Решение об обязании представления уточненных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера



             По делу № 2-227/12

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

23 мая 2012 года                                                                                             р.п. Д-Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Корысиной Т.Н., с участием ответчика Гурылевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Автозаводского района г. Н.Новгорода к Гурылевой Е.А. о вменении обзяанности предоставить в кадровую службу Управления ФССП по Нижегородской области уточненные сведения о доходах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к Гурылевой Е.А. о вменении обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в кадровую службу Управления ФССП по Нижегородской области уточненных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга Гурылева А.В. за 2010 год, включив в раздел 2.2 «Транспортные средства» справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга за 2010 год сведения о наличии в его собственности мотоцикла Минск 1988 года выпуска. Исковые требования прокурор Автозаводского района г. Н.Новгорода мотивирует тем, что Прокуратурой Автозаводского района Н.Новгорода проведен? Проверка исполнения требований федерального законодательства о противодействии коррупции в масти достоверности предоставленных государственными служащими сведений о доходах.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» (далее ФЗ № 273) гражданин, претендующий на замещение должности государственной или муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно ч. 8 ст. 8 указанного Закона невыполнение государственным или муниципальным служащим обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение государственного или муниципального служащего от замещаемой должности государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления указанных сведений утвержден Указом Президента     Российской     Федерации     от     ,,,     №     559.     Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральной службе судебных приставов, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в федеральной службе судебных приставов, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержден Приказом ФССП РФ от 15.10.2010 № 542 (далее - Порядок).

Пунктом 6 Порядка установлено, что гражданский служащий представляет сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних (по состоянию на 31 декабря отчетного периода) детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

Приказом ФССП РФ от 22.03.2010 N 150 утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения органа
Федеральной службы судебных приставов входит в данный перечень.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение указанных
требований судебным приставом-исполнителем Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Гурылёвой Е.А. (на момент предоставления справки в апреле 2011 года - судебный пристав-исполнитель Автозаводского районного отдела УФССП по Нижегородской области) в справке о доходах своего супруга Гурылёва Л.В. в разделе 2.2 «Транспортные средства» не указан находящийся в собственности мотоцикл Минск 1988 года выпуска.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность
федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и
последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и
расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных
правонарушений.

В соответствии с п. 20 ст. 7 ФЗ № 273, основными направлениями
деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции являются: в том числе, повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции.

Таким образом, предоставление недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственным служащим нарушает федеральное законодательство, направленное на профилактику коррупции и, следовательно, затрагивает нрава и интересы Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явился. О времени и месте судебного заседания истец уведомлен почтовой корреспонденцией, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Об отложении судебного заседания и рассмотрения в его отсутствие истец не просил.

В силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца прокурора Автозаводского района г. Н.Новгорода.

Ответчик Гурылева Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Показала, что мотоцикл Минск 1988 года был снят с учета транспортных средств ГАИ Дальнеконстантиновского района 16.02.2003 года в связи с утилизацией. Ей сотрудником РЭО ГИБДД ОМВД России по Кстовскому району представлена карточка, содержащая сведения о снятии мотоцикла с учета в связи с утилизацией. На службу в Управление ФССП по Нижегородской области она устроилась в 2009 году, поэтому мотоцикл в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга за 2010 год мотоцикл не указывала. По месту службы 27.04.2012 года комиссией была рассмотрена жалоба прокурора аналогичного содержания. Комиссией было принято решение, что ее действия правомерны. Из-за нахождения начальника службы в отпуске она до 29.05.2012 года не может получить решение выше указанной комиссии.

Заслушав ответчика, изучив материалы гражданского, оценив, представленные суду доказательства в соответствие с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В собственности Гурылева А.В., ,,, г.р., доводящегося мужем ответчика Гурылевой Е.А., занимавшей должность судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области (на момент предоставления справки о доходах в апреле 2011 года - судебный пристав-исполнитель Автозаводского районного отдела УФССП по Нижегородской области) находился мотоцикл Минск 1988 года выпуска, цвет красный, гос. регистрационный знак 5653 ГОГ, который 26.02.2003 года снят с учета в связи с утилизацией, что подтверждается карточкой учета транспортных средств, выданной государственным инспектором РЭО ГИБДД ОМВД России по Кстовкому району Нижегородской области.

С учетом указанного на момент предоставления справки о доходах супруга, апрель месяц 2011 года, судебным приставом-исполнителем Автозаводского районного отдела УФССП по Нижегородской области Гурылевой Е.А. в собственности ее мужа мотоцикла Минск 1988 года выпуска, цвет красный, гос. регистрационный знак 5653 ГОГ не находилось.

В соответствие со ст. 8 ч. 1 п/п.1-4 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):

- граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

- граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

- лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей части.

В соответствие со ст. 5 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел Российской Федерации собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Утилизация - использование ресурсов, не находящих прямого применения по назначению, вторичных ресурсов, отходов производства и потребления. (Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь" (ИНФРА-М, 2006))

В соответствие с ч. 1 ст. 235 ГПК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принимая во внимание указанное выше, суд считает, что иск прокурора Автозаводского района г. Н.Новгорода к Гурылевой Е.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Автозаводского района г. Нижнего Новгорода к Гурылевой Е.А. о вменении обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в кадровую службу Управления ФССП по Нижегородской области уточненных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга Гурылева А.В. за 2010 год, включив в раздел 2.2 «Транспортные средства» справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга за 2010 год сведения о наличии в его собственности мотоцикла Минск 1988 года выпуска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                                                        подпись

***                                                                                                       С.Н.Звягенцев