По делу № 2-293/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 мая 2012 года р.п. Д-Константиново Д-Константиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Логиновой О.Л., с участием прокурора Носковой К.А., при секретаре судебного заседания Мосеевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Д-Константиновского района Нижегородской области в интересах муниципального образования - Д-Константиновского муниципального района о признании незаконными действий администрации Д-Константиновского района Нижегородской области, УСТАНОВИЛ: Прокурор Д-Константиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования - Д-Конс-тантиновского муниципального района о признании незаконными действий администрации Д-Константиновского района Нижегородской области, мотивируя тем, что прокуратурой Дальнеконстантиновского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства о постановке на кадастровый учет и регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, в ходе которой уставлено следующее. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области от 25.01.2011 № РКФ/11-6134 поставлен на кадастровый учет земельный участок общей площадью 90506 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир н.п.Арманиха, примерно в 0,4 км от ориентира по направлению насевер. При постановке на учет указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 52:32:0400042:480.08.12.2011 СПК «Арманихинский» было зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 52:32:0400042:480.В ходе проверки, проведенной прокуратурой Дальнеконстантиновского района, выявлены нарушения при постановке указанного земельного участка на кадастровый учет.Смежным землепользователем по отношению к земельному участку с кадастровым номером 52:32:0400042:480 является администрация Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.Акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером 52:32:0400042:480 со стороны администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области был подписан неуполномоченным лицом - председателем комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района Зверевым С.А.. Председатель имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района Зверев С.А. не вправе был участвовать от имени администрации Дальнеконстантиновского района в согласовании местоположения границ вышеназванного участка, так как в представленной им доверенности данные полномочия не отражены.Кроме того, в соответствии с проектом перераспределения земель СПК «Арманихинский» от 2007 года, утвержденного Протоколом Общего Собрания участников долевой собственности СПК «Арманихинский» и согласованного Дальнеконстантиновским территориальным отделом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости указанный земельный участок был предназначен для расширения населенного пункта с.Арманиха Дальнеконстантиновского района, Нижегородской области.Из вышесказанного следует, что действия администрации Дальнеконстантиновского района, выразившиеся в подписании акта местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 52:32:0400042:480 неуполномоченным должностным лицом, являются незаконными и нарушают интересы муниципального образования - Дальнеконстантиновского района, так как данные действия позволили СПК «Арманихинский» зарегистрировать право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок и создают угрозу отчуждения земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в распоряжении муниципального образования «Дальнеконстантиновский район Нижегородской области». Представитель истца - помощник прокурора Носкова К.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, дав пояснения в соответствии с исковыми требованиями. Представитель ответчика администрации Д-Константиновского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Поскольку администрация Д-Константиновского района Нижегородской области надлежащим образом извещена о времени и месте слушания данного дела, истец согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчика, то суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия представителя ответчика. Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре. В п.2 ст. 16, ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что постановка на учет осуществляется, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления окадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. В соответствии п.2 ч. 2 ст. 27 Закона о государственном кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, в частности, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. В силу ч.ч.1, 3, 4 ст.39 Закона о государственном кадастре при проведении кадастровых работ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками. Для постановки на кадастровый учет земельных участков в числе необходимых документов заявитель должен представить акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями. От имени лиц, обладающих смежными земельными участками, в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.40 Закона о государственном кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером 52:32:0400042:480 со стороны администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области был подписан неуполномоченным лицом - председателем комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района Зверевым С.А.. Председатель имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района Зверев С.А. не вправе был участвовать от имени администрации Дальнеконстантиновского района в согласовании местоположения границ вышеназванного участка, так как в представленной им доверенности данные полномочия не отражены. Поскольку при согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 52:32:0400042:480 были допущены нарушения, то у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 45, 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Д-Константиновского района Нижегородской области в интересах муниципального образования - Д-Константиновского муниципального района о признании незаконными действий администрации Д-Константиновского района Нижегородской области удовлетворить. Признать действия администрации Дальнеконстантиновского района по согласованию местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 52:32:0400042:480, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир н.п. Арманиха, примерно в 0,4 км от ориентира по направлению на север, неуполномоченным лицом, незаконным. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Д-Константиновский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья О.Л.Логинова