнеконстантиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кляина А.В., секретаря судебного заседания Соболевой С.В., в присутствии: истца Лисевич О.В., представителя истца Малаховой Н.К., представителя ответчика Чвановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Лисевич О.В. к УПФР по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области о признании незаконным решения УПФР по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области № 1 от 31.01.2012 года; возложении обязанности на УПФР по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 22.12.1986 г. по 27.12.1986 г., с 25.04.1988 г. по 29.04.1988 г., с 04.12.1989 г. по 30.12.1989 г., с 04.06.1990 г. по 27.06.1990 г., с 08.10.1990 г. по 13.10.1990 г., 16.09.1991 г. по 21.09.1991 г., с 25.01.1993 г. по 30.01.1993 г., с 13.09.1993 г. по 01.10.1993 г., с 09.01.1996 г. по 20.01.1996 г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 16.12.2011 года

У С Т А Н О В И Л:

Лисевич О.В. предъявила к УПФР по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области иск, указав, что решением УПФР по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области № 1 от 31.01.2012 года периоды обучения на курсах повышения квалификации с 22.12.1986 г. по 27.12.1986 г., с 25.04.1988 г. по 29.04.1988 г., с 04.12.1989 г. по 30.12.1989 г., с 04.06.1990 г. по 27.06.1990 г., с 08.10.1990 г. по 13.10.1990 г., 16.09.1991 г. по 21.09.1991 г., с 25.01.1993 г. по 30.01.1993 г., с 13.09.1993 г. по 01.10.1993 г., с 09.01.1996 г. по 20.01.1996 г., не включены в специальный стаж работы.      Просит суд признать решение УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложить обязанность включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1986 до 1996 года в специальный трудовой стаж, с учетом указанных периодов назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с даты обращения в пенсионный фонд, с 16.12.2011 года.

В судебном заседании истец и представитель истца пояснили, что согласно положения ст. 55 ФЗ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

Истец на дату обращения в УПФР имеет трудовой стаж 26 лет 4 месяца, специальный трудовой стаж 25 лет 1 день. Решением ответчика отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 16.12.2011 года, не включены курсы повышения квалификации за период с 1986 года до 1996 года. В случае если педагог не пройдет переподготовку на курсах повышения квалификации, то он может не пройти аттестацию, признан не соответствующим должности учителя и быть уволенным.

Представитель ответчика пояснила, что решение принято комиссией с учётом положения Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данным постановлением не урегулирован вопрос о включении в специальный трудовой стаж педагогических работников времени нахождения на курсах повышения квалификации.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на период обращения 16.12.2011 года в УПФР по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области Лисевич О.В. имела специальный стаж работы в должности педагога 25 лет 6 дней. Подтверждается записями в трудовой книжке, материалами пенсионного дела истца.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.12.1986 г. по 27.12.1986 г., с 25.04.1988 г. по 29.04.1988 г., с 04.12.1989 г. по 30.12.1989 г., с 04.06.1990 г. по 27.06.1990 г., с 08.10.1990 г. по 13.10.1990 г., 16.09.1991 г. по 21.09.1991 г., с 25.01.1993 г. по 30.01.1993 г., с 13.09.1993 г. по 01.10.1993 г., с 09.01.1996 г. по 20.01.1996 г., ответчиком не оспариваются. Суду представлены копии приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации за указанный период, свидетельства и удостоверения об окончании курсов.

Согласно ст. 27 п. 1 подп. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 55 ФЗ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Положение Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не содержит прямого запрета на включение периода нахождения педагогических работников на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Анализируя представленные сторонами доказательства, применяя декларированный Конституцией РФ принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, суд     пришел к выводу о том, что спорные периоды - время нахождения Лисевич О.В. на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку для прохождения указанных курсов она была направлена именно работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства и указанные периоды были сопряжены с осуществляемой ею педагогической деятельностью.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.12.1986 г. по 27.12.1986 г., с 25.04.1988 г. по 29.04.1988 г., с 04.12.1989 г. по 30.12.1989 г., с 04.06.1990 г. по 27.06.1990 г., с 08.10.1990 г. по 13.10.1990 г., 16.09.1991 г. по 21.09.1991 г., с 25.01.1993 г. по 30.01.1993 г., с 13.09.1993 г. по 01.10.1993 г., с 09.01.1996 г. по 20.01.1996 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение УПФР по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области № 1 от 31.01.2012 года об отказе Лисевич О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 16.11.2011 года.

Возложить обязанность на УПФР по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области     включить в специальный трудовой стаж Лисевич О.В. периоды обучения на курсах повышения квалификации с 22.12.1986 г. по 27.12.1986 г., с 25.04.1988 г. по 29.04.1988 г., с 04.12.1989 г. по 30.12.1989 г., с 04.06.1990 г. по 27.06.1990 г., с 08.10.1990 г. по 13.10.1990 г., 16.09.1991 г. по 21.09.1991 г., с 25.01.1993 г. по 30.01.1993 г., с 13.09.1993 г. по 01.10.1993 г., с 09.01.1996 г. по 20.01.1996 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 16.12.2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                            А.В. Кляин

***